日本留學(xué) 選擇大學(xué)需認真思考

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 據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道,目前,日本的全日制大學(xué)已從1995年的565所增加到現(xiàn)在的778所,但是在少子化不斷進展,生源嚴重不足的現(xiàn)實中無計劃地增加新設(shè)大學(xué),使許多大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量嚴重下降,甚至有的走上了破產(chǎn)的道路,這也為中國留學(xué)生赴日本留學(xué)提出了新的課,如何選擇大學(xué),已成為留學(xué)日本的一個必須認真思考的問題。
    文科大臣向日本大學(xué)制度敲響警鐘
    
日本文部科學(xué)大臣田中真紀子11月2日表示,不能批準3所學(xué)院升格為大學(xué),罕見地推翻“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會”的意見。田中大臣認為,日本現(xiàn)在大學(xué)泛濫、良莠不齊、生源短缺,應(yīng)該徹底改革現(xiàn)行的大學(xué)審批制度。
    日本成立大學(xué)需要經(jīng)過文部科學(xué)大臣批準。由學(xué)校管理者和教授等組成的“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會”(下稱“審議會”)做為咨詢部門,就設(shè)立大學(xué)、學(xué)科設(shè)置等問題向大臣提供建議。一般情況下,審議會通過后,大臣批準只是個程序問題。
    11月1日,審議會通過了新設(shè)秋田公立美術(shù)大學(xué)等3所大學(xué)的申請。據(jù)日本媒體稱,多年來從未出現(xiàn)文部科學(xué)大臣推翻審議會決定,不認可新成立大學(xué)的情況。
    11月2日,日本文部科學(xué)大臣田中真紀子在例行記者會上突然拋出將對審議會制度進行根本改革,在改革之前不再批準成立新的大學(xué)的言論。
    田中就不予批準的主要理由稱,全日本已經(jīng)有近800所大學(xué),良莠不齊,導(dǎo)致大學(xué)整體水平下降。由于日本少子化嚴重,大學(xué)生源不足,部分大學(xué)只能靠吸收留學(xué)生維持運營。有的大學(xué)8年間貸款40億日元,面臨解散。
    校方對此突發(fā)變故倍感意外,由于并非手續(xù)上的原因不予批準,事態(tài)大有發(fā)展成行政訴訟的可能。該事件迅速成為近期媒體關(guān)注的焦點,也為在野黨評判內(nèi)閣提供了素材。在多方壓力下,田中大臣不得不于11月9日收回決定,但仍表示今后將推動大學(xué)審批制度改革。
    但據(jù)日本媒體報道,在日本文科省中,有壓倒多數(shù)的人認為田中真紀子大臣說出了他們的心聲。這三所大學(xué)的情況究竟如何不得而知,而田中真紀子指出的“大學(xué)過多,教學(xué)質(zhì)量下降”卻是不爭的事實,有的大學(xué)以招中國為主的留學(xué)生充添人數(shù),但是對于教學(xué)質(zhì)量極不重視,造成教學(xué)質(zhì)量大大下降,有許多學(xué)生及其家長花了昂貴的學(xué)費,培養(yǎng)出的學(xué)生卻是“廢材”。
    日本大學(xué)進入倒產(chǎn)時代
    
