《日高校過度增加生源不足 部分靠留學(xué)生維持運(yùn)營(yíng)》由12月05日?qǐng)?bào)道。
出國(guó)留學(xué)網(wǎng)(www.liuxue86.com) 12月05日訊 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，目前，日本的全日制大學(xué)已從1995年的565所增加到現(xiàn)在的778所，但是在少子化不斷進(jìn)展，生源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)中無計(jì)劃地增加新設(shè)大學(xué)，使許多大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，甚至有的走上了破產(chǎn)的道路，這也為中國(guó)留學(xué)生赴日本留學(xué)提出了新的課，如何選擇大學(xué)，已成為留學(xué)日本的一個(gè)必須認(rèn)真思考的問題。
文科大臣向日本大學(xué)制度敲響警鐘
日本文部科學(xué)大臣田中真紀(jì)子11月2日表示，不能批準(zhǔn)3所學(xué)院升格為大學(xué)，罕見地推翻“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會(huì)”的意見。田中大臣認(rèn)為，日本現(xiàn)在大學(xué)泛濫、良莠不齊、生源短缺，應(yīng)該徹底改革現(xiàn)行的大學(xué)審批制度。
日本成立大學(xué)需要經(jīng)過文部科學(xué)大臣批準(zhǔn)。由學(xué)校管理者和教授等組成的“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會(huì)”(下稱“審議會(huì)”)做為咨詢部門，就設(shè)立大學(xué)、學(xué)科設(shè)置等問題向大臣提供建議。一般情況下，審議會(huì)通過后，大臣批準(zhǔn)只是個(gè)程序問題。
11月1日，審議會(huì)通過了新設(shè)秋田公立美術(shù)大學(xué)等3所大學(xué)的申請(qǐng)。據(jù)日本媒體稱，多年來從未出現(xiàn)文部科學(xué)大臣推翻審議會(huì)決定，不認(rèn)可新成立大學(xué)的情況。
11月2日，日本文部科學(xué)大臣田中真紀(jì)子在例行記者會(huì)上突然拋出將對(duì)審議會(huì)制度進(jìn)行根本改革，在改革之前不再批準(zhǔn)成立新的大學(xué)的言論。
田中就不予批準(zhǔn)的主要理由稱，全日本已經(jīng)有近800所大學(xué)，良莠不齊，導(dǎo)致大學(xué)整體水平下降。由于日本少子化嚴(yán)重，大學(xué)生源不足，部分大學(xué)只能靠吸收留學(xué)生維持運(yùn)營(yíng)。有的大學(xué)8年間貸款40億日元，面臨解散。
校方對(duì)此突發(fā)變故倍感意外，由于并非手續(xù)上的原因不予批準(zhǔn)，事態(tài)大有發(fā)展成行政訴訟的可能。該事件迅速成為近期媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，也為在野黨評(píng)判內(nèi)閣提供了素材。在多方壓力下，田中大臣不得不于11月9日收回決定，但仍表示今后將推動(dòng)大學(xué)審批制度改革。
但據(jù)日本媒體報(bào)道，在日本文科省中，有壓倒多數(shù)的人認(rèn)為田中真紀(jì)子大臣說出了他們的心聲。這三所大學(xué)的情況究竟如何不得而知，而田中真紀(jì)子指出的“大學(xué)過多，教學(xué)質(zhì)量下降”卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，有的大學(xué)以招中國(guó)為主的留學(xué)生充添人數(shù)，但是對(duì)于教學(xué)質(zhì)量極不重視，造成教學(xué)質(zhì)量大大下降，有許多學(xué)生及其家長(zhǎng)花了昂貴的學(xué)費(fèi)，培養(yǎng)出的學(xué)生卻是“廢材”。
日本大學(xué)進(jìn)入倒產(chǎn)時(shí)代
在10年前，小泉內(nèi)閣實(shí)行規(guī)制緩和，設(shè)立大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)大幅放寬，使日本的大學(xué)猛增。
在2000年日本共有649所大學(xué)(國(guó)立99所，公立72所，私立478所，私立大學(xué)的比例占73.7%)，而到2010年成，增加到了778所學(xué)校(國(guó)立 86所，公立95所，私立597所，私立大學(xué)的比例占76.7%)，其中以短期大學(xué)和專門學(xué)校經(jīng)過改組變成大學(xué)的為多。
在50年代中期，日本的大學(xué)升學(xué)率為10%，能上高中的人也不到60%，因此能夠上大學(xué)的都被看做精英。到了1985年達(dá)到26.5%，當(dāng)時(shí)的大學(xué)僅為460所；1995 年達(dá)32.1%，當(dāng)時(shí)的大學(xué)數(shù)為565所；2005年以后，大學(xué)入學(xué)率達(dá)44.2%，大學(xué)數(shù)為726所，現(xiàn)在則已經(jīng)超過了50%，大學(xué)數(shù)也猛增到778 所。
