莫斯科:為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)教育

字號:

《莫斯科:為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)教育》新聞?dòng)芍袊逃侣劸W(wǎng)—中國教育報(bào)03月29日報(bào)道,出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。   俄羅斯是習(xí)近平就任國家主席后出訪的首個(gè)國家,俄羅斯近日也成為國內(nèi)甚至國際關(guān)注的焦點(diǎn)。作為俄羅斯的首都,莫斯科教育可謂俄羅斯教育的一個(gè)重要窗口和縮影,特別是其教育發(fā)展規(guī)劃更代表著俄羅斯未來教育的發(fā)展趨勢,故而值得關(guān)注。為此,本版對莫斯科教育發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行解讀?!幷?? 莫斯科:為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)教育 ?
    ■夏人青 王娜
    “俄羅斯擁有遼闊的國土,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速,其教育質(zhì)量和教育體系在世界各國中也越來越受到重視。莫斯科作為俄羅斯的首都,擁有作為大都市獨(dú)一無二的社會(huì)文化環(huán)境和國際金融中心的城市戰(zhàn)略定位,教育發(fā)展前景受到普遍關(guān)注和重視?!?BR>    居民對教育質(zhì)量的要求日漸高漲
    事實(shí)上,莫斯科的各級各類教育非常發(fā)達(dá),教育資源也十分充沛。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年,莫斯科共有各級各類教育機(jī)構(gòu)5800個(gè),各類學(xué)生220萬名,教育系統(tǒng)工作人員15萬名。莫斯科有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)2188所,普通教育機(jī)構(gòu)1635所,初等和中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)145所,高等院校298所。與此同時(shí),莫斯科居民對各層次教育質(zhì)量的要求也日漸高漲。
    為符合俄羅斯的國家總體教育發(fā)展戰(zhàn)略,考慮到現(xiàn)代教育體系“處于不斷變化和更新的狀態(tài)中,在現(xiàn)有制度框架下根據(jù)不斷變化的需求靈活實(shí)現(xiàn)”,并考慮未來的城市建設(shè)和人口趨勢,由莫斯科負(fù)責(zé)教育的副市長尤里·格拉杰茲牽頭,莫斯科教育局、專家鑒定委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體以及教育機(jī)構(gòu)共同參與,經(jīng)過各層次教師委員會(huì)提出的1500多個(gè)建議,最終制定完成《俄羅斯首都莫斯科市2012-2016年教育發(fā)展規(guī)劃》(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com),并實(shí)施配套資金1.5萬億盧布。
    “為學(xué)生和受教育者在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)教育”是《規(guī)劃》的總體目標(biāo)。據(jù)了解,《規(guī)劃》還為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局,制定“莫斯科教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生和教職工保持良好健康的生活習(xí)慣,構(gòu)建有利于首都教育領(lǐng)域發(fā)揮智力和文化資源影響力的體制,并保障管理教育系統(tǒng)的有效性,保障基礎(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)的發(fā)展。
    “對于莫斯科和莫斯科市民來說,該規(guī)劃的重要意義不僅在于1.5萬億盧布的投入,更為重要的是在于規(guī)劃內(nèi)容本身?!蹦箍剖惺虚L謝爾蓋·索比亞寧在總結(jié)《規(guī)劃》的意義時(shí)如此表示。
    初等和高等教育“滿足社會(huì)需求”
    按照《規(guī)劃》的要求,莫斯科希望在學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)“大眾化、高質(zhì)量和多樣性形式”,在普通教育實(shí)現(xiàn)“所有中學(xué)的高質(zhì)量教育”,在初等和中等職業(yè)教育“為莫斯科的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才”,在高等教育(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)“加大教職工和畢業(yè)生對城市發(fā)展的貢獻(xiàn)”,并在教育質(zhì)量管理方面提升“質(zhì)量、有效性和管理體系的透明度”。
    針對各個(gè)層次的教育,對學(xué)前教育而言就是提高普及率。為滿足《規(guī)劃》中到2016年學(xué)前兒童20.5%的增長數(shù)量和莫斯科市民對學(xué)前教育高質(zhì)量服務(wù)的要求。莫斯科國立和其他類型學(xué)前教育機(jī)構(gòu)每年需新增4%的學(xué)額,到2016年總共要新增13萬個(gè)學(xué)額,其中非國立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要新增3萬多個(gè)。
    資料顯示,莫斯科的中學(xué)分布不均衡,只有12%是多科綜合中學(xué),而《規(guī)劃》要求中學(xué)生的數(shù)量到2016年要增長18.5%,中學(xué)生每年的增長率要達(dá)到3.5%。為此,普通教育需要提高質(zhì)量,特別是普通教育機(jī)構(gòu)必須建設(shè)新學(xué)校和更新設(shè)備設(shè)施、合理布局教育機(jī)構(gòu)、實(shí)施莫斯科教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加快信息技術(shù)教育來保證為每個(gè)學(xué)生的校園學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造條件,并根據(jù)不斷變化的社會(huì)需求和世界標(biāo)準(zhǔn)保障普通教育的質(zhì)量。
    “滿足社會(huì)需求”是初等和中等職業(yè)教育的主要目標(biāo)和任務(wù)。目前,莫斯科高技能專業(yè)人才的缺失問題明顯。為此,莫斯科初等和中等職業(yè)教育的發(fā)展將對接城市的實(shí)際需求?!兑?guī)劃》中明確要求初等和中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要“培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才”,以便“為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備高技能的勞動(dòng)力資源,加大職業(yè)教育體系在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展中的貢獻(xiàn)”。
