出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年05月17日 12時訊
有教無類法案（No Child Left Behind Act）是美國前總統(tǒng)布希（George W. Bush）于2002年1月8日簽署的一項美國聯(lián)邦法律，簡稱為NCLB。這項法案從教師資格、學(xué)生評量、選擇公立學(xué)校等面向去制定法條，希望藉此法案提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。這項法案在通過的當(dāng)時，乃獲得民主黨（Democratic）及共和黨（Republican）的一致支持。
雖然這個法案立意良善，然而卻招致許多批評，其中之一就是它沒有設(shè)定一個全國性的學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)。自2011年起，由民主黨主導(dǎo)的美國參議院教育委員會就開始討論要修正這項法案，然而卻因?yàn)槊裰鼽h及共和黨在這個議題上各執(zhí)己見，導(dǎo)致修正案遲遲無法提出。委員會的主席哈金（Tom Harkin）倡議各州應(yīng)該要設(shè)定學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，尤其是那些由美國教育部同意可以從「有教無類」法案豁免的州；而共和黨參議員亞歷山大（Lamar Alexander）則堅持聯(lián)邦政府不應(yīng)干涉各州自由。
哈金希望能在修正案中要求必須設(shè)定一個學(xué)生學(xué)習(xí)成就目標(biāo)，如此可以提高各州達(dá)成目標(biāo)的動力。目前各州有自己的豁免目標(biāo)，而哈金則希望能擬定出全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
雖然哈金等民主黨參議員們視這項提案為即將通過的修正案，然而共和黨參議員則視此為討論中的修正案，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為聯(lián)邦政府在這項修正案里扮演了太過重要的角色。
「根本的問題是自由。我們認(rèn)為，各州與各學(xué)區(qū)可以自由發(fā)展他們的學(xué)校；然而民主黨似乎認(rèn)為只有華府夠聰明或夠關(guān)心如何改善教育?！构埠忘h表示。
是否設(shè)定一個全國性的學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，對美國教育界而言是一個相當(dāng)敏感的議題。例如，當(dāng)一開始要擬定這項修正案時，參議員麥克．班奈特（Sen. Michael Bennet）就打算要各州遵守一個共同的學(xué)生學(xué)習(xí)成就目標(biāo)，然而沒多久他就放棄這個滯礙難行的議題，才能讓修正案能夠繼續(xù)向前推動。
教師評鑒制度是另一個讓「有教無類」修正案陷入膠著的議題。除了共和黨所提出的「自由論」，其實(shí)更重要的是，目前正在規(guī)畫中的教師評鑒制度將會有一部份參考學(xué)生學(xué)習(xí)成果。當(dāng)哈金于2011年第一次提出修正案的草案時，其計畫就是要將學(xué)生學(xué)習(xí)成果納入教師評鑒制度當(dāng)中。這樣的評量制度主要目的，則是用有意義的反饋意見，讓老師們能在專業(yè)上有所成長。然而，若是設(shè)定全國性的標(biāo)準(zhǔn)，在各州資源不均等的狀況，對于那些缺乏教學(xué)資源與設(shè)備的老師而言并不公平。共和黨參議員也藉此抨擊，認(rèn)為聯(lián)邦政府過度干預(yù)了各州的教育行政。
這項修正案也囊括了兒童學(xué)齡初期的教育，但是不會擴(kuò)及學(xué)齡前兒童教育。哈金的計畫是要另起法案來規(guī)範(fàn)學(xué)齡前幼兒教育的準(zhǔn)則。
雖然兩黨目前仍然各持己見，不過現(xiàn)在認(rèn)定共和黨一定不會支持這項修正案，仍是言之過早。哈金正在偕同他的民主黨黨內(nèi)同志一起合作規(guī)畫修正案內(nèi)容，期待能設(shè)計出一個讓共和黨也愿意共同投入推動的修正案。哈金與他的幕僚表示，他們會致力于運(yùn)作一個友善的提案過程，讓兩黨參議員能一起在今年六月通過并推動修正案。
資料來源：Education Week
http://blogs.edweek.org/edweek/campaign-k-12/2013/05/student_achievement_goals_at_i.html?cmp=ENL-EU-NEWS2
資料提供：駐休士頓辦事處教育組 李知音 撰譯