與此同時(shí)，大學(xué)的入學(xué)適齡人口--18歲的青年人口在不斷下降，1991年，日本18歲人口為200萬人，而現(xiàn)在為120萬人。
這樣，大學(xué)入學(xué)者數(shù)從2000年的599,655人2010人增加到2010年的619,119人，稍微3.2%，與此相對(duì)，大校數(shù)卻增加了20%，新設(shè)大學(xué)大量增加(比1995年增加213所，其中私立增加119所)。
由于大學(xué)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于入學(xué)學(xué)生的增長(zhǎng)，因此造成了大批學(xué)校生源不足，招不滿生的大學(xué)達(dá)46%。
由于生源不足，使很多大學(xué)放寬入學(xué)條件，入學(xué)考試出題極其簡(jiǎn)單，甚至出現(xiàn)了只要交學(xué)費(fèi)就可以入學(xué)的大學(xué)。有的大學(xué)還弄虛作假，冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助金。
日本青森大學(xué)曾經(jīng)因?yàn)楸晃牟靠茖W(xué)省查獲上百名中國(guó)人以“留學(xué)”為名，實(shí)則以打工掙錢為實(shí)的違規(guī)操作事件。一時(shí)間，140余名中國(guó)留學(xué)生受到“勒令退學(xué)”的處分。此事在日本一度掀起一陣熱議。豈料，2011年，再次發(fā)現(xiàn)了與青森大學(xué)有關(guān)的“冒領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金”的舞弊行為。在2005年到2009年期間，通過青森大學(xué)辦理的不正當(dāng)領(lǐng)取文部省國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金為1761萬日元，其中包括已經(jīng)離校的原留學(xué)生名額。日本文部科學(xué)省在審核留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)再次發(fā)現(xiàn)了青森大學(xué)的舞弊行為。獨(dú)立行政法人日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)于8月23日，要求青森大學(xué)退還所有“冒領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金”
大學(xué)的過度增加和生源的減少，必然使許多大學(xué)走上破產(chǎn)之路，2003年4月份，位于廣島縣的立志館大學(xué)因無力經(jīng)營(yíng)宣布倒產(chǎn)關(guān)閉。這是日本戰(zhàn)后第一個(gè)停辦的4年制大學(xué)，它標(biāo)志著日本私立大學(xué)破產(chǎn)時(shí)代的到來。學(xué)校關(guān)閉后，當(dāng)時(shí)150名在校生的前景不得而知。
隨后更有大量中國(guó)留學(xué)生入讀的山形縣酒田短期大學(xué)也相繼倒閉，而2005年6月21日，位于山口縣的荻國(guó)際大學(xué)申請(qǐng)破產(chǎn)；這所定員為1340人的大學(xué)，當(dāng)時(shí)只剩下194名學(xué)生，其中116名留學(xué)生，中國(guó)留學(xué)生有110名。
荻際大學(xué)是建于1999年的4年制私立大學(xué)，是只有“國(guó)際情報(bào)學(xué)部”的單科大學(xué)，建立時(shí)就遇到生源不足的問題，一個(gè)學(xué)年300名定員數(shù)連續(xù)2年無法招滿。為此校方從2001年起將招收留學(xué)生數(shù)，從50人擴(kuò)大到200人。2001年新生中日本學(xué)生只有42人，外國(guó)留學(xué)生有166人，其中韓國(guó)留學(xué)生11人，其它 155人全部都是中國(guó)留學(xué)生。
2008年8月22日，私立東和大學(xué)宣布倒閉，當(dāng)時(shí)該校一至四年級(jí)共有81名外國(guó)留學(xué)生，中國(guó)留學(xué)生有77名。
2009年6月6日，在日本的名古屋附近的松坂市和新城市，大阪附近的尼崎市，神戶市的幾所大學(xué)里，同時(shí)都在召開緊急記者招待會(huì)，會(huì)上各大學(xué)理事長(zhǎng)、校長(zhǎng)宣布大學(xué)經(jīng)營(yíng)陷入困境，將停止招生。 這幾所大學(xué)是：松坂市的三重中京大學(xué)、新城市的新城大谷大學(xué)、尼崎市的圣托馬斯大學(xué)和神戶時(shí)尚造型大學(xué)。根據(jù)日本私立學(xué)校振興/共濟(jì)事業(yè)團(tuán)以及有關(guān)專家的分析，日本現(xiàn)在尚有許多大學(xué)處境并不比圣托馬斯大學(xué)，三重中京大學(xué)好，連文部科學(xué)省的官員都私下承認(rèn)，目前岌岌可危的大學(xué)起碼有二三十所。(張石)
