給定材料
材料1
2004年，時任北京市市長的王歧山曾在一個論壇上說：“最困擾的問題，最為難的，就是北京奧運會時，我們參差不齊的市民素質(zhì)?！彼袊@說，綠色奧運、科技奧運、人文奧運三大理念，最難的就是實現(xiàn)“人文奧運”的理念。然而，就在奧運會舉辦前夕，英泰晤士報一位記者“闖蕩”了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過的地方?jīng)]有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒有看到有人隨地吐痰。
北京變了，隨著奧運會的舉辦，北京變得更文明了。街頭越來越多的公交車站前排起了候車的隊伍，更多候車的人自覺地將煙頭、垃圾丟進垃圾箱，而不再隨手亂扔；陌生人之間的微笑多了，“您好”、“謝謝”成了口頭語；在公眾場所人們舉止得體、衣帽整潔；晨練的大爺大媽們也習慣性地帶上塑料袋，隨手揀路邊的垃圾……中國人民大學人文奧運研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”及市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，北京市民文明素質(zhì)整體水平近年來連年提升，中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運會留給我們最大的禮物之一。
材料2
據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2005年我國公民出國（境）人數(shù)達3100萬人次。據(jù)世界旅游組織預測，2020年我們將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
我國公民在國內(nèi)外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格——一些國家的旅游景點和酒店甚至出現(xiàn)了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩！”、“請勿隨地吐痰！”
材料3
有全國人大代表提出，我國需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。繼承與發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代需求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內(nèi)容，需要采取一系列公民文明素質(zhì)教育促進措施。
材料4
針對有些人文明素質(zhì)不高的問題，有網(wǎng)友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾。而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個人素質(zhì)的問題，它與深圳的衛(wèi)生設施比較健全有關系。尤其在娛樂場所、公園等公共場所，廁所、痰盂和垃圾桶等設施都很健全，使用十分方便?！?BR>
材料5
2006年8月8日，中央文明辦、國家旅游局制定了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，提出以下行動計劃：一是征集制定旅游行為規(guī)范；二是加強旅游行為規(guī)范宣傳教育；三是廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)實踐活動；四是建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制；五是總結經(jīng)驗，表彰先進。
2006年9月22日，國家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為。中國公民出國（境）旅游常見不文明行為包括：（1）隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生，留臟跡；（2）無視禁煙標志，想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；（3）乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；（4）在車船、飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；（5）在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當?shù)鼐用耧L俗；（6）大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上，翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻；（7）說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；（8）在不打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人拍照、合影；（9）涉足色情場所、參加賭博活動；（10）不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務后不付小費。
材料6
新加坡沒有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準則，政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導人們處世待人要講求禮貌。針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡開展過長期的教育宣傳活動。
