給定材料
材料1
由美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)，正在美國和歐洲一些國家深化，并向世界其他國家蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)漸漸波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過程發(fā)展之快、數(shù)量之大、影響之巨，是人們始料不及的。為抵御金融危機(jī)，美國、歐洲和世界上的許多其他國家采取了一系列措施：在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會(huì)議發(fā)表了關(guān)于國際金融形勢的聲明，承諾為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時(shí)的措施。2008年7月25日，中央政治局會(huì)議把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過快上漲”作為首要任務(wù)；10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
材料2
2008年受全球金融風(fēng)暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬，金融風(fēng)暴影響開始向內(nèi)地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產(chǎn)、限產(chǎn)。11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐”現(xiàn)象；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%。截至11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運(yùn)的火電機(jī)組達(dá)799.5萬千瓦，停機(jī)率47.6%，部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時(shí)期。
材料3
在金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境多重復(fù)雜因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：2008年1～8月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長50.3%，比上半年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達(dá)2.4倍，比上半年擴(kuò)大了1.5倍。9月，省內(nèi)處于停產(chǎn)狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)1362家，比6月增加402家，占全部規(guī)模以上企業(yè)2.6%。統(tǒng)計(jì)還顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從3月份的14.9%回落到7、8、9月份的9.8%、6.1%和6.4%，增長速度為10年來的最低；前三季度，浙江GDP增速同比分別回落2.8、3.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季回落的態(tài)勢，預(yù)計(jì)四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到11%以下，這是自1999年以來最大的一次下行調(diào)整。
材料4
浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對(duì)更加嚴(yán)重。2008年上半年的主角是風(fēng)險(xiǎn)抵御度差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬元以下的有1000多家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40%；溫州打火機(jī)行業(yè)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2008年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不抵債而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)；義烏“金烏集團(tuán)”因巨額債務(wù)無法償還，被破產(chǎn)拍賣。
材料5
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的反饋資料顯示，2008年三季度我省企業(yè)家信心指數(shù)，比全國同期還低11.8點(diǎn)，在全國的位次已連續(xù)兩個(gè)季度處于末位，表明我省企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期最為擔(dān)憂；據(jù)對(duì)全省1430家企業(yè)的景氣調(diào)查，企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂觀”態(tài)度的占28.8%，比去年同期下降22.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“持平”的占54.5%，比去年同期上升7.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“不樂觀”的占16.7%，比去年同期上升14.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此計(jì)算的企業(yè)家信心指數(shù)為112.0，分別比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以來的最低點(diǎn)。
材料6
目前部分企業(yè)面對(duì)困境出現(xiàn)了悲觀情緒：對(duì)困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時(shí)機(jī)好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于2009年天上掉個(gè)“餡餅”；認(rèn)為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，晚死還不如早死，所以索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實(shí)中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔(dān)保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國中成藥企業(yè)50強(qiáng)”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔(dān)憂的，最可怕的是當(dāng)信貸放開時(shí)，企業(yè)已不敢要錢，“那才是最最糟糕的情況。”