出國(guó)留學(xué)網(wǎng)(www.liuxue86.com) 12月05日訊 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，目前，日本的全日制大學(xué)已從1995年的565所增加到現(xiàn)在的778所，但是在少子化不斷進(jìn)展，生源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)中無計(jì)劃地增加新設(shè)大學(xué)，使許多大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，甚至有的走上了破產(chǎn)的道路，這也為中國(guó)留學(xué)生赴日本留學(xué)提出了新的課，如何選擇大學(xué)，已成為留學(xué)日本的一個(gè)必須認(rèn)真思考的問題。
文科大臣向日本大學(xué)制度敲響警鐘
日本文部科學(xué)大臣田中真紀(jì)子11月2日表示，不能批準(zhǔn)3所學(xué)院升格為大學(xué)，罕見地推翻“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會(huì)”的意見。田中大臣認(rèn)為，日本現(xiàn)在大學(xué)泛濫、良莠不齊、生源短缺，應(yīng)該徹底改革現(xiàn)行的大學(xué)審批制度。
日本成立大學(xué)需要經(jīng)過文部科學(xué)大臣批準(zhǔn)。由學(xué)校管理者和教授等組成的“大學(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會(huì)”(下稱“審議會(huì)”)做為咨詢部門，就設(shè)立大學(xué)、學(xué)科設(shè)置等問題向大臣提供建議。一般情況下，審議會(huì)通過后，大臣批準(zhǔn)只是個(gè)程序問題。
11月1日，審議會(huì)通過了新設(shè)秋田公立美術(shù)大學(xué)等3所大學(xué)的申請(qǐng)。據(jù)日本媒體稱，多年來從未出現(xiàn)文部科學(xué)大臣推翻審議會(huì)決定，不認(rèn)可新成立大學(xué)的情況。
11月2日，日本文部科學(xué)大臣田中真紀(jì)子在例行記者會(huì)上突然拋出將對(duì)審議會(huì)制度進(jìn)行根本改革，在改革之前不再批準(zhǔn)成立新的大學(xué)的言論。
田中就不予批準(zhǔn)的主要理由稱，全日本已經(jīng)有近800所大學(xué)，良莠不齊，導(dǎo)致大學(xué)整體水平下降。由于日本少子化嚴(yán)重，大學(xué)生源不足，部分大學(xué)只能靠吸收留學(xué)生維持運(yùn)營(yíng)。有的大學(xué)8年間貸款40億日元，面臨解散。
校方對(duì)此突發(fā)變故倍感意外，由于并非手續(xù)上的原因不予批準(zhǔn)，事態(tài)大有發(fā)展成行政訴訟的可能。該事件迅速成為近期媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，也為在野黨評(píng)判內(nèi)閣提供了素材。在多方壓力下，田中大臣不得不于11月9日收回決定，但仍表示今后將推動(dòng)大學(xué)審批制度改革。
但據(jù)日本媒體報(bào)道，在日本文科省中，有壓倒多數(shù)的人認(rèn)為田中真紀(jì)子大臣說出了他們的心聲。這三所大學(xué)的情況究竟如何不得而知，而田中真紀(jì)子指出的“大學(xué)過多，教學(xué)質(zhì)量下降”卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，有的大學(xué)以招中國(guó)為主的留學(xué)生充添人數(shù)，但是對(duì)于教學(xué)質(zhì)量極不重視，造成教學(xué)質(zhì)量大大下降，有許多學(xué)生及其家長(zhǎng)花了昂貴的學(xué)費(fèi)，培養(yǎng)出的學(xué)生卻是“廢材”。
日本大學(xué)進(jìn)入倒產(chǎn)時(shí)代
在10年前，小泉內(nèi)閣實(shí)行規(guī)制緩和，設(shè)立大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)大幅放寬，使日本的大學(xué)猛增。
在2000年日本共有649所大學(xué)(國(guó)立99所，公立72所，私立478所，私立大學(xué)的比例占73.7%)，而到2010年成，增加到了778所學(xué)校(國(guó)立 86所，公立95所，私立597所，私立大學(xué)的比例占76.7%)，其中以短期大學(xué)和專門學(xué)校經(jīng)過改組變成大學(xué)的為多。
在50年代中期，日本的大學(xué)升學(xué)率為10%，能上高中的人也不到60%，因此能夠上大學(xué)的都被看做精英。到了1985年達(dá)到26.5%，當(dāng)時(shí)的大學(xué)僅為460所；1995 年達(dá)32.1%，當(dāng)時(shí)的大學(xué)數(shù)為565所；2005年以后，大學(xué)入學(xué)率達(dá)44.2%，大學(xué)數(shù)為726所，現(xiàn)在則已經(jīng)超過了50%，大學(xué)數(shù)也猛增到778 所。
