歡迎閱讀公務(wù)員考試頻道(www.liuxue86.com/gongwuyuan/)的《高校擴(kuò)招時代后期》考試資料，關(guān)鍵詞為申論范文，本文發(fā)表于2013年03月21日 20時35分39秒。
【社會問題的背景】
（1）武漢科技大學(xué)大二學(xué)生王世紀(jì)今年是在新校區(qū)過的暑假，因為位于武漢郊區(qū)黃家湖的大學(xué)城遼闊而美麗，他“不想回家了”。
早在2008年，武漢市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)就顯示：武漢大學(xué)生人數(shù)已突破100萬，超過北京、上海，躍居全國第一。大學(xué)城建筑群也連綿不斷，用遼闊來形容都感覺格局太小。“一所學(xué)校如果沒有新校區(qū)的話，仿佛就是發(fā)展滯后的象征。每個校區(qū)的建設(shè)情況，多少關(guān)乎學(xué)校的名聲，將來會影響院校的歷史格局。”大學(xué)教師徐耕坦言。
兩年后，教育部根據(jù)新形勢做出新決策：“高等教育要切實把重點放在提高質(zhì)量上，……相對穩(wěn)定招生規(guī)模。”
得益于美國著名教育家馬丁·特羅博士提出的高等教育發(fā)展“精英—大眾化—普及”三段式理論，上世紀(jì)末，擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策，可謂人心所向，讓許多面臨高考的學(xué)生舒了一口氣。
一場轟轟烈烈的高校地盤擴(kuò)張運動，正是與擴(kuò)招關(guān)聯(lián)。仿佛一夜之間，幾乎所有的大學(xué)都在擴(kuò)建，其中河北廊坊東方大學(xué)城首期規(guī)劃一萬多畝，上海淞江大學(xué)城占地約8000畝；河南“鄭州大學(xué)城”和湖北“黃家湖大學(xué)城”都是50平方公里；江蘇南京仙林大學(xué)城面積47平方公里；廣州大學(xué)城43.3平方公里……許多巨型大學(xué)，本科生人數(shù)動輒數(shù)萬。“大學(xué)城把一部分學(xué)生孤立了，沒有老師，沒有師哥師姐，不能接觸到豐富的社會。”盡管廈門大學(xué)漳州校區(qū)洋溢著現(xiàn)代氣息，大學(xué)生錢小敏卻覺得“不帶勁兒”。一個外教也對她說，再也不想去“漳州監(jiān)獄”。
這絕不是孤例。中國幾乎所有大學(xué)城都是現(xiàn)代化的代名詞，新學(xué)生的屯兵場。兩年后，錢小敏搬到了學(xué)校本部，廈門大學(xué)老校區(qū)透著一種說不出的文化氛圍和氣場，她這才醒悟：“大學(xué)校園就應(yīng)該是這樣的。”
（2）中國科技大學(xué)前校長朱清時院士是高校擴(kuò)招的反對者之一。“大學(xué)精而不大，這是最基本的要求。我們教師隊伍沒有擴(kuò)大，學(xué)生爆炸性增長，這就像鹽巴放在水里一樣被稀釋了。加州理工學(xué)院現(xiàn)在的學(xué)生每年不超過2000人，原因就在于學(xué)校有一個規(guī)模效應(yīng)，他們每個周末吃飯所有教師都在一起，開會所有教師都在一起，能夠很好地交流，要是1000個教師就不行了。所以不是任何東西按比例放大都好。”
然而，“你們看到受教育者對高等教育的需求，是多么旺盛嗎？擴(kuò)大高等教育規(guī)模，才能滿足廣大群眾接受高等教育的需要！”江漢大學(xué)教師陳耿說，“只要這樣一句話，就會讓反對擴(kuò)招者失去‘群眾基礎(chǔ)’。”
2004年7月，中央教育科學(xué)研究所主辦過一次“中國大學(xué)城建設(shè)問題”研討會，當(dāng)時就有這樣的的結(jié)論：大學(xué)城解決了中國高校的燃眉之急，但發(fā)展大學(xué)城并不是都是由各大學(xué)主導(dǎo)的，而是由地方政府策動、房地產(chǎn)開發(fā)商以自己利益為出發(fā)點積極參與的結(jié)果。通俗的說法是：大學(xué)城是地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、商人的利益要求、銀行的放貸要求和高校的發(fā)展要求混合推動的。
在武漢大學(xué)城周邊，諸如“文脈深處，臥湖藏龍”、“十年一躍，岸泊八境”等等以毗鄰學(xué)區(qū)為賣點的商業(yè)樓盤一幢幢拔地而起。
（3）與此同時，很多大學(xué)本身卻負(fù)債累累，甚至引發(fā)諸多經(jīng)濟(jì)問題。
2007年，吉林大學(xué)自曝難以應(yīng)付每年多達(dá)1.5億至1.7億元的貸款利息，準(zhǔn)備采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”，被國土資源部叫停。8億多元債務(wù)纏身的浙江大學(xué)城市學(xué)院今年被曝政府許可賣地還債，引發(fā)了廣泛爭議?！?006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍(lán)皮書稱，2005年我國高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。彼時是高校貸款高峰時期，許多大學(xué)存在假想資金循環(huán)過程：多貸款-多增校區(qū)-多招生-多收費-多還貸，使得高校把入駐大學(xué)城后的問題簡單化了。一位不愿透露姓名的專家說，“政府允許高校花未來錢，而且實行政府貼息政策，成為高校貸款的強有力后盾。”
如今，有人這樣調(diào)侃：“大學(xué)，就是大概學(xué)學(xué)。”
而北京大學(xué)原校長蔡元培這樣詮釋“大學(xué)”：治學(xué)者方可為“大學(xué)”，清華大學(xué)原校長梅貽琦則說：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”
華中科技大學(xué)涂又光教授提出的“泡菜”理論則在當(dāng)下廣為流傳：泡出來的白菜、蘿卜的味道，取決于泡菜水的味道。
（4）２３００萬人的高校在學(xué)人數(shù)，２１％的毛入學(xué)率，規(guī)模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著巨大潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把重點放在提高質(zhì)量上。教育界人士認(rèn)為，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