材料7
改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山?！罢憬圃臁苯?jīng)歷了一個(gè)個(gè)令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個(gè)不爭的事實(shí)：制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費(fèi)品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升“中國制造”水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。金融危機(jī)爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗(yàn)。
材料8
2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝作客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時(shí)說，浙江省同樣受到影響。一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量52%是通過進(jìn)出口來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)不振時(shí)，勢必影響我們的外貿(mào)出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定要受到影響，所以現(xiàn)在一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個(gè)別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%-8%，甚至到9%這個(gè)位置了。
材料9
在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·浙商之道”高峰論壇上，浙商代表們直言胸臆：“一個(gè)企業(yè)，超前要跳樓，太落后要死亡?！?“對(duì)于今天的危機(jī)，如果把握的好，絕對(duì)是一個(gè)機(jī)遇——逼著浙商從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，回到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)?！薄罢闵虘?yīng)該好好趁著這次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”“我們一直強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)，但現(xiàn)在來看，首先應(yīng)該做強(qiáng)、其次再做大?！薄霸诓煌慕?jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟，必然要求專業(yè)化?！薄罢闵潭加兄还勺影翚?，‘寧為雞頭，不為牛尾’。”
材料10
面對(duì)金融風(fēng)暴的沖擊，臺(tái)州民營體制和機(jī)制優(yōu)勢正在逐步弱化，民營經(jīng)濟(jì)的草根性與弱質(zhì)性更是展露無遺。統(tǒng)計(jì)表明，每逢經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略。利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)之策、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，使臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生出新生力量與新的效益。
材料11
2008年上半年，海寧市就開始動(dòng)員各級(jí)干部深入企業(yè)掌握情況。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的12個(gè)工作組，每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè)現(xiàn)場解決問題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動(dòng)下，海寧的家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極的變化?！爸袊壹徫幕囆g(shù)創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)師海寧培訓(xùn)基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的“突圍”路線。海寧中國皮革城再次“變臉”，70多幢樓房組成的總部商務(wù)區(qū)已開工興建，這里將形成未來海寧皮革產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌孵化中心。
材料12
滕頭集團(tuán)共有60多家企業(yè)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，難免也會(huì)受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺(tái)州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團(tuán)五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動(dòng)平臺(tái)，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊(duì)伍的交流，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團(tuán)在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。2008年1月至10月，銷售額近2億元，同比增長了60%；愛伊美制衣有限公司國內(nèi)銷售額達(dá)2.6億元，同比增長了160%。2008年1月至11月，滕頭集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)到31.58億元，銷售額27.79億元，利稅3.39億元，同比分別增長了13.97%、15.31%和16.9%。
材料13
