2013年03月22日18時 感謝您閱讀由高考頻道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)編輯、收集、整理的《異地高考新政在于科學(xué)配置教育資源》資訊，高考吧資訊來源于南方報業(yè)網(wǎng)！
出臺異地高考新政，在于追求農(nóng)民工子女異地高考的合理性、協(xié)調(diào)性和公平性。農(nóng)民工子女異地參加高考受到各種準(zhǔn)入條件的制約，其根源在于城市化快速進(jìn)程和城鄉(xiāng)二元體制這兩股力量交織博弈。因此，異地高考政策的制定過程中亟待解決教育資源配置問題。
異地高考問題被人為地復(fù)雜化了。國家既要推進(jìn)異地高考，又要維護(hù)現(xiàn)行高考制度；教育部把異地高考相關(guān)方案細(xì)則的制定權(quán)交給了地方政府，使得地方政府進(jìn)入兩難境地，地方既要響應(yīng)國家號召，又要保證地方高考利益。因此，力推教育公平，采取有效措施是解決異地高考問題的前提。
世界著名的教育家柏拉圖在其著作《理想國》里就提出了教育公平的思想，他認(rèn)為全體公民從兒童時代開始就要接受相關(guān)教育以至終身教育。我國教育家孔子也提出了“有教無類”、“因材施教”的教育公平思想。這都為我們今天教育公平提供了理論上的支持。教
教育公平包括教育權(quán)利與教育機(jī)會均等兩個基本方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女進(jìn)入城市后的文化教育權(quán)利、社會參與權(quán)利都會受到不同程度的影響，由于受教育權(quán)缺失而難以融入城鎮(zhèn)?？梢姡Ｕ限r(nóng)民工子女受教育權(quán)利是實現(xiàn)農(nóng)民工及其子女融入城市并享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。于是，國家要在統(tǒng)籌教育資源的基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，在制定教育政策時充分考慮到城鄉(xiāng)差別、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差別，把教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展科學(xué)化、合理化，高標(biāo)準(zhǔn)地均衡配置教育資源，努力提高城鄉(xiāng)教育的整體水平。
“異地高考”工作，不是單一的教育改革問題，更是一項系統(tǒng)的社會管理工程。政府在制定高考新政的同時，必須找準(zhǔn)教改突破口，采用科學(xué)設(shè)計和可行性操作來規(guī)避這類問題。異地高考作為教改的關(guān)鍵，其突破口在于調(diào)整原本不合理的高考利益。為什么會出現(xiàn)“高考移民”，就是因為移民后高考有利可圖。
世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，都十分重視新移民子女教育。著名的理論家哈里斯和托達(dá)羅提出的人口遷移模型至今仍然是一個非常簡潔而又有影響的模型。這個模型對移民行為做出了合理的假設(shè)，即潛在的移民將在比較遷移的預(yù)期效用和留在農(nóng)村的預(yù)期效用后，再決定是否遷移。而新移民教育在留住和吸引過程中發(fā)揮重大作用，由于一個農(nóng)民工融入一個新城市與其擁有的人力資本與社會資本是密切相關(guān)聯(lián)的，新市民子女教育可以提升他們?nèi)谌氤鞘械娜肆Y本和社會資本。
黨的十八大提出辦好人民滿意的教育，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。然而，現(xiàn)有的教育資源，不可能全面滿足所有人的“高考”需求。因此，“異地高考”政策應(yīng)以流動農(nóng)民工隨遷子女的利益為切入點，認(rèn)真研究獲得“異地高考”資格和應(yīng)具備的準(zhǔn)入條件。
總之，解決異地高考問題，從根本上要依靠增加教育資源。只是出臺異地高考方案，是“治標(biāo)不治本”，我們應(yīng)立足于教育經(jīng)費投入，通過增加高等教育資源，并進(jìn)行教育資源的合理配置，才能有效預(yù)防“異地高考”造成的社會不公。
謝建社（廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授，社會學(xué)博士）
