出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年04月23日 12時(shí)訊
美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬于本（2013）年4月10日宣布了總額3.8兆美元的2014財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算。本項(xiàng)預(yù)算案強(qiáng)烈宣示「教育是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵投資」之信念，所以儘管面臨財(cái)政壓力及自動(dòng)減支（sequester）影響，在教育預(yù)算仍有顯著增加。
本次2014財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算是基于財(cái)政永續(xù)發(fā)展(fiscal sustainability)之理念，採(cǎi)取增加重點(diǎn)政策預(yù)算并節(jié)省部份計(jì)畫案的方式來(lái)取得平衡。整體來(lái)說(shuō)，教育預(yù)算比2012年增加了4.6%，從2013年10月1日開始的2014年預(yù)算，教育預(yù)算將成長(zhǎng)至712億美元，較2013年則增加計(jì)30億美元。2014財(cái)政年度教育預(yù)算其中四分之三是編列大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)助及貸款補(bǔ)助、特殊教育、Title I學(xué)校補(bǔ)助等；其他的28%則是重點(diǎn)改革項(xiàng)目，包括大幅擴(kuò)增早期學(xué)習(xí)教育計(jì)畫經(jīng)費(fèi)、辦理一項(xiàng)新的高中課程改革競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)畫、推動(dòng)一項(xiàng)新的聚焦在高等教育的奔向顛峰計(jì)畫，以及擴(kuò)大辦理針對(duì)學(xué)習(xí)不利及特殊教育的計(jì)畫等。
本次預(yù)算案完全反映歐巴馬于本(2013)年2月12日向國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表第二任期的首場(chǎng)國(guó)情咨文(State of the union ?)的演說(shuō)內(nèi)容，該次國(guó)情咨文談話的教育重點(diǎn)，包括主張擴(kuò)大學(xué)前教育計(jì)畫(preschool expansion proposal)、高中課程改革、大學(xué)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)、校園安全等項(xiàng)，都在本次預(yù)算中表達(dá)出其重要性及貫徹之決心。茲整理2014教育預(yù)算之重點(diǎn)施政項(xiàng)目如下(Klein, 2013；U. S. Department of Education, 2013)：
一、早期學(xué)習(xí):讓所有四歲兒童有機(jī)會(huì)就讀高品質(zhì)學(xué)前教育(Early learning: Making quality preschool available for all 4-year-olds)：聯(lián)邦規(guī)劃提出「十年750億」的學(xué)前教育擴(kuò)充計(jì)畫，這些計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)將以新增加課徵煙草稅收入來(lái)支應(yīng)。首年度在2014年度預(yù)算中提列投資7.5億美元在本項(xiàng)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃，其經(jīng)費(fèi)將用在幫助各州擴(kuò)充學(xué)前教育機(jī)會(huì)及提升品質(zhì)。為了強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦與州的伙伴關(guān)係，本項(xiàng)計(jì)畫各州也將必須分?jǐn)偲鋽U(kuò)充所需經(jīng)費(fèi)，不過(guò)，聯(lián)邦在第一年將負(fù)擔(dān)將近90%以上的經(jīng)費(fèi)，之后逐年降低比例至第十年的25%。聯(lián)邦教育部長(zhǎng)鄧肯指出：「這將是21世紀(jì)美國(guó)教育機(jī)會(huì)最大幅度的擴(kuò)充」。預(yù)算中還包括14億美元的及早起始計(jì)畫之兒童照顧伙伴方案(Early Head Start-Child Care Partnerships)，以及提出150億美元作為擴(kuò)充家庭訪問(wèn)服務(wù)計(jì)劃，將在未來(lái)10年持續(xù)推動(dòng)。
二、K-12教育:強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵策略重點(diǎn)的深化改革(K-12: Deepening reform in key strategic areas)：包括高中課程改革、教學(xué)品質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)效能之提升、STEM教育、校園安全等。在高中課程改革部分，預(yù)算中將提撥3億美元辦理競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用以重新設(shè)計(jì)美國(guó)的高中，亦即，將獎(jiǎng)勵(lì)與大學(xué)及雇主發(fā)展新的伙伴關(guān)係、以及創(chuàng)造能聚焦在科學(xué)、科技、工程、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的學(xué)校，以培養(yǎng)雇主所需要用以補(bǔ)足現(xiàn)在及未來(lái)職缺人力所需之能力。在校園安全計(jì)畫部份，包括5000萬(wàn)美元的新的「學(xué)校氛圍轉(zhuǎn)型補(bǔ)助計(jì)畫」(School Climate Transformation Grants)，用以協(xié)助降低行為問(wèn)題及霸凌；另外也提出3000萬(wàn)美元預(yù)算的緊急管理計(jì)畫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以及2500萬(wàn)美元的防制計(jì)畫(Project Prevent)經(jīng)費(fèi)，協(xié)助培訓(xùn)社工、諮商師、心理輔導(dǎo)師協(xié)助學(xué)生心理輔導(dǎo)措施及進(jìn)行學(xué)生強(qiáng)化校園安全，增聘，強(qiáng)化學(xué)校安全措施等。