    據(jù)了解,莫斯科雖然擁有在國際上享有較高知名度如莫斯科國立大學(xué)等首屈一指的高等院校,但其仍然存在畢業(yè)生質(zhì)量不符合城市的期待和需求的問題,高校缺乏國際競爭力,青年人負(fù)面的社會(huì)表現(xiàn)越來越嚴(yán)重。為此,《規(guī)劃》要求高等教育(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)要把“增強(qiáng)大學(xué)的國際競爭力、優(yōu)化地域性大學(xué)和滿足城市發(fā)展要求”作為主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)“為城市培養(yǎng)具有高技能的專家,根據(jù)城市的發(fā)展需求增加科研數(shù)量”的主要目標(biāo)。
    完善教育系統(tǒng)并使教師隊(duì)伍年輕化
    除了各層次教育的目標(biāo)和任務(wù),《規(guī)劃》對一些教育專項(xiàng)的發(fā)展也提出了任務(wù)。
    “為滿足公民和社會(huì)需求而保證教育的有效性”是“教育質(zhì)量管理”的首要任務(wù)。同時(shí),還要構(gòu)建教育系統(tǒng)內(nèi)財(cái)政預(yù)算管理的有效性機(jī)制,完善教育系統(tǒng)內(nèi)信息活動(dòng)、知識(shí)更新和傳播技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)民間組織和協(xié)會(huì)對現(xiàn)有政策的監(jiān)督,并發(fā)展莫斯科教育系統(tǒng)與俄羅斯聯(lián)邦其他區(qū)域、國外和國際組織的聯(lián)系等。
    對“各層次師資隊(duì)伍建設(shè)”而言,需要發(fā)展教師群體組織,如教師協(xié)會(huì)等,并建立實(shí)習(xí)平臺(tái)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,保障最新理論與實(shí)踐知識(shí)的產(chǎn)生和傳播。同時(shí),提高教師的教育教學(xué)技能,保障普通中學(xué)教師的平均工資不低于莫斯科政策規(guī)定的平均工資,并為教師隊(duì)伍年輕化創(chuàng)造條件,到2016年30歲以下的教師要達(dá)到總?cè)藬?shù)的25%。此外,幫助制定教師的個(gè)人職業(yè)(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)規(guī)劃,并舉辦“年度優(yōu)秀教師”的評選競賽等。
    在“科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)”中,需要制定和引入創(chuàng)新元素,建立創(chuàng)新教育——教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法和教學(xué)實(shí)驗(yàn)室綜合體,參與合作創(chuàng)新活動(dòng)、利用所有高校和研究所(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)的科學(xué)資源,發(fā)展學(xué)生和教師的活動(dòng)形式,探求有效的教學(xué)方法,對教育領(lǐng)域的工作人員進(jìn)行提高職業(yè)技能的培訓(xùn),并制定針對完善教學(xué)方法、組織、法律、金融、經(jīng)濟(jì)、資料技術(shù)和教育管理的新機(jī)制、新形式和新方法等。
    “提升教育機(jī)構(gòu)與各社會(huì)團(tuán)體在培養(yǎng)學(xué)生方面的相互影響與作用”是對“發(fā)展社會(huì)伙伴關(guān)系”提出的要求。同時(shí),還需要其通過促進(jìn)和完善法律制度為非國立教育服務(wù)市場的發(fā)展創(chuàng)造條件,并制定和引入公私伙伴協(xié)作關(guān)系機(jī)制,拓展教育機(jī)構(gòu)資源利用和現(xiàn)代化發(fā)展。
    “發(fā)展教育的信息化”也是莫斯科教育的重中之重。因此,莫斯科要求到2016年所有的教育機(jī)構(gòu)都要做到運(yùn)用質(zhì)量管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,向公眾發(fā)布本機(jī)構(gòu)工作績效,利用信息通訊技術(shù)管理和監(jiān)控教育質(zhì)量的社會(huì)參與率,向公民完全開放莫斯科教育質(zhì)量信息系統(tǒng),并與家長及時(shí)溝通和交流信息。
    最后,《規(guī)劃》指出,“家庭和公眾參與教育工作”也非常必要。為此,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)家庭廣泛參與教育教學(xué)過程和相關(guān)評價(jià)活動(dòng),推行家長咨詢制度,發(fā)展人口與教育系統(tǒng)的信息和反饋機(jī)制,并建立首都市民對高質(zhì)量教育服務(wù)需求的監(jiān)控體系。(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)
    【鏈接】
    俄羅斯教育部部長:自信中學(xué)教育體系達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平
    據(jù)《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》報(bào)道,俄羅斯教育部部長德米特里·里瓦諾夫日前在俄羅斯“第一頻道”中表示,俄羅斯的中學(xué)教育體系符合世界發(fā)達(dá)國家的水平,并擁有歐洲最好的中學(xué)生之一。
    “俄羅斯的普通中學(xué)教育體系在許多方面都達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,從學(xué)生的知識(shí)和技能的掌握等方面來說我們的中學(xué)生都是歐洲最好的之一,在世界也能排進(jìn)前十?!崩锿咧Z夫稱。然而,他也表示,俄羅斯的中學(xué)教育也存在許多問題,“最近的20年內(nèi)對教育的投資還不充足,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量也有所下降,教學(xué)樓需要繼續(xù)建造和改善,新的技術(shù)也沒有得到充分應(yīng)用。”
    關(guān)于近日俄羅斯總統(tǒng)普京提出的“制定統(tǒng)一的中學(xué)歷史課本”的指示,里瓦諾夫強(qiáng)調(diào)將在未來一年內(nèi)完成。他認(rèn)為,好的歷史課本應(yīng)該不僅給人以思考,還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)思考的能力,而俄羅斯將邀請國內(nèi)最好的歷史學(xué)家從不同角度來編寫教材。(出國留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)
    《中國教育報(bào)》2013年3月29日第7版