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教育部嚴令各大高校自主招生要落實指導意見
高校自主招生筆試明年有望最多兩科
上周末，北京大學、同濟大學等多所高校舉行了自主招生復試。至此，2013年自主招生基本結束了長達5個月的選拔，只待高校最終開榜。從2003年至今，我國高校自主招生試點的進程走進了第十個年頭。十年來，有關自主招生的爭論從未間斷。今后，自主招生考試將何去何從?回首十年，自主招生還需破解哪些矛盾與爭議?記者通過多方面采訪，試圖找到其中的答案。稿件統(tǒng)籌 鄧晶龍 周白石
3月16日，本市河西區(qū)珠江道上車水馬龍、熱鬧非凡，眾多人流車流最終聚會在天津商務職業(yè)學院河西校區(qū)——這是自主招生三大聯(lián)盟“華約”“北約”“卓越”2013年自主招生初試天津考點的所在地，2100多名考生參加了這場“小高考”，考點周圍的酒店被搶訂一空。
4月初，由各高校獨立實施的自主招生復試全面打響。4月6日，“華約”聯(lián)盟的清華大學(招生辦)、中國人民大學等高校自招復試舉行;4月13日、14日，“北約”聯(lián)盟的北京大學、“卓越”聯(lián)盟的同濟大學等高校也舉行了自招復試;本市施行自主招生的兩所高校天津大學、南開大學此前也已完成自主招生選拔工作。至此，2013年自主招生接近尾聲。
2013年，全國共有77所高校面向全國進行自主招生，13所高校面向各自省市進行自主招生。就在這些試點高校自主招生選拔如火如荼地進行著的同時，3月31日，教育部召開高校自主錄取改革試點工作會議，并公開發(fā)布此前印發(fā)的《關于進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》?！兑庖姟分刑岬降脑S多要求在此次工作會議上得到重申，包括明確自主招生對象為“有學科特長和創(chuàng)新潛質者”，“筆試科目原則上一門，不超過兩門”，“試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數的5%”等。多家媒體將這份《意見》中的內容當做新聞來報道，但記者了解到，這份文件在2012年12月12日便已正式印發(fā)。考慮到三大聯(lián)盟自主招生簡章均發(fā)布于《意見》正式印發(fā)的前一天，業(yè)內人士分析認為，今年自主招生考試瘦身、集體撞車、注重學科專業(yè)測試，均與教育部要求密切相關。
如今回頭再看今年自主招生的變化，可以說三大聯(lián)盟對《意見》“落實”最為堅決的就是“筆試科目原則上一門，不超過兩門”的要求。雖然名目有異，但三大聯(lián)盟均將筆試簡化為：文科測試數學、語文，理科測試數學、物理，這也是對考生備考影響最大的改變。三大聯(lián)盟初試時間“撞車”客觀上避免考生的奔波與多次考試，也符合《意見》中“注重為考生減輕備考負擔”的要求。此外，今年多數高校也都強化了學科專業(yè)測試。
值得一提的是，這次工作會議要求試點高校要盡早制訂2014年本校自主選拔錄取試點方案和招生簡章。與《意見》有明顯不一致的做法要及時予以調整，對于調整不力的高校，2014年將被剝奪自主招生試點資格等?！霸凇兑庖姟泛痛舜喂ぷ鲿膰烂C指令下，明年自主招生聯(lián)考的筆試科目應該不會超過兩科，甚至有合并為一科的可能。”有關專家分析道。
高校自主招生
從“冬令營”到“小高考”
十年實際錄取10.7萬人
我國于2003年在22所高校首批啟動自主選拔錄取改革試點，起初招收不足兩千人。10年間，自主招生選拔形式從“冬令營”向“聯(lián)考”發(fā)展，試點高校數量和招生規(guī)模穩(wěn)步增加，截至2012年，試點高校達到90所，通過教育部“陽光高考”平臺累計公示自主選拔錄取資格考生19.8萬人，實際錄取了10.7萬人。2010年“華約”“北約”“卓越”三大聯(lián)盟的成立，掀起了高校自主招生聯(lián)考風潮，高校自主招生也達到高潮。如今，由于自主招生試點高校幾乎聚集了我國所有的頂尖大學，自主招生逐漸成為社會關注的焦點，自主招生聯(lián)考則被稱為“小高考”，也有大量學生通過自主招生走入名校。
十年自主招生
三大困惑待解