溫州服裝商會(huì)制定了“國家搞投資，我們拓市場”的應(yīng)對(duì)危機(jī)戰(zhàn)略。2008年7月份，服裝商會(huì)在香港服裝節(jié)搞了50個(gè)展位，組織了一批企業(yè)去參展，并和300多個(gè)國際客戶達(dá)成了合作意向。2009年的展會(huì)，還有80個(gè)展位，準(zhǔn)備組織32家企業(yè)去參加，展會(huì)期間還要搞一個(gè)溫州服裝貿(mào)易洽談會(huì)，把上次的300多個(gè)客戶拉過來，把市場做大。在國內(nèi)市場方面，由溫州服裝商會(huì)牽頭，部分服裝企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來，共同出資到國內(nèi)的二三線城市和農(nóng)村進(jìn)行考察，讓產(chǎn)品直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)入零售終端，以最集約的商場模式來啟動(dòng)內(nèi)需；同時(shí)還和全國各地的50萬溫州服裝經(jīng)銷商加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)溫州人的“抱團(tuán)精神”，積極為轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，率先探路。
材料14
受金融危機(jī)影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當(dāng)?shù)夭簧賰?chǔ)戶懼怕銀行存款風(fēng)險(xiǎn)，專門添置保險(xiǎn)箱改在家里存放現(xiàn)金，保險(xiǎn)箱一時(shí)“奇貨可居”。2008年7月份，寧波永發(fā)集團(tuán)開足馬力生產(chǎn)，外銷訂單接連不斷，最近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險(xiǎn)箱“淡季不淡”，固然有“場外”因素在內(nèi)，但根本還在于其過硬的實(shí)力?！坝腊l(fā)”曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認(rèn)賬。去年永發(fā)斥資收購了一家法國知名保險(xiǎn)箱品牌及其銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品外包裝上仍用法國品牌，但產(chǎn)品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造”的字樣?！坝腊l(fā)”標(biāo)識(shí)的保險(xiǎn)柜“借船出?！保樌M(jìn)入了歐洲30多個(gè)國家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場所接受。
材料15
2008年上半年省政府提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，突出了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性。在危機(jī)面前，浙江人“先人一拍”的感應(yīng)，“快人一步”的應(yīng)對(duì)得到充分印證。下半年隨著中央調(diào)控政策的調(diào)整，省政府再次把幫扶企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，將項(xiàng)目投資作為重中之重，體現(xiàn)實(shí)施措施的緊迫性。在原有3000億元投資基礎(chǔ)上，又新增100億元用于以鐵路現(xiàn)代化為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)；2009年通過企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革減輕企業(yè)稅負(fù)100億元；今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費(fèi)項(xiàng)目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)等途徑再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)100億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行動(dòng)無疑為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過困難期增添了信心。
材料16
馬云在第二屆APEC工商咨詢理事會(huì)亞太中小企業(yè)峰會(huì)上說：“2002年，我的口號(hào)是成為最后一個(gè)倒下的人，即使跪著，我也得最后倒下。我那時(shí)候堅(jiān)信一點(diǎn)，我困難有人比我更困難，我難過對(duì)手比我更難過，誰能熬得住誰就贏。一個(gè)企業(yè)總是會(huì)不斷的遇上順境和逆境，但只有在逆境中才能看出一個(gè)企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢時(shí)代也才更容易產(chǎn)生偉大的企業(yè)，比如日本非常低迷時(shí)期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè)?，F(xiàn)在對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)和中國企業(yè)家來說，是一個(gè)真正難得的機(jī)會(huì)。只有放棄才是最大的失敗。”假如你認(rèn)為這是一個(gè)災(zāi)難，災(zāi)難已經(jīng)來臨；假如你認(rèn)為是一個(gè)機(jī)遇，那么機(jī)遇即將成型。
材料17
飛躍集團(tuán)一直被認(rèn)為是“中國制造”的典范。飛躍集團(tuán)2008年上半年，遭受資金鏈斷裂的危機(jī)，“掌門人”邱繼寶也被推到風(fēng)口浪尖，他的沉默引來了外界無數(shù)的猜疑。時(shí)隔半年，在廣交會(huì)上，“飛躍”帶著擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化、智能化、機(jī)電一體化縫制系列產(chǎn)品精彩亮相，引起全球采購商的關(guān)注，成交2000多萬元，一直沉默的邱繼寶堅(jiān)定地說：“過去追求怎么讓‘飛躍’的東西造的多、賣的快，現(xiàn)在這個(gè)觀念一定要轉(zhuǎn)變；現(xiàn)在我想的是如何讓‘飛躍’的資產(chǎn)規(guī)模小、負(fù)債低、優(yōu)勢產(chǎn)品突出、盈利能力強(qiáng)、創(chuàng)新速度快、網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督制度嚴(yán)密?！苯刂鼓壳扒窭^寶依然自信的對(duì)外界宣布“飛躍”第一的位置沒有動(dòng)搖。
材料18