(www.liuxu86.com/gaokao 出國留學(xué)網(wǎng)高考頻道)
出臺異地高考新政，在于追求農(nóng)民工子女異地高考的合理性、協(xié)調(diào)性和公平性。農(nóng)民工子女異地參加高考受到各種準(zhǔn)入條件的制約，其根源在于城市化快速進(jìn)程和城鄉(xiāng)二元體制這兩股力量交織博弈。因此，異地高考政策的制定過程中亟待解決教育資源配置問題。
異地高考問題被人為地復(fù)雜化了。國家既要推進(jìn)異地高考，又要維護(hù)現(xiàn)行高考制度；教育部把異地高考相關(guān)方案細(xì)則的制定權(quán)交給了地方政府，使得地方政府進(jìn)入兩難境地，地方既要響應(yīng)國家號召，又要保證地方高考利益。因此，力推教育公平，采取有效措施是解決異地高考問題的前提。
世界著名的教育家柏拉圖在其著作《理想國》里就提出了教育公平的思想，他認(rèn)為全體公民從兒童時代開始就要接受相關(guān)教育以至終身教育。我國教育家孔子也提出了“有教無類”、“因材施教”的教育公平思想。這都為我們今天教育公平提供了理論上的支持。教
教育公平包括教育權(quán)利與教育機(jī)會均等兩個基本方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女進(jìn)入城市后的文化教育權(quán)利、社會參與權(quán)利都會受到不同程度的影響，由于受教育權(quán)缺失而難以融入城鎮(zhèn)?？梢姡Ｕ限r(nóng)民工子女受教育權(quán)利是實現(xiàn)農(nóng)民工及其子女融入城市并享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。于是，國家要在統(tǒng)籌教育資源的基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，在制定教育政策時充分考慮到城鄉(xiāng)差別、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差別，把教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展科學(xué)化、合理化，高標(biāo)準(zhǔn)地均衡配置教育資源，努力提高城鄉(xiāng)教育的整體水平。
“異地高考”工作，不是單一的教育改革問題，更是一項系統(tǒng)的社會管理工程。政府在制定高考新政的同時，必須找準(zhǔn)教改突破口，采用科學(xué)設(shè)計和可行性操作來規(guī)避這類問題。異地高考作為教改的關(guān)鍵，其突破口在于調(diào)整原本不合理的高考利益。為什么會出現(xiàn)“高考移民”，就是因為移民后高考有利可圖。
世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，都十分重視新移民子女教育。著名的理論家哈里斯和托達(dá)羅提出的人口遷移模型至今仍然是一個非常簡潔而又有影響的模型。這個模型對移民行為做出了合理的假設(shè)，即潛在的移民將在比較遷移的預(yù)期效用和留在農(nóng)村的預(yù)期效用后，再決定是否遷移。而新移民教育在留住和吸引過程中發(fā)揮重大作用，由于一個農(nóng)民工融入一個新城市與其擁有的人力資本與社會資本是密切相關(guān)聯(lián)的，新市民子女教育可以提升他們?nèi)谌氤鞘械娜肆Y本和社會資本。
黨的十八大提出辦好人民滿意的教育，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。然而，現(xiàn)有的教育資源，不可能全面滿足所有人的“高考”需求。因此，“異地高考”政策應(yīng)以流動農(nóng)民工隨遷子女的利益為切入點，認(rèn)真研究獲得“異地高考”資格和應(yīng)具備的準(zhǔn)入條件。
總之，解決異地高考問題，從根本上要依靠增加教育資源。只是出臺異地高考方案，是“治標(biāo)不治本”，我們應(yīng)立足于教育經(jīng)費投入，通過增加高等教育資源，并進(jìn)行教育資源的合理配置，才能有效預(yù)防“異地高考”造成的社會不公。
謝建社（廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授，社會學(xué)博士）
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