2013年10月，《2013公務(wù)員考試申論范文：生態(tài)建設(shè)》由出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
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出國留學(xué)網(wǎng)為大家收集整理了《2014年國考申論范文：生態(tài)建設(shè)》供大家參考，希望對大家有所幫助?。。?BR> “爭”還是“讓”
——論對待海洋的態(tài)度
“與海爭地還讓路，向山要糧山聽遣”，這是上個世紀(jì)60年代某地大搞圍海造田時的口號。這個口號是多么的豪邁，多么的堅定，多么的不容置疑！就是在這個讓人熱血沸騰的口號的號召下，上萬士兵和大學(xué)生用了四年時間開墾出了10多萬平方公里的軍墾農(nóng)場。但是好景不長，在7年之后的一場臺風(fēng)不僅吞噬了這片土地，還吞噬了創(chuàng)造和耕耘它的人的生命。
通過這個悲壯的真實的歷史事件我們可以看到，面對海洋，僅僅是有“爭”的精神是不行的，還應(yīng)該有“讓”的態(tài)度。對待包括海洋在內(nèi)的自然，我們首先應(yīng)該有一種敬畏感。人類只是自然的一員，是被創(chuàng)造者，是自然規(guī)律的服從者。歷史總是驚人的相似，盡管歷史上有如此慘痛的教訓(xùn)，但是今天的圍海造田的事件卻不比上個世紀(jì)少。是什么讓人如此膽大妄為，一個是由于人類太健忘，另一個是我們認(rèn)為自己的力量已經(jīng)很強大，已經(jīng)今非昔比了。
隨著科技的日新月異，人類的自信心在不停的地膨脹，對自然的敬畏感在日趨減少甚至消失。但是我們很少注意到，以我們現(xiàn)在對的技術(shù)和力量，在強大的自然面前顯得是多么的渺小。以日本為例，作為科技在各方面都非常領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，為了治理一個污染了10年的小小的瀨戶內(nèi)海，用了整整30多年的時間。這30年日本投入了大量的財力、物力和人力，犧牲了很多發(fā)展的機會。
只知道“爭”不懂得尊敬和謙讓是野蠻和魯莽的，但是這是不是意味著面對海洋的時候我們只能遠(yuǎn)觀，只能望洋興嘆呢？歷史上的“爭”失敗了是不是就意味著我們要放棄“爭”的精神，擺出一副“與海無爭”的逍遙態(tài)度呢？如果誰這樣認(rèn)為他就是在對人類發(fā)展可能性的否認(rèn)，是一種消極厭世的缺乏社會責(zé)任感和歷史使命感的態(tài)度。人類社會要發(fā)展，必然要和海洋打交道，在這個過程中難免會出現(xiàn)問題，出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的矛盾。面對這些問題和矛盾我們應(yīng)該有“爭”的精神。不過這里的“爭”不是去爭誰對海洋掠奪得快，掠奪得多，我們應(yīng)該去爭取認(rèn)識海洋，了解海洋；應(yīng)該去爭取找到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏的開發(fā)的海洋發(fā)展模式?！盃帯笔且环N積極進(jìn)取的精神，是我們奮發(fā)向前的動力，我們決不能因噎廢食，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚“爭”的精神，調(diào)整“爭”的內(nèi)容和方法，以更加科學(xué)和理性的方式去“爭”。
在面對海洋的問題上，“讓”與“爭”的關(guān)系并不是矛盾的，“讓”是為了“爭”得更多，這真是老子所言的“夫唯不爭，故莫能與爭”；“爭”是為了給讓創(chuàng)造條件，只有“爭”得了才有讓的空間和資本。以荷蘭為例，這個圍海造田面積達(dá)到國土面積的五分之一的國家可謂是與?！盃帯钡米疃嗟膰摇５撬麄兊摹盃帯辈粌H沒有造成家毀人亡的慘劇，而且還通過適度的退耕還海維護(hù)了海洋周邊地區(qū)的生態(tài)平衡。荷蘭之所以能夠退耕還海恰恰是因為他們有了圍海造田這個爭的基礎(chǔ)。
面對海洋我們是該“讓”還是該“爭”這是個問題，需要我們以一種求真務(wù)實的態(tài)度，具體問題具體分析才能把握好讓與爭的辯證關(guān)系，從而達(dá)到“爭”與“讓”的高度統(tǒng)一。