在10年前,小泉內(nèi)閣實行規(guī)制緩和,設(shè)立大學(xué)的標準大幅放寬,使日本的大學(xué)猛增。
    在2000年日本共有649所大學(xué)(國立99所,公立72所,私立478所,私立大學(xué)的比例占73.7%),而到2010年成,增加到了778所學(xué)校(國立 86所,公立95所,私立597所,私立大學(xué)的比例占76.7%),其中以短期大學(xué)和專門學(xué)校經(jīng)過改組變成大學(xué)的為多。
    在50年代中期,日本的大學(xué)升學(xué)率為10%,能上高中的人也不到60%,因此能夠上大學(xué)的都被看做精英。到了1985年達到26.5%,當(dāng)時的大學(xué)僅為460所;1995 年達32.1%,當(dāng)時的大學(xué)數(shù)為565所;2005年以后,大學(xué)入學(xué)率達44.2%,大學(xué)數(shù)為726所,現(xiàn)在則已經(jīng)超過了50%,大學(xué)數(shù)也猛增到778 所。
    與此同時,大學(xué)的入學(xué)適齡人口--18歲的青年人口在不斷下降,1991年,日本18歲人口為200萬人,而現(xiàn)在為120萬人。
    這樣,大學(xué)入學(xué)者數(shù)從2000年的599,655人2010人增加到2010年的619,119人,稍微3.2%,與此相對,大校數(shù)卻增加了20%,新設(shè)大學(xué)大量增加(比1995年增加213所,其中私立增加119所)。
    由于大學(xué)的增長遠遠大于入學(xué)學(xué)生的增長,因此造成了大批學(xué)校生源不足,招不滿生的大學(xué)達46%。
    由于生源不足,使很多大學(xué)放寬入學(xué)條件,入學(xué)考試出題極其簡單,甚至出現(xiàn)了只要交學(xué)費就可以入學(xué)的大學(xué)。有的大學(xué)還弄虛作假,冒領(lǐng)國家補助金。
    日本青森大學(xué)曾經(jīng)因為被文部科學(xué)省查獲上百名中國人以“留學(xué)”為名,實則以打工掙錢為實的違規(guī)操作事件。一時間,140余名中國留學(xué)生受到“勒令退學(xué)”的處分。此事在日本一度掀起一陣熱議。豈料,2011年,再次發(fā)現(xiàn)了與青森大學(xué)有關(guān)的“冒領(lǐng)獎學(xué)金”的舞弊行為。在2005年到2009年期間,通過青森大學(xué)辦理的不正當(dāng)領(lǐng)取文部省國家留學(xué)生獎學(xué)金為1761萬日元,其中包括已經(jīng)離校的原留學(xué)生名額。日本文部科學(xué)省在審核留學(xué)生獎學(xué)金時再次發(fā)現(xiàn)了青森大學(xué)的舞弊行為。獨立行政法人日本學(xué)生支援機構(gòu)于8月23日,要求青森大學(xué)退還所有“冒領(lǐng)獎學(xué)金”
    大學(xué)的過度增加和生源的減少,必然使許多大學(xué)走上破產(chǎn)之路,2003年4月份,位于廣島縣的立志館大學(xué)因無力經(jīng)營宣布倒產(chǎn)關(guān)閉。這是日本戰(zhàn)后第一個停辦的4年制大學(xué),它標志著日本私立大學(xué)破產(chǎn)時代的到來。學(xué)校關(guān)閉后,當(dāng)時150名在校生的前景不得而知。
    隨后更有大量中國留學(xué)生入讀的山形縣酒田短期大學(xué)也相繼倒閉,而2005年6月21日,位于山口縣的荻國際大學(xué)申請破產(chǎn);這所定員為1340人的大學(xué),當(dāng)時只剩下194名學(xué)生,其中116名留學(xué)生,中國留學(xué)生有110名。
    荻際大學(xué)是建于1999年的4年制私立大學(xué),是只有“國際情報學(xué)部”的單科大學(xué),建立時就遇到生源不足的問題,一個學(xué)年300名定員數(shù)連續(xù)2年無法招滿。為此校方從2001年起將招收留學(xué)生數(shù),從50人擴大到200人。2001年新生中日本學(xué)生只有42人,外國留學(xué)生有166人,其中韓國留學(xué)生11人,其它 155人全部都是中國留學(xué)生。
    2008年8月22日,私立東和大學(xué)宣布倒閉,當(dāng)時該校一至四年級共有81名外國留學(xué)生,中國留學(xué)生有77名。
    2009年6月6日,在日本的名古屋附近的松坂市和新城市,大阪附近的尼崎市,神戶市的幾所大學(xué)里,同時都在召開緊急記者招待會,會上各大學(xué)理事長、校長宣布大學(xué)經(jīng)營陷入困境,將停止招生。 這幾所大學(xué)是:松坂市的三重中京大學(xué)、新城市的新城大谷大學(xué)、尼崎市的圣托馬斯大學(xué)和神戶時尚造型大學(xué)。根據(jù)日本私立學(xué)校振興/共濟事業(yè)團以及有關(guān)專家的分析,日本現(xiàn)在尚有許多大學(xué)處境并不比圣托馬斯大學(xué),三重中京大學(xué)好,連文部科學(xué)省的官員都私下承認,目前岌岌可危的大學(xué)起碼有二三十所。