（5）自１９９９年大規(guī)模擴(kuò)招以來，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴(kuò)招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點，認(rèn)為有了學(xué)生就有了學(xué)費，把規(guī)模擴(kuò)張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標(biāo)，不顧現(xiàn)實條件甚至違規(guī)違紀(jì)，擅自擴(kuò)招。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清曾長期分管高等教育，對此深有感觸。他說，擴(kuò)招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因為招生數(shù)量快速增加，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設(shè)備、實習(xí)場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴(kuò)招后高等教育的經(jīng)費并沒有增加，一些高?？渴諏W(xué)費來維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據(jù)當(dāng)前高校的實際情況，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
中國高等教育學(xué)會副會長蔡克勇認(rèn)為，一般說來，高等教育的增長速度，應(yīng)不高于或略低于國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。但由于有些地方盲目擴(kuò)招，高等教育的增長速度實際已經(jīng)超過了８％，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
針對目前高等教育的一些熱點問題，周遠(yuǎn)清指出，現(xiàn)在人們談?wù)摳咝Ｊ召M、大學(xué)生就業(yè)等問題比較多，但可以預(yù)言，過兩三年，社會關(guān)注的熱點就會自然轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來。因為說到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個命脈，大學(xué)談什么發(fā)展？談什么一流？
長期以來，我國高等教育存在低水平重復(fù)建設(shè)弊端。經(jīng)過近年的改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)逐步走向合理。但擴(kuò)招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認(rèn)為，適當(dāng)控制招生增長幅度、相對穩(wěn)定招生規(guī)模之后，還需要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等。比如，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)、不同高校、不同階段的實際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使我國高等教育的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
（6）有統(tǒng)計表明，１９９９年以前，我國高職、高專的招生規(guī)模占整個高等教育招生規(guī)模的比重，大致為１／４左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在１９９９年前只是中專、中技校，自主辦學(xué)規(guī)模大都不到２０００人，而現(xiàn)在許多學(xué)校發(fā)展到８０００人甚至１萬人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時，辦學(xué)規(guī)模在短時間內(nèi)急劇擴(kuò)張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩(wěn)定招生規(guī)模”，目前必須把發(fā)展的重點切實轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來。過去五六年，在我國高等教育規(guī)模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展更是“超常規(guī)、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規(guī)模發(fā)展、外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)上來。比如，加強產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式；實行工學(xué)交替，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；強化師資建設(shè)，培養(yǎng)“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實現(xiàn)良性循環(huán)，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，才能在動態(tài)中實現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
【解決擴(kuò)招“后遺癥”的核心對策】
（1）堅持教育以人為本，以學(xué)生為主體，增強平等、服務(wù)、公正、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支高層次的專職管理人員隊伍，形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)
（2）加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。良好的育人環(huán)境對學(xué)生的培養(yǎng)有不可替代的作用，對教師乃至學(xué)校的發(fā)展也都起著至關(guān)重要的作用。要重視規(guī)章制度、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、社團(tuán)、寢室文化、后勤服務(wù)的建設(shè)和落實，重視廣播、影視、宣傳欄、校園網(wǎng)等輿論陣地的導(dǎo)向和宣傳，重視開展科技、文化、體育等喜聞樂見、參與性強的活動，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶，提高大學(xué)生的審美能力、實踐能力和創(chuàng)造能力。