整體化——解決海洋問題的新思路
一直以來對海洋的開發(fā)都是以陸地為依據(jù)進(jìn)行劃分，這是很不科學(xué)。海洋有它自己的特點，其中最大一個特點就是海洋的整體性。它不像陸地可以一塊一塊的分開，而是作為一個整體而存在。海洋的這個特點需要我們將海洋作為一個整體來處理。
改革開發(fā)以來，為了調(diào)動地方的積極性，中央不停地將各種權(quán)力下放到地方，尤其是經(jīng)濟發(fā)展方便的權(quán)力。對于海洋的開發(fā)和治理也不例外。權(quán)力的下放確實在很大程度上增加了我們發(fā)展的活力，使地方與地方之間形成了相互競爭的格局，成為促使海洋開發(fā)的推助器。過猶不及，過度的權(quán)力下催生了海洋開發(fā)上的“諸侯經(jīng)濟”：大大小小的港口、電廠、漁場遍地開花。這樣后果不僅僅是造成了大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費，更為嚴(yán)重的使是造成了一些地方之間的惡性競爭，個別地方甚至出現(xiàn)相互拆臺的現(xiàn)象——把自己地區(qū)開發(fā)的污染轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。
針對這些問題，有關(guān)方面提出了“集中集約用海”的思想，把原來分散的海洋經(jīng)濟區(qū)域整合起來，打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這個想法固然是很好，但是要落實這個想法僅僅靠一些宣傳，靠地方政府的自覺是不夠的，必須要解決一個深層次的問題——權(quán)力分配的問題。要解決開發(fā)的權(quán)力配置問題打破地方分散經(jīng)營海洋局面就要適當(dāng)?shù)幕厥諜?quán)力，對海洋的利用中央應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)募瘷?quán)。由中央出面根據(jù)海域的情況進(jìn)行整體規(guī)劃，將地方政府從規(guī)劃與執(zhí)行者的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭?BR>
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“與海爭地還讓路，向山要糧山聽遣”，這是上個世紀(jì)60年代某地大搞圍海造田時的口號。這個口號是多么的豪邁，多么的堅定，多么的不容置疑！就是在這個讓人熱血沸騰的口號的號召下，上萬士兵和大學(xué)生用了四年時間開墾出了10多萬平方公里的軍墾農(nóng)場。但是好景不長，在7年之后的一場臺風(fēng)不僅吞噬了這片土地，還吞噬了創(chuàng)造和耕耘它的人的生命。
通過這個悲壯的真實的歷史事件我們可以看到，面對海洋，僅僅是有“爭”的精神是不行的，還應(yīng)該有“讓”的態(tài)度。對待包括海洋在內(nèi)的自然，我們首先應(yīng)該有一種敬畏感。人類只是自然的一員，是被創(chuàng)造者，是自然規(guī)律的服從者。歷史總是驚人的相似，盡管歷史上有如此慘痛的教訓(xùn)，但是今天的圍海造田的事件卻不比上個世紀(jì)少。是什么讓人如此膽大妄為，一個是由于人類太健忘，另一個是我們認(rèn)為自己的力量已經(jīng)很強大，已經(jīng)今非昔比了。
隨著科技的日新月異，人類的自信心在不停的地膨脹，對自然的敬畏感在日趨減少甚至消失。但是我們很少注意到，以我們現(xiàn)在對的技術(shù)和力量，在強大的自然面前顯得是多么的渺小。以日本為例，作為科技在各方面都非常領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，為了治理一個污染了10年的小小的瀨戶內(nèi)海，用了整整30多年的時間。這30年日本投入了大量的財力、物力和人力，犧牲了很多發(fā)展的機會。