與此同時，新加坡將精神文明建設的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對日常生活中的不文明行為進行立法，施以重罰。如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里吸煙等不良行為要被罰款1000新元（1美元約合1.5新元），在地鐵吃東西罰款500新元。新加坡禁止在飲食場所（如大排檔、咖啡店等）吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。
1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。
材料7
韓國現(xiàn)行《護照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅逐，將限制其在1—3年內(nèi)出國。2005年4月，韓外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進行管制。韓政府決定擴大《護照法》的適用范圍，只要收到有關韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報，即使該國民未遭對方國家驅逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團體合作，開展“海外健康旅游運動”，利用城市中心和機場的大屏幕等進行宣傳，忠告國民不要參加賣淫嫖娼、偷渡和販賣毒品等活動，要善待當?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律、尊重當?shù)匚幕?。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對策促進工作委員會”，開展了一系列的工作，其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容；勞動部對海外韓國企業(yè)進行防止侵犯勞動者人權等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機構增派警力，全力改善韓國的國際形象。
韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認為早就應該出臺這樣的政策，并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔憂，認為外交部的做法限制了國民的基本權利，是對人權的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關于損害國家形象的客觀標準。
材料8
在美國，一些人正在醞釀一場聲勢浩大的活動，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋美國人”的形象，改善赴國外出差的美國人的行為舉止。
一些大公司準備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份由美國亞洲文化學院（UACA）編寫的《全球公民指南》，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點當?shù)卣Z言，不要對財富、權力、地位或者美國驕傲等夸夸其談。
“大體上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Worldwide Inc.的榮譽主席基思·萊恩哈德說，他正通過外交行動商業(yè)組織推廣這項活動。這是一個非營利機構，旨在聯(lián)合美國企業(yè)界共同提高美國在全世界的聲譽。
全國商旅人協(xié)會稱，目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。外交行動商業(yè)組織一直在與國務院討論能否向每一位美國護照的持有人分發(fā)一份《全球公民指南》，并將它刊登在國務院的網(wǎng)站上。
外交行動商業(yè)集團組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，該組織編輯了只有護照大小的大學生行為指南冊，并向即將赴海外就讀的大學生免費發(fā)放了20萬冊?，F(xiàn)在，他們將注意力轉向了商業(yè)旅行者。
當然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠遠超過海外美國人的行為舉止。全國商旅人協(xié)會認為人際交流很難改變美國人的海外形象。
美國駐華使館一負責人表示，美國政府已經(jīng)意識到這個問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為是民間組織來開展，政府只是配合。
材料9
近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，有關部門正準備修訂《護照法》，對這部分人的出境進行限制。對此，某專家指出不太可能。其理由如下：首先，修改《護照法》的可能性不大。因為這部法律由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部法律還沒有施行多長時間，就針對旅游過程中的不文明行為再度修改，其穩(wěn)定性、權威性就會大受影響。其次，文明不文明這樣的說法本身是一個不確切的概念。什么叫文明？什么叫不文明？很難通過專業(yè)性、技術性很強的法律語言來表達并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格，也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款。關鍵還在于執(zhí)行。
材料10
曾做過11年導游，目前擔任某旅行社出境游領隊的某某對記者說，每次帶團總有幾個游客“行為不端”，對于公民在境外的不文明行為，導游是否可以進行制止？該領隊表示，如果導游制止游客的不文明行為，有時會與游客發(fā)生沖突，有的游客甚至會向旅行社投訴。