（3）建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)評價體系。要轉(zhuǎn)變重視結(jié)果的評價為重視過程的評價，將學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為、實踐實訓(xùn)、操作動手能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新精神等納入評價指標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行全方位的、綜合的評價，從而發(fā)揮評價的激勵功能、矯正功能和導(dǎo)向功能。
（4）尊重學(xué)生的主體地位。請學(xué)生參與和他們有關(guān)的管理制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督工作，自我教育，自我完善，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和集體主義精神。
（5）因材施教。要根據(jù)學(xué)生的個體差異，采取不同的教育措施，使學(xué)生的個性和專長得到充分發(fā)展，潛力得到充分挖掘，將教育活動真正落實到一切學(xué)生和學(xué)生的一切中，使學(xué)生在關(guān)懷中學(xué)會關(guān)懷，在制度和尊重中學(xué)會律己，在和諧中提升文明，實現(xiàn)德智體全面發(fā)展。
（6）培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，充分利用數(shù)字化資源。在教師的職稱評聘中，我們不僅要重視科研成果，同時也要突出強調(diào)教學(xué)業(yè)績的作用，使許多優(yōu)秀教師重視課堂教學(xué)效果。此外，我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行學(xué)校間的協(xié)調(diào)溝通,資源共享。
（7）建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。要合理引進(jìn)人才，全面提高教師素質(zhì)，在教學(xué)管理上做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，真正讓學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所用。
（8）教學(xué)條件的改善目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于招生增長的速度在校生猛增。所以在確定校舍擴(kuò)建時，不僅要考慮到用于建教學(xué)樓、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施、場所的資金，還應(yīng)立足于我國教育的客觀實際和社會的現(xiàn)狀，既要考慮到我國師資隊伍流動性不強對于教師總數(shù)帶來的影響，還要考慮到現(xiàn)代教育技術(shù)比較落后，客觀上要求教師總量提高這一實際現(xiàn)狀。
【社會問題的背景】
（1）武漢科技大學(xué)大二學(xué)生王世紀(jì)今年是在新校區(qū)過的暑假，因為位于武漢郊區(qū)黃家湖的大學(xué)城遼闊而美麗，他“不想回家了”。
早在2008年，武漢市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)就顯示：武漢大學(xué)生人數(shù)已突破100萬，超過北京、上海，躍居全國第一。大學(xué)城建筑群也連綿不斷，用遼闊來形容都感覺格局太小。“一所學(xué)校如果沒有新校區(qū)的話，仿佛就是發(fā)展滯后的象征。每個校區(qū)的建設(shè)情況，多少關(guān)乎學(xué)校的名聲，將來會影響院校的歷史格局。”大學(xué)教師徐耕坦言。
兩年后，教育部根據(jù)新形勢做出新決策：“高等教育要切實把重點放在提高質(zhì)量上，……相對穩(wěn)定招生規(guī)模。”
得益于美國著名教育家馬丁·特羅博士提出的高等教育發(fā)展“精英—大眾化—普及”三段式理論，上世紀(jì)末，擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策，可謂人心所向，讓許多面臨高考的學(xué)生舒了一口氣。
一場轟轟烈烈的高校地盤擴(kuò)張運動，正是與擴(kuò)招關(guān)聯(lián)。仿佛一夜之間，幾乎所有的大學(xué)都在擴(kuò)建，其中河北廊坊東方大學(xué)城首期規(guī)劃一萬多畝，上海淞江大學(xué)城占地約8000畝；河南“鄭州大學(xué)城”和湖北“黃家湖大學(xué)城”都是50平方公里；江蘇南京仙林大學(xué)城面積47平方公里；廣州大學(xué)城43.3平方公里……許多巨型大學(xué)，本科生人數(shù)動輒數(shù)萬。“大學(xué)城把一部分學(xué)生孤立了，沒有老師，沒有師哥師姐，不能接觸到豐富的社會。”盡管廈門大學(xué)漳州校區(qū)洋溢著現(xiàn)代氣息，大學(xué)生錢小敏卻覺得“不帶勁兒”。一個外教也對她說，再也不想去“漳州監(jiān)獄”。
這絕不是孤例。中國幾乎所有大學(xué)城都是現(xiàn)代化的代名詞，新學(xué)生的屯兵場。兩年后，錢小敏搬到了學(xué)校本部，廈門大學(xué)老校區(qū)透著一種說不出的文化氛圍和氣場，她這才醒悟：“大學(xué)校園就應(yīng)該是這樣的。”
（2）中國科技大學(xué)前校長朱清時院士是高校擴(kuò)招的反對者之一。“大學(xué)精而不大，這是最基本的要求。我們教師隊伍沒有擴(kuò)大，學(xué)生爆炸性增長，這就像鹽巴放在水里一樣被稀釋了。加州理工學(xué)院現(xiàn)在的學(xué)生每年不超過2000人，原因就在于學(xué)校有一個規(guī)模效應(yīng)，他們每個周末吃飯所有教師都在一起，開會所有教師都在一起，能夠很好地交流，要是1000個教師就不行了。所以不是任何東西按比例放大都好。”
然而，“你們看到受教育者對高等教育的需求，是多么旺盛嗎？擴(kuò)大高等教育規(guī)模，才能滿足廣大群眾接受高等教育的需要！”江漢大學(xué)教師陳耿說，“只要這樣一句話，就會讓反對擴(kuò)招者失去‘群眾基礎(chǔ)’。”