“10年來，試點工作整體有序推進，取得了顯著成效?！痹诮逃空匍_的高校自主錄取改革試點工作會議上，教育部副部長杜玉波講道。同時，教育部也提出了自主招生存在的問題和不足：一是有的高校試點工作定位出現偏差，熱衷于爭搶部分中學的學習尖子，未能充分體現高校學科專業(yè)特點和通過綜合評價選拔人才的要求;二是部分試點高校在自主選拔初試中組織較大規(guī)模的筆試，學生備考負擔加重;三是信息公開、監(jiān)督力度，考核選拔科學性、規(guī)范化程度有待進一步加強。
在接受采訪的考生、家長，高校招生辦、招生組負責人中，鮮有對自主招生改革投徹底“反對票”的，只有部分高中教師對此形式略有不同意見。記者通過采訪了解到，其實各方對于自主招生的困惑，主要集中在三方面。
困惑1 掐“尖”還是選“特”
教育部在《意見》中提出自主選拔錄取主要招收“具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生”。但一位常年負責高三教學的把關教師說：“本來以為自主招生主要是選拔特長突出的學生，但班里被選拔進去的依舊是那些所謂‘品學兼優(yōu)’的傳統(tǒng)好學生?！?BR> 相對來說，清華大學三年前推出的“拔尖計劃”顯示出了向具備單方面專長考生傾斜的趨向——最突出的特征是，獲得該計劃認定的考生在自主招生筆試中的分數單獨劃線。其認定的學生，都在某一領域確有卓越表現。但從整體上看，今年清華大學“拔尖計劃”認定并進入復試的考生只有27名，在800余名進入復試的考生中依然少得可憐?！兑庖姟分刑岢龅摹胺材芴峁┐_有某方面特長或創(chuàng)新潛質證明材料的考生，試點高校應允許其直接進入學?？己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)，不需要參加學校筆試”，這種情況，在實際招生中極其少見。
困惑2 考全科還是考部分
盡管教育部要求壓縮自主招生筆試科目，但由于官方并沒有認定壓縮的對象是考試內容的“科目”還是考試數量的“科目”，實際上也為高校留了一定空間。今年，雖然三大聯(lián)盟均采取考試科目簡化為兩科的方式，但作為獨立實施自主招生考試的高校，復旦大學依舊采取了考查全科的“千分考”，十個學科內容均匯集其中。復旦大學招生辦主任丁光宏認為其千分考形式符合其培養(yǎng)理念——致力于培養(yǎng)各行各業(yè)領袖人才，因此希望考生在中學能夠把知識掌握得全面、扎實。南開大學所設置的文科基礎與理科基礎兩項考試，也分別包含了文理科各科目的內容。
三大聯(lián)盟的考試瘦身，也在高中出現了爭議。新華中學特長級部(由三個年級的理科特長班組成)主任趙焱就覺得今年自主招生筆試結果存在相當的“偶然性”。她認為這與單考數學、物理兩科關系很大，因為在正常的教學中，評價的是全科，到了自主招生中只評價其中兩科。這對于化學、生物學科優(yōu)秀的學生來講就顯得不公。記者在采訪中也聽到文科考生反映：“為什么理科考試有物理，而文科考試史地政，都不考?”還有的考生則不認為減少考試科目就能 “減負”，“因為高考的原因，我們肯定要全面?zhèn)淇?，所以自主招生時考全科還是考單科，我們所需要承擔的負擔實際上并無太大差別。”
困惑3 重筆試還是重面試
盡管《意見》提出，注重以面試為主考查學生的素質和能力。而各高校也在招生簡章中提高面試的占比、重申對面試的強化和重視。但記者通過實際采訪了解到，對于大多自主招生高校來說，面試往往更多是在決定考生獲得自主招生資格后加分層級，決定考生能否通過自主招生認定的依然是筆試?！耙驗橥ㄟ^面試判斷考生素質和能力，并實現區(qū)分度的難度的確很大?！币晃粎⒓幽持咝Ｃ嬖嚨目脊傧蛴浾咄嘎?，“比如，在我所面試的十余位考生中，既沒有表現特別優(yōu)秀的，也沒有表現非常不好的，水平大多旗鼓相當。”而從歷年各名校的面試題也可以看出，許多是屬于“仁者見仁，智者見智”的題目，要用分值評判這些題目的答案，加上評委的個人因素，結果也很難公允。像天津大學及部分“卓越”聯(lián)盟的高校今年就并未在復試環(huán)節(jié)實行面試。所以，至少在當前筆試成績優(yōu)秀仍是自主招生選拔最關鍵的條件。記者 金學思
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