省長呂祖善2008年11月13日做客浙江在線新聞網(wǎng)站，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主體，與廣大網(wǎng)友共同交流探討。他說：“浙江人、浙商要有勇氣，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)困難。我們應(yīng)該是能克服這次困難的。如果說最欣慰的，那應(yīng)該是我們有浙江精神所支撐的浙江人民，這是我們克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的最根本的力量源泉。過去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下，如何繼續(xù)前行、發(fā)展，又一條‘新’的路擺在了浙江企業(yè)家的面前?！?BR>
材料19
浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局多以縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)為主，以“輕、小”起步，由一個(gè)“資源小省”成為“資源大省”?！罢憬F(xiàn)象”除產(chǎn)權(quán)清晰的微觀主體外，最引人注目的當(dāng)屬“塊狀經(jīng)濟(jì)”，如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī)，柳市的低壓電器，湖州織里的童裝，紹興柯橋的輕紡，永康的小五金，義烏的小商品，東陽的木雕等等。在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中，高達(dá)6成的份額是以“塊狀經(jīng)濟(jì)”的形態(tài)來顯現(xiàn)。支撐這些“塊狀經(jīng)濟(jì)”的大多是勞動(dòng)密集型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
材料20
浙江很多民營企業(yè)出口基本上都屬于代理出口，開始都是面對(duì)國內(nèi)市場，民營企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了，不需要直接跟市場打交道，不需要開拓市場，當(dāng)然也不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種進(jìn)行低端生產(chǎn)的企業(yè)，相當(dāng)于沒有企業(yè)家的企業(yè)?，F(xiàn)在浙江省的出口比例已占52%，按這樣出口速度下去，不出幾年浙江省70%~80%都要靠國際市場。金融危機(jī)的演變，使浙江經(jīng)濟(jì)出口面臨更大的困難，企業(yè)投資意愿下降，投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意，并實(shí)施“前店后廠”模式，80%的訂單靠外貿(mào)，現(xiàn)在很多在美國的訂購客戶都破產(chǎn)了，所以他的絹花訂單幾近停止，而轉(zhuǎn)為做內(nèi)貿(mào)在短時(shí)間內(nèi)幾乎不可能。
材料21
張老板有一家只有20人左右的小廠，做機(jī)械零部件的加工與出口。這幾年，張老板過著悠閑的日子，場小、人少，接接外貿(mào)單子，一年節(jié)余10萬多元。這段時(shí)間，張老板卻天天睡不著，小廠要關(guān)門了。他無奈地說，他一直用的鋼材從2900元一噸漲到現(xiàn)在6000多元一噸，銅價(jià)從每噸2萬元漲到7萬多元，而且材料的價(jià)格還是“日新月異”，年初接的單子的價(jià)格，現(xiàn)在只能抵買材料，算上人民幣升值、人工費(fèi)用，如果做下去那就虧多了。張老板說：“我是小企業(yè)沒有多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門大吉?！北M管他有些不舍。人們一直常說，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現(xiàn)在卻是中小企業(yè)的船小經(jīng)不起風(fēng)浪。
材料22
根據(jù)世界銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，低收入國家服務(wù)業(yè)的平均水平為42%，中低收入國家為52%，中高收入國家為57%。2007年浙江服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.7%，距“十一五”45%預(yù)定目標(biāo)和省委十二屆四次全會(huì)提出的2012年達(dá)到47%的預(yù)定目標(biāo)尚有相當(dāng)差距，只相當(dāng)于低收入國家的平均水平，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為49.7%，大大低于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重70%的水平。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是目前面臨的突出問題，服務(wù)業(yè)具有資源消耗較低、環(huán)境污染相對(duì)較少、就業(yè)彈性相對(duì)較高、技術(shù)和知識(shí)相對(duì)密集的特點(diǎn)，以及降低交易成本的作用，直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。
材料23
2009年~2010年浙江將安排80個(gè)左右的政府投資項(xiàng)目，總投資在8000多億元，其中兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的投資為4000多億元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總體處在下行過程中，房地產(chǎn)市場進(jìn)入周期性調(diào)整并拖累鋼鐵、水泥等上游產(chǎn)業(yè)，部分制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，節(jié)能減排約束趨緊，這些都對(duì)投資方向和投資結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。擴(kuò)張投資規(guī)模，決不意味著放松投資要求，不環(huán)保、不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目就可以蒙混過關(guān)，“保增長”就可以犧牲環(huán)境為代價(jià)。這些政府性投資項(xiàng)目，能否配套一批相關(guān)的社會(huì)性投資，能否通過改變區(qū)域投資環(huán)境、形成投資需求來帶動(dòng)一批社會(huì)性投資，能否發(fā)揮政府投資計(jì)劃的導(dǎo)向作用來引導(dǎo)一批社會(huì)性投資，這對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長意義重大。
材料24