2004年7月，中央教育科學(xué)研究所主辦過一次“中國大學(xué)城建設(shè)問題”研討會，當(dāng)時就有這樣的的結(jié)論：大學(xué)城解決了中國高校的燃眉之急，但發(fā)展大學(xué)城并不是都是由各大學(xué)主導(dǎo)的，而是由地方政府策動、房地產(chǎn)開發(fā)商以自己利益為出發(fā)點積極參與的結(jié)果。通俗的說法是：大學(xué)城是地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、商人的利益要求、銀行的放貸要求和高校的發(fā)展要求混合推動的。
在武漢大學(xué)城周邊，諸如“文脈深處，臥湖藏龍”、“十年一躍，岸泊八境”等等以毗鄰學(xué)區(qū)為賣點的商業(yè)樓盤一幢幢拔地而起。
（3）與此同時，很多大學(xué)本身卻負(fù)債累累，甚至引發(fā)諸多經(jīng)濟(jì)問題。
2007年，吉林大學(xué)自曝難以應(yīng)付每年多達(dá)1.5億至1.7億元的貸款利息，準(zhǔn)備采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”，被國土資源部叫停。8億多元債務(wù)纏身的浙江大學(xué)城市學(xué)院今年被曝政府許可賣地還債，引發(fā)了廣泛爭議?！?006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍(lán)皮書稱，2005年我國高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。彼時是高校貸款高峰時期，許多大學(xué)存在假想資金循環(huán)過程：多貸款-多增校區(qū)-多招生-多收費-多還貸，使得高校把入駐大學(xué)城后的問題簡單化了。一位不愿透露姓名的專家說，“政府允許高校花未來錢，而且實行政府貼息政策，成為高校貸款的強有力后盾。”
如今，有人這樣調(diào)侃：“大學(xué)，就是大概學(xué)學(xué)。”
而北京大學(xué)原校長蔡元培這樣詮釋“大學(xué)”：治學(xué)者方可為“大學(xué)”，清華大學(xué)原校長梅貽琦則說：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”
華中科技大學(xué)涂又光教授提出的“泡菜”理論則在當(dāng)下廣為流傳：泡出來的白菜、蘿卜的味道，取決于泡菜水的味道。
（4）２３００萬人的高校在學(xué)人數(shù)，２１％的毛入學(xué)率，規(guī)模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著巨大潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把重點放在提高質(zhì)量上。教育界人士認(rèn)為，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
（5）自１９９９年大規(guī)模擴(kuò)招以來，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴(kuò)招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點，認(rèn)為有了學(xué)生就有了學(xué)費，把規(guī)模擴(kuò)張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標(biāo)，不顧現(xiàn)實條件甚至違規(guī)違紀(jì)，擅自擴(kuò)招。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清曾長期分管高等教育，對此深有感觸。他說，擴(kuò)招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因為招生數(shù)量快速增加，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設(shè)備、實習(xí)場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴(kuò)招后高等教育的經(jīng)費并沒有增加，一些高?？渴諏W(xué)費來維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據(jù)當(dāng)前高校的實際情況，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
中國高等教育學(xué)會副會長蔡克勇認(rèn)為，一般說來，高等教育的增長速度，應(yīng)不高于或略低于國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。但由于有些地方盲目擴(kuò)招，高等教育的增長速度實際已經(jīng)超過了８％，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
針對目前高等教育的一些熱點問題，周遠(yuǎn)清指出，現(xiàn)在人們談?wù)摳咝Ｊ召M、大學(xué)生就業(yè)等問題比較多，但可以預(yù)言，過兩三年，社會關(guān)注的熱點就會自然轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來。因為說到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個命脈，大學(xué)談什么發(fā)展？談什么一流？
長期以來，我國高等教育存在低水平重復(fù)建設(shè)弊端。經(jīng)過近年的改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)逐步走向合理。但擴(kuò)招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認(rèn)為，適當(dāng)控制招生增長幅度、相對穩(wěn)定招生規(guī)模之后，還需要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等。比如，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)、不同高校、不同階段的實際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使我國高等教育的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
