留學(xué)新聞 英國移民政策頻變臉申請者無奈
近日，《華聞周刊》獲悉，英國政府已向中國留學(xué)教育業(yè)界發(fā)出內(nèi)部通知，計劃于2013年6月初之后，對在中國申請Tier4學(xué)生簽證的人士實(shí)行全面面試。
據(jù)英國政府發(fā)布的最新內(nèi)部通知，從2013年6月初開始，所有在中國申請英國學(xué)生簽證(Tier 4)的申請人必須進(jìn)行面試，面試的形式可為面對面、視頻或電話面試三種。
該通知中還提到，在4月29日之前，將通過抽簽選取部分申請者進(jìn)行面試。4月29日之后在中國各地的英國簽證中心遞交Tier 4學(xué)生簽證的學(xué)生，將會在簽證中心領(lǐng)取到一份“面試手冊”，其中會介紹面試系統(tǒng)，并將會邀請他們與謝菲爾德的簽證官進(jìn)行簡短的視頻面試。
由于通知發(fā)出日期與政策正式實(shí)行日期之間的時間間隔短，業(yè)界和申請者均感突然，準(zhǔn)備時間十分倉促。業(yè)界直指英內(nèi)政部移民政策“翻臉比翻書還快”。
移民政策頻變臉 申請者措手不及
《華聞周刊》記者考察了英國內(nèi)政部近年以來的移民政策走向，發(fā)現(xiàn)幾乎每年，甚至更短的時間，就有一次大的政策轉(zhuǎn)向。中國留學(xué)生和華人移民為英國的教育產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)以及旅游業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但在簽證費(fèi)用不斷增加、簽證條件不斷苛刻的同時，內(nèi)政部簽證審批程序和移民系統(tǒng)給予申請者的可信任感卻并未增加，“朝令夕改”的英國移民政策，令申請者更感困惑與無所適從。
英國教育簽證中心(UVIC)的移民專家Tanya在接受《華聞周刊》采訪時表示：“從華人學(xué)生和同胞們的角度來講，英國政府政策的不穩(wěn)定性給大家?guī)砹藝?yán)重的不便，很不利于做長遠(yuǎn)的計劃。很多時候幾個月就發(fā)生根本性變化，使大家措手不及，畢竟每個人還有自己的本職工作要處理，很難關(guān)注到UKBA的每一次政策變化?！?BR> 事實(shí)上，不僅在簽證形式上英國內(nèi)政部的規(guī)定一改再改，在簽證費(fèi)用、語言要求以及擔(dān)保條件等方面，也同樣是頻繁變臉。
一位受訪的資深英國教育界人士表示，英國移民政策“朝令夕改”，令申請者和代理機(jī)構(gòu)感到措手不及、難以適應(yīng)。英國于2008年學(xué)習(xí)澳大利亞移民計分制，意在通過更為“客觀”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量申請者，減少主觀判斷帶來的不確定性和隨意性，在為計分制投入了大量精力、財力，花費(fèi)了大量納稅人的金錢之后，現(xiàn)在又開始恢復(fù)面試，仿佛又改回了移民計分制實(shí)行以前以“主觀”為主的情形，英國移民政策反覆無常，讓人難以信服。
僅以學(xué)生簽證申請形式近十年來的變化為切入點(diǎn)，就可看出英國移民政策宏觀思路和具體操作手段的搖擺反復(fù)。
2004年5月6日之前，在中國申請英國學(xué)生簽證需要面試，而在5月6日之后，申請人不再需要面試，簽證官只以申請人提交的簽證材料來考慮申請人的簽證申請，只有特殊情況申請人會被要求面談。
2008年2月底，英國實(shí)行移民計分制，進(jìn)一步強(qiáng)化用“客觀標(biāo)準(zhǔn)”來審核申請材料的原則，學(xué)生簽證主要以申請者提交的材料為考慮前提，除特殊情況無需面試。在移民計分制實(shí)行之后，英國內(nèi)政部宣稱這種通過客觀的材料和標(biāo)準(zhǔn)而非主觀判斷來決定是否審批簽證的系統(tǒng)，更加透明公正和便捷。
但僅僅在四年之后，移民計分制下重客觀材料而非主觀判斷的政策基調(diào)開始出現(xiàn)全面扭轉(zhuǎn)。
2012年10月15日，英國內(nèi)政部宣布在全球范圍內(nèi)對“高?！钡牧魧W(xué)申請者進(jìn)行面試試點(diǎn)，但在當(dāng)時尚未對中國申請者實(shí)行。
2013年4月，英國政府向中國留學(xué)教育業(yè)界發(fā)出最新通知，宣告了移民政策“變臉”的影響開始波及中國留學(xué)生。在2013年6月1日后，所有在中國申請英國學(xué)生簽證的學(xué)生都將被強(qiáng)制實(shí)行面試。
另據(jù)《華聞周刊》記者了解，近日不少在英國境內(nèi)申請Tier 1企業(yè)家移民簽證的申請者，已接到面試通知。面試不僅將考察申請者的英文交流能力，還旨在確認(rèn)申請人是在真實(shí)地投資運(yùn)營企業(yè)。由于面試官所問的問題涉及到許多細(xì)節(jié)，申請者的準(zhǔn)備工作將被要求做得更細(xì)更扎實(shí)。
摸著石頭過河 難免多變
“近幾年來，UKBA的移民管理政策頻繁改動，收到大量在英國的同學(xué)或是同胞的抱怨。其實(shí)站在政府的角度講，可以理解。英國本身不是一個傳統(tǒng)移民國家，本身不鼓勵外來移民，但在一定時期，比如經(jīng)濟(jì)低潮期又希望通過吸引外來移民帶動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！盪VIC的移民專家Tanya說。
她分析認(rèn)為，一方面，英政府放松了Tier 1 Entrepreneur簽證的申請條件，從原先的語言要求C1水平降到B1水平(相當(dāng)于雅思7分降到4分)，表現(xiàn)出很大的誠意希望吸引更多的投資來英國創(chuàng)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì);另一方面，當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)一部分人利用政策的漏洞通過不正當(dāng)方式獲得英國簽證來做一些對英國經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn)的活動時，馬上修改政策，填補(bǔ)漏洞。
“因?yàn)橐泼耦惿暾埡凸芾碓谟€屬于比較新的課題，所以英國也在學(xué)習(xí)比如澳洲的計分制移民體系。當(dāng)然很多時候政府也是摸著石頭過河，所以會有錯漏或過猶不及的情況發(fā)生。比如早期申請需要面試，之后覺得申請數(shù)量太大，面試沒有效率，就取消面試而改為基于申請材料直接判定。然后又發(fā)現(xiàn)大量的申請不能驗(yàn)證材料的真實(shí)性而被迫重新啟用面試制度。政府也是根據(jù)一個時期的數(shù)據(jù)來制定下一個時期的管理策略?！彼硎?。
她建議，有任何疑問和不確定，應(yīng)咨詢專業(yè)的移民簽證機(jī)構(gòu)。但任何未注冊O(shè)ISC或英國Law Society、Bar Council的提供移民簽證咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)都是非法的，是沒有任何保障的，要注意鑒別。
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