與此同時(shí)，大學(xué)的入學(xué)適齡人口--18歲的青年人口在不斷下降，1991年，日本18歲人口為200萬人，而現(xiàn)在為120萬人。
這樣，大學(xué)入學(xué)者數(shù)從2000年的599,655人2010人增加到2010年的619,119人，稍微3.2%，與此相對(duì)，大校數(shù)卻增加了20%，新設(shè)大學(xué)大量增加(比1995年增加213所，其中私立增加119所)。
由于大學(xué)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于入學(xué)學(xué)生的增長(zhǎng)，因此造成了大批學(xué)校生源不足，招不滿生的大學(xué)達(dá)46%。
由于生源不足，使很多大學(xué)放寬入學(xué)條件，入學(xué)考試出題極其簡(jiǎn)單，甚至出現(xiàn)了只要交學(xué)費(fèi)就可以入學(xué)的大學(xué)。有的大學(xué)還弄虛作假，冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助金。
日本青森大學(xué)曾經(jīng)因?yàn)楸晃牟靠茖W(xué)省查獲上百名中國(guó)人以“留學(xué)”為名，實(shí)則以打工掙錢為實(shí)的違規(guī)操作事件。一時(shí)間，140余名中國(guó)留學(xué)生受到“勒令退學(xué)”的處分。此事在日本一度掀起一陣熱議。豈料，2011年，再次發(fā)現(xiàn)了與青森大學(xué)有關(guān)的“冒領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金”的舞弊行為。在2005年到2009年期間，通過青森大學(xué)辦理的不正當(dāng)領(lǐng)取文部省國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金為1761萬日元，其中包括已經(jīng)離校的原留學(xué)生名額。日本文部科學(xué)省在審核留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)再次發(fā)現(xiàn)了青森大學(xué)的舞弊行為。獨(dú)立行政法人日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)于8月23日，要求青森大學(xué)退還所有“冒領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金”
大學(xué)的過度增加和生源的減少，必然使許多大學(xué)走上破產(chǎn)之路，2003年4月份，位于廣島縣的立志館大學(xué)因無力經(jīng)營(yíng)宣布倒產(chǎn)關(guān)閉。這是日本戰(zhàn)后第一個(gè)停辦的4年制大學(xué)，它標(biāo)志著日本私立大學(xué)破產(chǎn)時(shí)代的到來。學(xué)校關(guān)閉后，當(dāng)時(shí)150名在校生的前景不得而知。
隨后更有大量中國(guó)留學(xué)生入讀的山形縣酒田短期大學(xué)也相繼倒閉，而2005年6月21日，位于山口縣的荻國(guó)際大學(xué)申請(qǐng)破產(chǎn)；這所定員為1340人的大學(xué)，當(dāng)時(shí)只剩下194名學(xué)生，其中116名留學(xué)生，中國(guó)留學(xué)生有110名。
荻際大學(xué)是建于1999年的4年制私立大學(xué)，是只有“國(guó)際情報(bào)學(xué)部”的單科大學(xué)，建立時(shí)就遇到生源不足的問題，一個(gè)學(xué)年300名定員數(shù)連續(xù)2年無法招滿。為此校方從2001年起將招收留學(xué)生數(shù)，從50人擴(kuò)大到200人。2001年新生中日本學(xué)生只有42人，外國(guó)留學(xué)生有166人，其中韓國(guó)留學(xué)生11人，其它 155人全部都是中國(guó)留學(xué)生。
2008年8月22日，私立東和大學(xué)宣布倒閉，當(dāng)時(shí)該校一至四年級(jí)共有81名外國(guó)留學(xué)生，中國(guó)留學(xué)生有77名。
2009年6月6日，在日本的名古屋附近的松坂市和新城市，大阪附近的尼崎市，神戶市的幾所大學(xué)里，同時(shí)都在召開緊急記者招待會(huì)，會(huì)上各大學(xué)理事長(zhǎng)、校長(zhǎng)宣布大學(xué)經(jīng)營(yíng)陷入困境，將停止招生。 這幾所大學(xué)是：松坂市的三重中京大學(xué)、新城市的新城大谷大學(xué)、尼崎市的圣托馬斯大學(xué)和神戶時(shí)尚造型大學(xué)。根據(jù)日本私立學(xué)校振興/共濟(jì)事業(yè)團(tuán)以及有關(guān)專家的分析，日本現(xiàn)在尚有許多大學(xué)處境并不比圣托馬斯大學(xué)，三重中京大學(xué)好，連文部科學(xué)省的官員都私下承認(rèn)，目前岌岌可危的大學(xué)起碼有二三十所。(張石)