（6）有統(tǒng)計表明，１９９９年以前，我國高職、高專的招生規(guī)模占整個高等教育招生規(guī)模的比重，大致為１／４左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在１９９９年前只是中專、中技校，自主辦學(xué)規(guī)模大都不到２０００人，而現(xiàn)在許多學(xué)校發(fā)展到８０００人甚至１萬人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時，辦學(xué)規(guī)模在短時間內(nèi)急劇擴(kuò)張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩(wěn)定招生規(guī)模”，目前必須把發(fā)展的重點切實轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來。過去五六年，在我國高等教育規(guī)模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展更是“超常規(guī)、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規(guī)模發(fā)展、外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)上來。比如，加強產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式；實行工學(xué)交替，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；強化師資建設(shè)，培養(yǎng)“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實現(xiàn)良性循環(huán)，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，才能在動態(tài)中實現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
【解決擴(kuò)招“后遺癥”的核心對策】
（1）堅持教育以人為本，以學(xué)生為主體，增強平等、服務(wù)、公正、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支高層次的專職管理人員隊伍，形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)
（2）加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。良好的育人環(huán)境對學(xué)生的培養(yǎng)有不可替代的作用，對教師乃至學(xué)校的發(fā)展也都起著至關(guān)重要的作用。要重視規(guī)章制度、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、社團(tuán)、寢室文化、后勤服務(wù)的建設(shè)和落實，重視廣播、影視、宣傳欄、校園網(wǎng)等輿論陣地的導(dǎo)向和宣傳，重視開展科技、文化、體育等喜聞樂見、參與性強的活動，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶，提高大學(xué)生的審美能力、實踐能力和創(chuàng)造能力。
（3）建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)評價體系。要轉(zhuǎn)變重視結(jié)果的評價為重視過程的評價，將學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為、實踐實訓(xùn)、操作動手能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新精神等納入評價指標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行全方位的、綜合的評價，從而發(fā)揮評價的激勵功能、矯正功能和導(dǎo)向功能。
（4）尊重學(xué)生的主體地位。請學(xué)生參與和他們有關(guān)的管理制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督工作，自我教育，自我完善，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和集體主義精神。
（5）因材施教。要根據(jù)學(xué)生的個體差異，采取不同的教育措施，使學(xué)生的個性和專長得到充分發(fā)展，潛力得到充分挖掘，將教育活動真正落實到一切學(xué)生和學(xué)生的一切中，使學(xué)生在關(guān)懷中學(xué)會關(guān)懷，在制度和尊重中學(xué)會律己，在和諧中提升文明，實現(xiàn)德智體全面發(fā)展。
（6）培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，充分利用數(shù)字化資源。在教師的職稱評聘中，我們不僅要重視科研成果，同時也要突出強調(diào)教學(xué)業(yè)績的作用，使許多優(yōu)秀教師重視課堂教學(xué)效果。此外，我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行學(xué)校間的協(xié)調(diào)溝通,資源共享。
（7）建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。要合理引進(jìn)人才，全面提高教師素質(zhì)，在教學(xué)管理上做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，真正讓學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所用。
（8）教學(xué)條件的改善目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于招生增長的速度在校生猛增。所以在確定校舍擴(kuò)建時，不僅要考慮到用于建教學(xué)樓、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施、場所的資金，還應(yīng)立足于我國教育的客觀實際和社會的現(xiàn)狀，既要考慮到我國師資隊伍流動性不強對于教師總數(shù)帶來的影響，還要考慮到現(xiàn)代教育技術(shù)比較落后，客觀上要求教師總量提高這一實際現(xiàn)狀。
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