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有教無類法案（No Child Left Behind Act）是美國前總統(tǒng)布希（George W. Bush）于2002年1月8日簽署的一項美國聯(lián)邦法律，簡稱為NCLB。這項法案從教師資格、學(xué)生評量、選擇公立學(xué)校等面向去制定法條，希望藉此法案提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。這項法案在通過的當(dāng)時，乃獲得民主黨（Democratic）及共和黨（Republican）的一致支持。
雖然這個法案立意良善，然而卻招致許多批評，其中之一就是它沒有設(shè)定一個全國性的學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)。自2011年起，由民主黨主導(dǎo)的美國參議院教育委員會就開始討論要修正這項法案，然而卻因?yàn)槊裰鼽h及共和黨在這個議題上各執(zhí)己見，導(dǎo)致修正案遲遲無法提出。委員會的主席哈金（Tom Harkin）倡議各州應(yīng)該要設(shè)定學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，尤其是那些由美國教育部同意可以從「有教無類」法案豁免的州；而共和黨參議員亞歷山大（Lamar Alexander）則堅持聯(lián)邦政府不應(yīng)干涉各州自由。
哈金希望能在修正案中要求必須設(shè)定一個學(xué)生學(xué)習(xí)成就目標(biāo)，如此可以提高各州達(dá)成目標(biāo)的動力。目前各州有自己的豁免目標(biāo)，而哈金則希望能擬定出全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
雖然哈金等民主黨參議員們視這項提案為即將通過的修正案，然而共和黨參議員則視此為討論中的修正案，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為聯(lián)邦政府在這項修正案里扮演了太過重要的角色。
「根本的問題是自由。我們認(rèn)為，各州與各學(xué)區(qū)可以自由發(fā)展他們的學(xué)校；然而民主黨似乎認(rèn)為只有華府夠聰明或夠關(guān)心如何改善教育?！构埠忘h表示。
是否設(shè)定一個全國性的學(xué)生學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，對美國教育界而言是一個相當(dāng)敏感的議題。例如，當(dāng)一開始要擬定這項修正案時，參議員麥克．班奈特（Sen. Michael Bennet）就打算要各州遵守一個共同的學(xué)生學(xué)習(xí)成就目標(biāo)，然而沒多久他就放棄這個滯礙難行的議題，才能讓修正案能夠繼續(xù)向前推動。
教師評鑒制度是另一個讓「有教無類」修正案陷入膠著的議題。除了共和黨所提出的「自由論」，其實(shí)更重要的是，目前正在規(guī)畫中的教師評鑒制度將會有一部份參考學(xué)生學(xué)習(xí)成果。當(dāng)哈金于2011年第一次提出修正案的草案時，其計畫就是要將學(xué)生學(xué)習(xí)成果納入教師評鑒制度當(dāng)中。這樣的評量制度主要目的，則是用有意義的反饋意見，讓老師們能在專業(yè)上有所成長。然而，若是設(shè)定全國性的標(biāo)準(zhǔn)，在各州資源不均等的狀況，對于那些缺乏教學(xué)資源與設(shè)備的老師而言并不公平。共和黨參議員也藉此抨擊，認(rèn)為聯(lián)邦政府過度干預(yù)了各州的教育行政。
這項修正案也囊括了兒童學(xué)齡初期的教育，但是不會擴(kuò)及學(xué)齡前兒童教育。哈金的計畫是要另起法案來規(guī)範(fàn)學(xué)齡前幼兒教育的準(zhǔn)則。
雖然兩黨目前仍然各持己見，不過現(xiàn)在認(rèn)定共和黨一定不會支持這項修正案，仍是言之過早。哈金正在偕同他的民主黨黨內(nèi)同志一起合作規(guī)畫修正案內(nèi)容，期待能設(shè)計出一個讓共和黨也愿意共同投入推動的修正案。哈金與他的幕僚表示，他們會致力于運(yùn)作一個友善的提案過程，讓兩黨參議員能一起在今年六月通過并推動修正案。
資料來源：Education Week
http://blogs.edweek.org/edweek/campaign-k-12/2013/05/student_achievement_goals_at_i.html?cmp=ENL-EU-NEWS2
資料提供：駐休士頓辦事處教育組 李知音 撰譯
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