目前經(jīng)濟(jì)增長勢頭回落，城鄉(xiāng)居民收入增幅減少。從中長期看，消費(fèi)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯而穩(wěn)定。通過對(duì)全省近20年數(shù)據(jù)的回歸分析表明，消費(fèi)每增加1元，產(chǎn)出相應(yīng)增加1.70元；凈出口每增加1元，產(chǎn)出相應(yīng)增加0.61元；投資每增加1元，產(chǎn)出相應(yīng)增加0.47元。從短期看，投資和出口對(duì)全省經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響更為直接和顯著。沒有消費(fèi)的支撐，投資的擴(kuò)張是難以為繼的；而消費(fèi)一旦激活，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長就具有持續(xù)穩(wěn)定的支撐作用。
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（一）根據(jù)“給定資料1~18”提供的信息，用不超過400字的篇幅，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。（20分）
要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡潔。
問題解析：
（一）閱讀題干，審清題意
本題要求整理情況反映，是對(duì)材料內(nèi)容的再現(xiàn)，整理給定資料提供的信息，要包括問題、原因、對(duì)策三部分，這些屬于現(xiàn)狀的概括；最后還要指出引申性的啟示，即現(xiàn)狀具有什么更深層次的意義，已經(jīng)或正在采取的措施，對(duì)于抵消國際金融危機(jī)的影響、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展有什么啟示意義。
（二）閱讀材料，提取要點(diǎn)
反映問題的材料主要集中在材料3、4、5中。
材料3的首句“在金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落”和尾句“前三季度，浙江GDP增速同比分別回落2.8、3.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季回落的態(tài)勢，預(yù)計(jì)四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到11%以下，這是自1999年以來最大的一次下行調(diào)整”可以提取出問題表現(xiàn)之一——經(jīng)濟(jì)增速明顯回落。
從材料3的中間部分省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中可以提取出問題表現(xiàn)之二——企業(yè)虧損面擴(kuò)大。
從材料4和材料5的數(shù)據(jù)和事例中可以提取出問題表現(xiàn)之三——企業(yè)經(jīng)營陷入困境。
材料8中浙江省委書記趙洪祝的談話精辟地分析了浙江省經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)的原因，可以進(jìn)行概括，作為原因部分的要點(diǎn)。
關(guān)于對(duì)策部分，其實(shí)包括政府和企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略兩部分內(nèi)容。
材料10、11、15集中了浙江省政府和一些地市面對(duì)金融危機(jī)所采取的政策措施，體現(xiàn)了政府的“有為”，可以概括出對(duì)策的第一部分內(nèi)容。
材料12、13、14、17則舉出了一些企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子，可以概括出對(duì)策的第二部分內(nèi)容。
（三）加工要點(diǎn)，組織答案
首先指出國際金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響的具體表現(xiàn)，然后針對(duì)這些問題分析原因所在——對(duì)出口依賴過大等，最后引出措施的提出，如加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、政府加大扶持引導(dǎo)等，從而切實(shí)全面地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。結(jié)尾處簡單分析這些措施帶給我們的啟示。
參考答案：
國際金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。一是經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，全年GDP增速可能回落到11%以下，為1999年以來下滑最大的一次。二是企業(yè)虧損面擴(kuò)大，省內(nèi)小企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)虧損額分別增長50.3%和2.4倍。三是企業(yè)經(jīng)營陷入困境，大批企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，個(gè)別地方停產(chǎn)率達(dá)到9%，企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)兩季度處于全國末位。我省經(jīng)濟(jì)受沖擊較大的主要原因在于對(duì)出口依賴過大，制造業(yè)受出口減少的影響而減產(chǎn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)整體下行。為抵御危機(jī)、幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，省政府推出了增加投資、減免稅費(fèi)等一系列措施。各地按照“標(biāo)本兼治”的思路，制定了利用危機(jī)倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略。一些企業(yè)抓住機(jī)遇加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，變外延擴(kuò)張為內(nèi)涵擴(kuò)張，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和開拓市場，不但沒有被危機(jī)壓倒，反而在加快調(diào)整中形成了競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)政府的扶持引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，對(duì)于企業(yè)平穩(wěn)渡過危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
