公務(wù)員時事熱點:“馬上辦”辦公室

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   湖北襄陽樊城區(qū)“馬上辦”辦公室引關(guān)注,當?shù)叵嚓P(guān)負責人稱——
    只要社會受益,作秀也可以
    近日,湖北襄陽市樊城區(qū)“馬上辦”辦公室引發(fā)網(wǎng)友熱議。設(shè)立“馬上辦”是當?shù)卣块T作秀,還是決心轉(zhuǎn)作風促實干?是一種花哨的形式,還是承載著“為民服務(wù)”的實質(zhì)內(nèi)容?它到底能發(fā)揮多少實際作用?公務(wù)員考試培訓(xùn)
    2011年,由湖北襄陽樊城區(qū)紀委牽頭,將治庸辦、糾風辦、優(yōu)化辦等六辦合一成立“馬上辦”辦公室,讓企業(yè)、居民遇見的難題能“馬上就辦”。“馬上辦”并非樊城區(qū)獨創(chuàng),2011年2月,山東濟寧市多個部門就成立了“馬上就辦”辦公室,引發(fā)媒體和網(wǎng)民關(guān)注。廣東東莞市、山東臨沂市、湖北宜城市等也都成立過“馬上辦”。
    據(jù)樊城區(qū)宣傳部門透露,2012年3月,按照有場所、有牌子、有人員、有制度、有承諾、有計劃、有記錄、有檔案“八有”標準,全區(qū)10個鎮(zhèn)(辦)、27個職能部門、155個村(居)全部成立“馬上辦”辦公室。一年多來,共受理來訪、上級轉(zhuǎn)辦等272件,辦結(jié)272件。
    對于設(shè)立“馬上辦”辦公室的初衷,樊城區(qū)宣傳部回應(yīng)稱:“樊城區(qū)少數(shù)干部身上存在一些問題,比如玩風太盛,學(xué)風不濃;工作不用心,做事不認真;慢作為、不作為等。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致群眾、企業(yè)普遍感覺辦事難,反映的問題不能快速有效解決。2011年11月全區(qū)召開的‘治庸問責、提速增效’工作動員大會上,樊城區(qū)區(qū)委書記鄧卓海對懶散干部提出批評。治區(qū)先治庸,‘馬上辦’辦公室應(yīng)運而生。”
    “馬上辦”本來是各個政府部門的天然責任,為何加以強調(diào)?本來設(shè)立這個接地氣兒的服務(wù)平臺是件好事,為何很多人在質(zhì)疑?日前,樊城區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長王厚文對公眾關(guān)注的問題進行了解釋。
    “馬上辦”不是馬上就辦完,而是馬上啟動辦事程序,能辦的馬上辦好,不能辦的解釋清楚,有法定時限的在最短時限內(nèi)辦結(jié)。
    王厚文說,“馬上辦”專門為投訴人提供引導(dǎo)服務(wù),由接受投訴人員按照輕重緩急和解決問題的難易程度,將群眾反映的投訴進行“掛號”登記,合理分項,逐一編號登記,明確問題來源、責任單位、責任人、辦理時限。“馬上辦”將群眾或企業(yè)反映的問題,立即轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的職能部門,比如工商局、民政局、計生辦等。對上級部門交辦的事項、群眾咨詢辦理的事當日拿出辦理意見,承辦單位按要求立即辦理,必須在5個工作日內(nèi)進行答復(fù)并上報結(jié)果。如果當天不能辦完,什么時間能辦好,必須給出答復(fù)。
    “馬上辦”負責調(diào)度和督察兩項任務(wù)。比如,有的老百姓應(yīng)該向公檢法機關(guān)或信訪局反映問題,可能他不走法律程序,直接找“馬上辦”,“馬上辦”收集到信息后會轉(zhuǎn)交相關(guān)部門解決,群眾不用盲目地在各個部門來回跑,提高解決問題的效率,發(fā)揮了“總調(diào)度室”功能。在相關(guān)部門解決問題的過程中,“馬上辦”會在規(guī)定的時間點上督察其是否完成工作,并進行跟蹤落實,相當于“總督察室”。比如辦低保,按低保辦理程序有調(diào)查、摸底和公示的過程,“馬上辦”會督促每個環(huán)節(jié)提高效率,盡快辦理。
    王厚文說,如在跟蹤落實的過程中,發(fā)現(xiàn)有人不作為或者懈怠,區(qū)委通報批評,問題嚴重者免職。春節(jié)前,區(qū)里就處分了一個不作為的干部。
    “如果有人到社區(qū)居委會辦事,居委會會讓你先去‘馬上辦’柜臺辦理,不敢有人不接待你。”
    王厚文表示,區(qū)級“馬上辦”主要負責項目的推進,“馬上辦”專班人員會對項目進展中遇到的各種問題進行協(xié)調(diào)解決。與老百姓接近的民生問題,主要交給社區(qū)居委會或民政部門的“馬上辦”去執(zhí)行。
    在服務(wù)民生方面,樊城區(qū)“馬上辦”對自己的要求是,針對群眾反映的熱點難點問題,發(fā)揮案件檢查職能,比如某社區(qū)居民被舉報不符合享受低保、廉租房租住的問題,“馬上辦”與區(qū)民政局紀檢組、住建局紀檢組會成立聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查;對涉及重大民生的投訴事項,發(fā)揮督辦作用,比如當?shù)仄髽I(yè)污染環(huán)境被舉報,“馬上辦”會立即聯(lián)系環(huán)保局,到現(xiàn)場進行調(diào)查,并與公司代表對話;此外,對企業(yè)反映的影響經(jīng)營的問題,做到親自上門服務(wù)解決。
    在項目推進中,樊城區(qū)“馬上辦”以創(chuàng)辦手機報的形式,圖文并茂跟進項目進展。
    “馬上辦”是為了推進政府工作設(shè)立的平臺,把以前各種“辦”發(fā)揮的功能整合在一塊,提升效率。該機構(gòu)的工作人員主要是從區(qū)紀委、作風辦等抽出的一些得力人員,不是新增人員,沒有新增編制。
    誰給予“馬上辦”辦公室調(diào)度和督查的權(quán)力?王厚文說,這不能叫“權(quán)力”,這是區(qū)委、區(qū)政府在推動工作時給予了“馬上辦”解決問題的“執(zhí)行力”。
    對于一些質(zhì)疑“馬上辦”的聲音,王厚文說,做每一件事情,都可能伴隨著肯定和質(zhì)疑,不能因為別人的懷疑就不去做實事。我們認為,只要社會受益了,作秀也是可以的。