三、大學(xué)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)(Making college affordable):編列10億美元的高等教育的奔向顛峰計(jì)畫(Race to the Top for higher education)，讓那些能夠做到學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)(affordability)的大學(xué)也能接受聯(lián)邦之補(bǔ)助，協(xié)助大學(xué)落實(shí)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)，以及提升學(xué)生的畢業(yè)率。
四、創(chuàng)造機(jī)會(huì)階梯(Ladders of opportunity):將推動(dòng)相關(guān)計(jì)畫，擴(kuò)充中低收入戶社區(qū)教育機(jī)會(huì)、提升不利處境族群的教育環(huán)境等，主要重點(diǎn)在提升中低收入戶家庭社區(qū)之公立學(xué)校品質(zhì)。
此外，本次預(yù)算也相當(dāng)強(qiáng)調(diào)「教學(xué)及領(lǐng)導(dǎo)」，相關(guān)重點(diǎn)包括1.50億美元支持「尊敬教師專業(yè)（RESPECT）」計(jì)畫協(xié)助各州及學(xué)區(qū)進(jìn)行教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)之轉(zhuǎn)型改革、提撥9,800萬(wàn)美元的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)助計(jì)畫(School Leadership)、辦理各州教師與領(lǐng)導(dǎo)者效能補(bǔ)助計(jì)畫、1.9億美元的總統(tǒng)教學(xué)學(xué)人獎(jiǎng)(Presidential Teaching Fellows scholarships)計(jì)畫、增加學(xué)校改進(jìn)補(bǔ)助計(jì)畫(School Improvement Grants，SIG)提升教學(xué)品質(zhì)的顯著投資等。
撰文:駐美國(guó)代表處教育組張佳琳
參考資料：
Klein, A. (2013, April 10). Obama Budget Would Invest in Pre-K, High School Overhaul. Education Week. Retrieved April 11, 2013 from http://blogs.edweek.org/edweek/campaign-k-12/2013/04/obama_budget_would_invest_in_p.html.
U. S. Department of Education. (2013). The President's 2014 Budget Proposal for Education. Retrieved April 11, 2013 from http://www.ed.gov/budget14.
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬于本（2013）年4月10日宣布了總額3.8兆美元的2014財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算。本項(xiàng)預(yù)算案強(qiáng)烈宣示「教育是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵投資」之信念，所以儘管面臨財(cái)政壓力及自動(dòng)減支（sequester）影響，在教育預(yù)算仍有顯著增加。
本次2014財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算是基于財(cái)政永續(xù)發(fā)展(fiscal sustainability)之理念，採(cǎi)取增加重點(diǎn)政策預(yù)算并節(jié)省部份計(jì)畫案的方式來(lái)取得平衡。整體來(lái)說(shuō)，教育預(yù)算比2012年增加了4.6%，從2013年10月1日開始的2014年預(yù)算，教育預(yù)算將成長(zhǎng)至712億美元，較2013年則增加計(jì)30億美元。2014財(cái)政年度教育預(yù)算其中四分之三是編列大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)助及貸款補(bǔ)助、特殊教育、Title I學(xué)校補(bǔ)助等；其他的28%則是重點(diǎn)改革項(xiàng)目，包括大幅擴(kuò)增早期學(xué)習(xí)教育計(jì)畫經(jīng)費(fèi)、辦理一項(xiàng)新的高中課程改革競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)畫、推動(dòng)一項(xiàng)新的聚焦在高等教育的奔向顛峰計(jì)畫，以及擴(kuò)大辦理針對(duì)學(xué)習(xí)不利及特殊教育的計(jì)畫等。
本次預(yù)算案完全反映歐巴馬于本(2013)年2月12日向國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表第二任期的首場(chǎng)國(guó)情咨文(State of the union ?)的演說(shuō)內(nèi)容，該次國(guó)情咨文談話的教育重點(diǎn)，包括主張擴(kuò)大學(xué)前教育計(jì)畫(preschool expansion proposal)、高中課程改革、大學(xué)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)、校園安全等項(xiàng)，都在本次預(yù)算中表達(dá)出其重要性及貫徹之決心。茲整理2014教育預(yù)算之重點(diǎn)施政項(xiàng)目如下(Klein, 2013；U. S. Department of Education, 2013)：
