廣州“中考新政”一度引起廣泛爭(zhēng)議 羊城晚報(bào)記者 陳秋明 攝
羊城晚報(bào)記者 陳曉璇
廣州中考新政普通高中“指標(biāo)到?！闭咄七t3年實(shí)施，越秀、荔灣、海珠區(qū)今年暫不分區(qū)招生——3日下午，備受關(guān)注的廣州中考新政出臺(tái)，廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵表示，新政是在社會(huì)各界的努力下逐漸達(dá)成的共識(shí)，是在充分吸納民意后作出的選擇。
三年過渡期更顯公平
昨天下午，發(fā)布會(huì)場(chǎng)外等待結(jié)果的家長(zhǎng)如同等待“宣判”般緊張，結(jié)果公布那一刻，懸在大家心頭的大石頭才完全放下來。
“普通高中‘指標(biāo)到?！呓衲臧凑丈霞?jí)文件精神，制訂方案并公布，三年過渡，2016年具體實(shí)施；2016年至2018年，指標(biāo)分配的比例為30％，今后視實(shí)施情況和上級(jí)文件規(guī)定再作調(diào)整。其中省、市屬示范性普通高中指標(biāo)生計(jì)劃面向全市分配，區(qū)（縣級(jí)市）屬示范性普通高中指標(biāo)生計(jì)劃面向本區(qū)（縣級(jí)市）分配。”廣州市教育局副局長(zhǎng)江東對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)介紹。
記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)決策順應(yīng)了一部分家長(zhǎng)的要求，設(shè)置三年的過渡期，對(duì)目前正在讀初中的孩子來說更加公平，也讓“后來人”有時(shí)間做準(zhǔn)備。屈哨兵還特別提醒今年即將“小升初”的家長(zhǎng)，三年后普通高中30%的指標(biāo)一定會(huì)投放到全市400多所初中里，所以要按照今年公布的實(shí)施意見，做好孩子們的升學(xué)選擇。
屈哨兵表示，“三年之后即2016年實(shí)施‘指標(biāo)到?！?0%的名額分配，將保持三年不變。從2019年開始，指標(biāo)到校的提升幅度，將和全市教育資源的均衡、教師隊(duì)伍的發(fā)展、各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)，尤其與新型城市化教育資源的延伸發(fā)展密切配合，保證高中的辦學(xué)質(zhì)量和義務(wù)教育階段的辦學(xué)水平能做到相匹配，能按照教育規(guī)律和城市發(fā)展的實(shí)際向前推進(jìn)?！?BR> 記者了解到，之前向社會(huì)公開征求意見的“指標(biāo)到校”方案，簡(jiǎn)而言之可以概括為三個(gè)“3”：省、市、區(qū)屬示范性高中的30%的學(xué)位拿出來、分配到各初中；“指標(biāo)生”的投檔線為：各高中前三年投檔線的平均值再減去30分。屈哨兵表示，已經(jīng)向社會(huì)征求意見的方案就是即將執(zhí)行的方案，但執(zhí)行中還有細(xì)節(jié)需要完善。
三城區(qū)暫不分區(qū)招生
在中考新政中關(guān)于“老三區(qū)分開招生”此前也引起了部分家長(zhǎng)的不滿。尤其是海珠區(qū)學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為，此舉阻斷了跨區(qū)選擇優(yōu)質(zhì)資源的可能性。江東認(rèn)為這是一種誤解，其實(shí)應(yīng)該是適度分區(qū)、適度開放，這將是今后普通高中招生政策的方向，適度分區(qū)是指省市一級(jí)高中按區(qū)進(jìn)行招生；適度放開是指示范性高中可以向外區(qū)招生。
不過，由于尚需進(jìn)一步嚴(yán)格研究和論證，越秀、海珠、荔灣三區(qū)今年暫不執(zhí)行分區(qū)招生，仍視為同一招生區(qū)域。那么，今后是否還會(huì)實(shí)行分區(qū)招生？對(duì)此，屈哨兵明確表示，從2007年開始，實(shí)行分區(qū)招生后，各個(gè)區(qū)的教育質(zhì)量得到了大幅度的提升，適度分區(qū)招生是未來招生工作的方向?！拔磥?，這種老三區(qū)的分區(qū)招生的格局保持多久不變，將在全社會(huì)充分討論、研究、醞釀后提出意見，再?zèng)Q定采取什么樣的節(jié)奏推進(jìn)?！?BR> 異地中考今年暫不實(shí)行
對(duì)于此前明確實(shí)施的異地中考，考慮到目前廣州的承載能力以及與擇校生政策的銜接，今年暫不實(shí)行。對(duì)于今年即將面臨中考的外來隨遷子女，江東介紹，今年廣州市繼續(xù)沿用舊有政策不變，即經(jīng)區(qū)（縣級(jí)市）招考辦審核的政策性照顧借讀生可報(bào)考廣州市公辦普通高中公費(fèi)和擇校計(jì)劃、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（含中職學(xué)校、技工學(xué)校，下同）；其他非政策性照顧借讀生可報(bào)考公辦普通高中擇校志愿、民辦普通高中以及中等職業(yè)學(xué)校。
不過，按照規(guī)定，今年廣東省一級(jí)公辦普通高中以學(xué)校為單位將招收“擇校生”比例降到15％，市、區(qū)（縣級(jí)市）一級(jí)公辦普通高中學(xué)校招收擇校生比例最高不得超過10％。2014年起，廣州市公辦普通高中學(xué)校將停招擇校生。
然而，歷年來，不少非廣州戶籍學(xué)生通過擇校的途徑進(jìn)入廣州的公辦學(xué)校，明年公辦普通高中學(xué)校停收擇校生，他們的出路何在？屈哨兵表示，明年停招擇校生后，就沒有“公費(fèi)”或者“擇校”的概念了，但是外來隨遷子女還是可以入讀公辦學(xué)校的，異地中考政策將為他們打開這扇大門——只要是符合相關(guān)條件者，將通過異地中考這一渠道進(jìn)入公辦高中、中職和民辦高中。
至于異地中考政策何時(shí)出臺(tái)，屈哨兵表示，事實(shí)上，廣州外來隨遷子女在穗中考的政策在此前若干年已經(jīng)開始實(shí)施，主要體現(xiàn)在中職學(xué)校向外來隨遷子女開放，包括民辦學(xué)校。外來隨遷子女入讀普通高中的政策應(yīng)該會(huì)在明年之前出臺(tái)，只要調(diào)研成熟就會(huì)盡早向社會(huì)公布。
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