中國社科院組織完成的中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告顯示，只有17%的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠完全滿足生活需要，認(rèn)為不能滿足的達(dá)到39.1%;36.4%的人感覺領(lǐng)到的養(yǎng)老金不公平。相較而言，公平感最強(qiáng)的人群是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者。
現(xiàn)行養(yǎng)老金保障體系，是先對不同人群進(jìn)行劃分后再加以設(shè)計(jì)的，由于國家財(cái)政難以對所有人的養(yǎng)老保底，因此實(shí)行了養(yǎng)老金雙軌制。這是刺激不公平感產(chǎn)生的根本原因。長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)取消養(yǎng)老金雙軌制，填平目前存在的較大保障落差，沒有這一步，養(yǎng)老金保障中的不公平感就不可能真正消除。
填平養(yǎng)老金保障落差，還會(huì)對人們的擇業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生積極影響。近年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位門庭若市，而直接創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)組織乏人問津。這種過于偏頗又高度一致的價(jià)值取向，不利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保障“待遇”，是造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要方面。
從中國龐大的人口基數(shù)和“未富先老”的年齡結(jié)構(gòu)看，不管養(yǎng)老金是否存在虧空，支付壓力越來越大是不爭的事實(shí)。一方面，蓄滿養(yǎng)老金的池子，應(yīng)主要依賴于市場化手段，比如，將養(yǎng)老金結(jié)余打造成長期戰(zhàn)略資本，實(shí)現(xiàn)保值增值;另一方面，如果說國家財(cái)政足以防范虧空風(fēng)險(xiǎn)，那雙軌制還有什么存在的必要?由國家財(cái)政完全承擔(dān)，豈不更能體現(xiàn)公平正義，從而消除人們的不公平感?
現(xiàn)行養(yǎng)老金保障體系，是先對不同人群進(jìn)行劃分后再加以設(shè)計(jì)的，由于國家財(cái)政難以對所有人的養(yǎng)老保底，因此實(shí)行了養(yǎng)老金雙軌制。這是刺激不公平感產(chǎn)生的根本原因。長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)取消養(yǎng)老金雙軌制，填平目前存在的較大保障落差，沒有這一步，養(yǎng)老金保障中的不公平感就不可能真正消除。
填平養(yǎng)老金保障落差，還會(huì)對人們的擇業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生積極影響。近年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位門庭若市，而直接創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)組織乏人問津。這種過于偏頗又高度一致的價(jià)值取向，不利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保障“待遇”，是造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要方面。
從中國龐大的人口基數(shù)和“未富先老”的年齡結(jié)構(gòu)看，不管養(yǎng)老金是否存在虧空，支付壓力越來越大是不爭的事實(shí)。一方面，蓄滿養(yǎng)老金的池子，應(yīng)主要依賴于市場化手段，比如，將養(yǎng)老金結(jié)余打造成長期戰(zhàn)略資本，實(shí)現(xiàn)保值增值;另一方面，如果說國家財(cái)政足以防范虧空風(fēng)險(xiǎn)，那雙軌制還有什么存在的必要?由國家財(cái)政完全承擔(dān)，豈不更能體現(xiàn)公平正義，從而消除人們的不公平感?