一、早期學(xué)習(xí):讓所有四歲兒童有機(jī)會(huì)就讀高品質(zhì)學(xué)前教育(Early learning: Making quality preschool available for all 4-year-olds)：聯(lián)邦規(guī)劃提出「十年750億」的學(xué)前教育擴(kuò)充計(jì)畫，這些計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)將以新增加課徵煙草稅收入來(lái)支應(yīng)。首年度在2014年度預(yù)算中提列投資7.5億美元在本項(xiàng)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃，其經(jīng)費(fèi)將用在幫助各州擴(kuò)充學(xué)前教育機(jī)會(huì)及提升品質(zhì)。為了強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦與州的伙伴關(guān)係，本項(xiàng)計(jì)畫各州也將必須分?jǐn)偲鋽U(kuò)充所需經(jīng)費(fèi)，不過(guò)，聯(lián)邦在第一年將負(fù)擔(dān)將近90%以上的經(jīng)費(fèi)，之后逐年降低比例至第十年的25%。聯(lián)邦教育部長(zhǎng)鄧肯指出：「這將是21世紀(jì)美國(guó)教育機(jī)會(huì)最大幅度的擴(kuò)充」。預(yù)算中還包括14億美元的及早起始計(jì)畫之兒童照顧伙伴方案(Early Head Start-Child Care Partnerships)，以及提出150億美元作為擴(kuò)充家庭訪問(wèn)服務(wù)計(jì)劃，將在未來(lái)10年持續(xù)推動(dòng)。
二、K-12教育:強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵策略重點(diǎn)的深化改革(K-12: Deepening reform in key strategic areas)：包括高中課程改革、教學(xué)品質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)效能之提升、STEM教育、校園安全等。在高中課程改革部分，預(yù)算中將提撥3億美元辦理競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用以重新設(shè)計(jì)美國(guó)的高中，亦即，將獎(jiǎng)勵(lì)與大學(xué)及雇主發(fā)展新的伙伴關(guān)係、以及創(chuàng)造能聚焦在科學(xué)、科技、工程、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的學(xué)校，以培養(yǎng)雇主所需要用以補(bǔ)足現(xiàn)在及未來(lái)職缺人力所需之能力。在校園安全計(jì)畫部份，包括5000萬(wàn)美元的新的「學(xué)校氛圍轉(zhuǎn)型補(bǔ)助計(jì)畫」(School Climate Transformation Grants)，用以協(xié)助降低行為問(wèn)題及霸凌；另外也提出3000萬(wàn)美元預(yù)算的緊急管理計(jì)畫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以及2500萬(wàn)美元的防制計(jì)畫(Project Prevent)經(jīng)費(fèi)，協(xié)助培訓(xùn)社工、諮商師、心理輔導(dǎo)師協(xié)助學(xué)生心理輔導(dǎo)措施及進(jìn)行學(xué)生強(qiáng)化校園安全，增聘，強(qiáng)化學(xué)校安全措施等。
三、大學(xué)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)(Making college affordable):編列10億美元的高等教育的奔向顛峰計(jì)畫(Race to the Top for higher education)，讓那些能夠做到學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)(affordability)的大學(xué)也能接受聯(lián)邦之補(bǔ)助，協(xié)助大學(xué)落實(shí)學(xué)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)，以及提升學(xué)生的畢業(yè)率。
四、創(chuàng)造機(jī)會(huì)階梯(Ladders of opportunity):將推動(dòng)相關(guān)計(jì)畫，擴(kuò)充中低收入戶社區(qū)教育機(jī)會(huì)、提升不利處境族群的教育環(huán)境等，主要重點(diǎn)在提升中低收入戶家庭社區(qū)之公立學(xué)校品質(zhì)。
此外，本次預(yù)算也相當(dāng)強(qiáng)調(diào)「教學(xué)及領(lǐng)導(dǎo)」，相關(guān)重點(diǎn)包括1.50億美元支持「尊敬教師專業(yè)（RESPECT）」計(jì)畫協(xié)助各州及學(xué)區(qū)進(jìn)行教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)之轉(zhuǎn)型改革、提撥9,800萬(wàn)美元的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)助計(jì)畫(School Leadership)、辦理各州教師與領(lǐng)導(dǎo)者效能補(bǔ)助計(jì)畫、1.9億美元的總統(tǒng)教學(xué)學(xué)人獎(jiǎng)(Presidential Teaching Fellows scholarships)計(jì)畫、增加學(xué)校改進(jìn)補(bǔ)助計(jì)畫(School Improvement Grants，SIG)提升教學(xué)品質(zhì)的顯著投資等。
撰文:駐美國(guó)代表處教育組張佳琳
參考資料：
Klein, A. (2013, April 10). Obama Budget Would Invest in Pre-K, High School Overhaul. Education Week. Retrieved April 11, 2013 from http://blogs.edweek.org/edweek/campaign-k-12/2013/04/obama_budget_would_invest_in_p.html.
U. S. Department of Education. (2013). The President's 2014 Budget Proposal for Education. Retrieved April 11, 2013 from http://www.ed.gov/budget14.
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)