（二）結(jié)合“給定資料”的內(nèi)容聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。（30分）
要求：視野開闊，思路清晰，表述簡潔，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過500字。
問題解析：
（一）閱讀題干，審清題意
本題要求提出對(duì)策思路，也是典型的對(duì)策題，而且?guī)в袧夂竦恼憬厣Ｒ话愣詫?duì)策題會(huì)要求措施比較具體，而2009年浙江的對(duì)策題則恰恰相反，要求提出對(duì)策“思路”，則提示著考生必須站在一定的高度上，而且從需要解決的問題來看，“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境”也不是一個(gè)微觀的問題，而是關(guān)系到浙江的大問題，是必須統(tǒng)籌考慮的全局問題。解決這個(gè)問題需要宏觀的謀劃、當(dāng)然也需要具體的措施辦法，但題目要求的是宏觀的謀劃，而不是措施辦法，這是考生需要明確的。
（二）閱讀材料，提取要點(diǎn)
材料7和材料22主要體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的對(duì)策信息，通過事實(shí)和數(shù)據(jù)，從正面和側(cè)面體現(xiàn)了升級(jí)制造業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性。
材料12和材料17同屬于要素投入結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容，在對(duì)滕頭集團(tuán)和飛躍集團(tuán)成功事例的敘述中，體現(xiàn)出要解決浙江的經(jīng)濟(jì)問題，加強(qiáng)自主創(chuàng)新必不可少。
材料24主要體現(xiàn)了調(diào)整需求結(jié)構(gòu)這一方面的對(duì)策信息，通過對(duì)消費(fèi)的積極作用的闡述，表現(xiàn)了激活消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長可以起到的巨大作用。
（三）加工要點(diǎn)，組織答案
本題的作答要求字?jǐn)?shù)是500字，30分的分值，應(yīng)該將對(duì)策的結(jié)構(gòu)寫得盡可能完整，前有鋪墊，后有總結(jié)。
開頭簡單闡述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并做簡要分析，為對(duì)策的主體作出鋪墊，提出“著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體應(yīng)對(duì)思路。然后從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素的調(diào)整上提出具體工作措施。在對(duì)策的最后部分，答案要以展望未來的方式寫出結(jié)束句，做到答案的形式完整、主調(diào)積極。
參考答案：
金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，這既有國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀因素，又暴露了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的深層次矛盾和問題。浙江經(jīng)濟(jì)要走出當(dāng)前的困境，應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先，在需求結(jié)構(gòu)上，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。著力扭轉(zhuǎn)外貿(mào)占GDP比重過大、經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口的傾向，把政府投資和各項(xiàng)政策同擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)結(jié)合起來，以居民消費(fèi)增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使消費(fèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。
其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)占GDP比重和貢獻(xiàn)率，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和振興。
最后，在生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)上，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加大高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，以先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。在擺脫困境的同時(shí)，促進(jìn)深層次矛盾和問題的解決，積極探索具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路，為浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）請(qǐng)從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（50分）
要求：觀點(diǎn)明確，見解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻。結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；語言流暢，字?jǐn)?shù)1000~1200字。
問題解析：
給定材料圍繞著金融危機(jī)下浙江應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這一問題來組織材料，這也是作文題目隱含的內(nèi)在要求，考生必須在作文題中把這點(diǎn)要求體現(xiàn)出來，也就是說必須要解決問題這個(gè)作文題的解答思路在作文題的要求中仍然一以貫之地體現(xiàn)出來。
轉(zhuǎn)危為機(jī)、以自強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的這一立意從材料中“自主創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔的浙江精神”中引申而出，分論點(diǎn)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)細(xì)微之處入手，搶占發(fā)展的先機(jī)，從而使浙江經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，迎來一個(gè)盎然生機(jī)的春天。