只知道“爭”不懂得尊敬和謙讓是野蠻和魯莽的，但是這是不是意味著面對海洋的時候我們只能遠(yuǎn)觀，只能望洋興嘆呢？歷史上的“爭”失敗了是不是就意味著我們要放棄“爭”的精神，擺出一副“與海無爭”的逍遙態(tài)度呢？如果誰這樣認(rèn)為他就是在對人類發(fā)展可能性的否認(rèn)，是一種消極厭世的缺乏社會責(zé)任感和歷史使命感的態(tài)度。人類社會要發(fā)展，必然要和海洋打交道，在這個過程中難免會出現(xiàn)問題，出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的矛盾。面對這些問題和矛盾我們應(yīng)該有“爭”的精神。不過這里的“爭”不是去爭誰對海洋掠奪得快，掠奪得多，我們應(yīng)該去爭取認(rèn)識海洋，了解海洋；應(yīng)該去爭取找到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏的開發(fā)的海洋發(fā)展模式?！盃帯笔且环N積極進(jìn)取的精神，是我們奮發(fā)向前的動力，我們決不能因噎廢食，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚“爭”的精神，調(diào)整“爭”的內(nèi)容和方法，以更加科學(xué)和理性的方式去“爭”。
在面對海洋的問題上，“讓”與“爭”的關(guān)系并不是矛盾的，“讓”是為了“爭”得更多，這真是老子所言的“夫唯不爭，故莫能與爭”；“爭”是為了給讓創(chuàng)造條件，只有“爭”得了才有讓的空間和資本。以荷蘭為例，這個圍海造田面積達(dá)到國土面積的五分之一的國家可謂是與?！盃帯钡米疃嗟膰摇５撬麄兊摹盃帯辈粌H沒有造成家毀人亡的慘劇，而且還通過適度的退耕還海維護(hù)了海洋周邊地區(qū)的生態(tài)平衡。荷蘭之所以能夠退耕還海恰恰是因為他們有了圍海造田這個爭的基礎(chǔ)。
面對海洋我們是該“讓”還是該“爭”這是個問題，需要我們以一種求真務(wù)實的態(tài)度，具體問題具體分析才能把握好讓與爭的辯證關(guān)系，從而達(dá)到“爭”與“讓”的高度統(tǒng)一。
整體化——解決海洋問題的新思路
一直以來對海洋的開發(fā)都是以陸地為依據(jù)進(jìn)行劃分，這是很不科學(xué)。海洋有它自己的特點，其中最大一個特點就是海洋的整體性。它不像陸地可以一塊一塊的分開，而是作為一個整體而存在。海洋的這個特點需要我們將海洋作為一個整體來處理。
改革開發(fā)以來，為了調(diào)動地方的積極性，中央不停地將各種權(quán)力下放到地方，尤其是經(jīng)濟發(fā)展方便的權(quán)力。對于海洋的開發(fā)和治理也不例外。權(quán)力的下放確實在很大程度上增加了我們發(fā)展的活力，使地方與地方之間形成了相互競爭的格局，成為促使海洋開發(fā)的推助器。過猶不及，過度的權(quán)力下催生了海洋開發(fā)上的“諸侯經(jīng)濟”：大大小小的港口、電廠、漁場遍地開花。這樣后果不僅僅是造成了大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費，更為嚴(yán)重的使是造成了一些地方之間的惡性競爭，個別地方甚至出現(xiàn)相互拆臺的現(xiàn)象——把自己地區(qū)開發(fā)的污染轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。
針對這些問題，有關(guān)方面提出了“集中集約用海”的思想，把原來分散的海洋經(jīng)濟區(qū)域整合起來，打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這個想法固然是很好，但是要落實這個想法僅僅靠一些宣傳，靠地方政府的自覺是不夠的，必須要解決一個深層次的問題——權(quán)力分配的問題。要解決開發(fā)的權(quán)力配置問題打破地方分散經(jīng)營海洋局面就要適當(dāng)?shù)幕厥諜?quán)力，對海洋的利用中央應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)募瘷?quán)。由中央出面根據(jù)海域的情況進(jìn)行整體規(guī)劃，將地方政府從規(guī)劃與執(zhí)行者的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭?BR>
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