某位旅行社經(jīng)營者指出，旅行社作為一種營利性組織，沒有懲罰不文明行為游客的權力，也沒有相關的法律依據(jù)。
對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會采取有效的措施呢？中央文明辦有關負責人認為，這是很復雜的“工程”，它需要很多部門之間進行協(xié)調(diào)。另外采取懲罰措施目前沒有相關的法律依據(jù)，但不排除以后在《護照法》中增設相關懲罰性條款。
材料11
有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實根源于日常生活。很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強加約束檢點，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話等。
某大學教授分析不良習慣產(chǎn)生的原因時指出，這與個別人只關注自身需要，不顧他人感受的思維方式和處事方式有關，也跟個人素質(zhì)良莠不齊有關，但人的生活習慣是在漫長的歷史進程中逐漸養(yǎng)成的，它們在一定程度上更是相對落后的生產(chǎn)力和生活方式的反映。他說：“物質(zhì)文明和精神文明的提高，直接影響人們的生活方式。首先人們的觀念改變了，就會帶動人們逐步進入文明的生活方式和行為習慣，逐步改變自己跟現(xiàn)代文明生活方式不相適應的那些方面?！?BR>
材料12
浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了很大改善。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區(qū)居民關心的一個話題。暑假期間，該社區(qū)成立了“紅領巾瞭望哨”。小朋友們在社區(qū)開展巡邏，把一些不文明細節(jié)以文字、照片的形式如實刊登在“瞭望臺”上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜；有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗，并對狗置之不理；有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，還有些居民將煙頭隨意亂扔……當這些不文明現(xiàn)象刊登在板報上后，立即見效。綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了……紅領巾瞭望哨隊員們在勸導別人的同時，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導，來共同提高居民群眾的文明素質(zhì)。
材料13
《齊魯晚報》2007年11月30日訊：12月1日，盛中國將攜夫人瀨田裕子在濟南山東劇院舉行音樂會。他本人將為觀眾演奏《梁?！返让?。日前，記者電話采訪盛中國的過程中，他和記者談起了高雅音樂的欣賞問題，他認為：盡管高雅藝術越來越被國人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂也要有一定的素質(zhì)?！坝袝r國內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時，觀眾常常做自己的事情，有時甚至旁若無人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場手機響個不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。另外，還有人中途退場，當然音樂會不是不能退場，但要在曲間休息時退場。我就經(jīng)歷過，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時候，一邊打電話，一邊說著‘借光’走出音樂廳，這對演奏者很不禮貌，對其他觀眾也是一樣。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場拍照，整個演出閃光燈亮個不停，也直接影響了演出效果?！?BR> 盛中國表示：“山東是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺，但也真心希望山東觀眾能文明看演出。”
真題解析及參考答案 (歡迎轉載,請注明來自www.LiuXue86.Com)
（一）根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。（20分）
要求：概括準確，分析合理，語言簡練，文字不超過300字。
參考答案：
一、相同點
都注重宣傳教育作用。
二、不同點
1.主導者不同：新加坡以政府為主，美國以民間為主，韓國強調(diào)政府和民間合作；
2.方式不同：新加坡重罰，立法約束和嚴格執(zhí)法相結合。美國沒有強制性措施。韓國完善立法，嚴格管制和通報。
3.對象不同：新加坡針對本國公民，美國和韓國只針對出國人員。
4.特色不同：新加坡嚴格，甚至暴力，美國寬松自由，韓國既重立法又重自覺。
三、不同的原因
1.文化背景差異。新加坡受儒家文化影響，強調(diào)集體利益和公權力；美國更多受自由主義影響，更注重個人權利；韓國則受到兩種文化影響。
2.歷史差異。新加坡曾是殖民地，民族和國家意識較強；美國是移民國家，民間力量比較壯大。
（二）閱讀材料12，由此引申，談談你的想法。（20分）
要求：引申合理，觀點明確，條理清晰，字數(shù)不超過300字。
參考答案：
一、“紅領巾瞭望哨”作用
1.有利于美化社區(qū)環(huán)境，改善生活條件；
2.有利于提高社區(qū)居民素質(zhì)，引領社會風氣，提升國民素質(zhì)；
3.有利于使參加活動的少年兒童在實踐中受到教育，實現(xiàn)自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。