對(duì)策題和作文題的作答，均可參考涉及“轉(zhuǎn)‘?！癁椤畽C(jī)’”的兩個(gè)文件：《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》（浙委[2008]88號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[2008]80號(hào)），浙江省委、省政府應(yīng)對(duì)危機(jī)、借機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大政方針就蘊(yùn)藏在這兩個(gè)文件之中，具體措施則須高度濃縮和提煉。
提供一些其他的備選標(biāo)題：《以自主創(chuàng)新為動(dòng)力 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》，《以危為機(jī) 推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《臥薪嘗膽 苦練內(nèi)功——以自強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)逆勢發(fā)展》，《抓住機(jī)遇 破解難題——構(gòu)筑浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力》。
參考答案：
《弘揚(yáng)浙江精神 ?搶占發(fā)展先機(jī)》
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的浙江精神是我們的立省之本，也是我省人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、贏得發(fā)展先機(jī)的動(dòng)力之源。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散的形勢下，我們尤其需要在浙江精神的感召下，風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直面金融海嘯帶來的困難和挑戰(zhàn)。
國際金融危機(jī)給浙江造成的沖擊是空前的。作為一個(gè)外貿(mào)總額占經(jīng)濟(jì)總量52%的出口大省，作為一個(gè)產(chǎn)值與出口緊密相連的制造大省，外需不振對(duì)浙江的影響最為直接、也最為嚴(yán)重。大批中小企業(yè)陷入困境，省內(nèi)一些地方停產(chǎn)率達(dá)到了9%。浙江經(jīng)濟(jì)的出路何在？這不僅是政府案頭的嚴(yán)峻課題，也是企業(yè)和全省人民共同關(guān)心的話題。從歷史縱向來看，浙江的發(fā)展曾經(jīng)一再遭遇低谷，無論是吳越爭鋒時(shí)吳國對(duì)越國的壓制，太平天國戰(zhàn)爭對(duì)浙江生產(chǎn)力的破壞，還是建國后浙江經(jīng)濟(jì)的長期停滯，每一次低谷莫不伴隨著轉(zhuǎn)折，浙江人和浙商總是善于把握機(jī)遇，充分利用好每一個(gè)轉(zhuǎn)型期，用自己的辛勤才智締造了一次次繁榮奇跡。正如呂祖善省長所指出的，過去30年，浙江人和浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子；在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下，只要我們敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有浙江精神支撐的浙江人民，一定能夠克服一切困難，在新一輪的發(fā)展競爭中占得先機(jī)。
迎接危機(jī)挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴過重的情況，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要把促進(jìn)消費(fèi)增長擺在更突出的位置上，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)先選擇，抓住國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)。要從完善社會(huì)保障體系入手，消除群眾的后顧之憂，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期；要采取增加收入、鼓勵(lì)消費(fèi)的兩手措施，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力；要引導(dǎo)企業(yè)重視國內(nèi)市場，把潛力最大的農(nóng)村作為市場開拓的重點(diǎn)。通過多種形式啟動(dòng)內(nèi)需，使消費(fèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。
迎接危機(jī)挑戰(zhàn)，根本出路是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)我省制造業(yè)水平不高，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品價(jià)值鏈低位的情況，要利用危機(jī)的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)“變則存、不變則亡”的危機(jī)感和緊迫感，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品附加值，逐步形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力，切實(shí)增強(qiáng)自身的核心競爭力。要運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的成果，改造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來脫胎換骨的變化，構(gòu)筑我省產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，推動(dòng)“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”，由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端。
弘揚(yáng)浙江精神，大力開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇鍛造自己抗御危機(jī)、持續(xù)發(fā)展的能力，必將喚醒浙江經(jīng)濟(jì)新的生機(jī)，使浙江再一次從低位奮起，搶占新一輪的發(fā)展先機(jī)。
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