二、啟示
1.思想教育比強制手段更有效。要加強管理和服務，重視引導教育。
2.提高文明素質(zhì)不能只依靠孩子，要群策群力，全社會廣泛參與形成合力。
3.重視教育方式創(chuàng)新。重視學校教育，培養(yǎng)孩子們文明的行為習慣。
4.發(fā)揮基層力量。調(diào)動社區(qū)、學校、農(nóng)村力量，對不文明現(xiàn)象公示，對模范榜樣大力宣傳。
（三）請你根據(jù)給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。（20分）
要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。
參考答案：
《關于改善旅游不文明行為問題的建議》
為避免部分公民在旅游活動中不文明行為損害我國的國家形象，建議旅游主管部門采取以下三點措施加以糾正：
一、完善制度，加大處罰力度。廣征民意，制訂可行性強的行為規(guī)范；明確不文明行為的內(nèi)容和處罰措施將其適當?shù)募{入法律軌道，對不文明行為嚴格執(zhí)法。
二、完善衛(wèi)生設施。在國內(nèi)重要旅游景點增設垃圾箱、痰盂、公廁等設施和行為引導的標志。
三、加強輿論監(jiān)督，對不文明的行為批評、教育、曝光。
四、政府和非政府組織形成合力。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)；注重旅游協(xié)會、旅行社等非政府組織的力量，對游客行為進行引導、監(jiān)督、批評。
五、加強宣傳教育。廣泛開展提高旅游文明素質(zhì)的實踐活動；通過講座、公益廣告、媒體宣傳，編寫旅游行為指南、手冊、旅游出行前培訓等，增強文明旅游意識；加強傳統(tǒng)文化教育，引導大家共同抵制不文明行為。
六、建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制。
（四）根據(jù)材料內(nèi)容，結合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）
要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。
參考答案：
《如何撫平國民文明素質(zhì)之痛？》
——談國民文明素質(zhì)的提高
隨地吐痰、排隊“加塞兒”、不擇地點吸煙甚至“國罵”等公民不文明的行為、差強人意的舉止隨時隨處可見，已經(jīng)演變?yōu)槲覈鴩袼刭|(zhì)之痛。
國民素質(zhì)之痛絕非杞人憂天。
它關乎國家形象，更關乎國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會等的整體發(fā)展。有什么樣的國民，就有什么樣的國家。有人說：使一個國家偉大的，不是其肥沃的土地，而是耕種它們的人們；不是其巨大的森林，而是利用它們的人們。正是國民素質(zhì)決定著國家的綜合實力。試想彈丸之地的日本為何可以屹立于世界強國之列？看看去年日本地震時國民在危急中體現(xiàn)的素質(zhì)一切清晰可見。當日本面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和極大的考驗，地震、海嘯、核泄漏……面對災難，日本國民沒有人聲鼎沸、奪路而逃的慌亂。幾百人在廣場避難，無人抽煙，聽不到大聲喧嘩，更無抱怨；福島最大避難所還呈現(xiàn)著這樣的畫面：災民丟垃圾仍耐心堅持分類。與此相比較，我國民眾聽信吃加碘食鹽能夠防核輻射的謠言，竟然哄搶而空，甚至不付錢。
我們要的不是贊嘆和欽佩別人，而是要在可資借鑒的經(jīng)驗中，反思提高我國公民素質(zhì)的途徑！國民素質(zhì)之痛怎樣撫平？誰來撫平？讓我們痛定思痛之后，去作更深層的探求。
撫平國民素質(zhì)之痛，做好基礎教育是前提。
杭州市闊板橋社區(qū)的“紅領巾瞭望哨”的案例用實際行動呈現(xiàn)了這樣一個道理：文明素質(zhì)的提高從娃娃抓起！因此，要重視家庭教育的重要性，家長不僅要引導孩子的文明意識，更要用自身的行動對孩子示范和帶動；學校教育也要從完全的應試教育的模式中解放出來，更多的傳播仁、義、禮、智、信、廉、恥等傳統(tǒng)的中華文明，將個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德的意識深入每個孩子的心中。一棵樹苗可以長成參天大樹，一棵大樹孕育一片廣袤的森林。孩子素質(zhì)的提高孕育的是國家文明素質(zhì)大森林。
撫平國民素質(zhì)之痛，廣泛的公民教育是支撐。
意識決定行為，行為決定習慣，要從知與行兩方面對公民進行引導和教育。首先，知是行的基礎。一位哲人說過：“人的思想是萬物之因”，要讓懂禮節(jié)，知榮辱轉變?yōu)楣駸o形的意識。要善用新興媒體，通過廣播、電視、移動傳媒等對中華民族的傳統(tǒng)精神文明、言談舉止進行宣傳；更重要是要重視和發(fā)揮基層力量。文明素質(zhì)不是往“上”走，而要往“下”走，要讓文明素質(zhì)走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進農(nóng)村、走進學校，并充分調(diào)動基層力量，對不文明現(xiàn)象公示，對模范榜樣大力宣傳，讓“文明”與“不文明”涇渭分明，為公民躬身踐行提供文明坐標，進而形成一種榮羞分明的文明觀，營造出良好的社會風尚。其次，行是知的目的。宣傳的目的不是喊口號，而是要讓文明行為成為國民日常生活中的自覺行動，讓行動成為習慣。
撫平國民素質(zhì)之痛，還需要完善的制度做保障，需要更嚴厲的監(jiān)督懲罰做手段，需要更多的基礎設施做條件等等。
冰凍三尺非一日之寒，提高國民文明素質(zhì)非朝夕之功。在提高文明素質(zhì)的道路上，有你、有我，還有全社會的廣泛參與，文明素質(zhì)強國已不再久遠！
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