西方許多國家，二流人才才作公務(wù)員
華商報：有人說，在當下各種壓力和競爭都很激烈的社會，每個家長都有望子成龍、望女成鳳的迫切心理，這也是導(dǎo)致許多年輕學(xué)子想躋身公務(wù)員行列的一個主要原因。
孫濤：中國人自古有學(xué)而優(yōu)則仕的心理，但我認為，獨立地看，如果一個受過高等教育的青年，當他(她)同幾十個人、幾百個人、甚至幾千個人競爭一個公務(wù)員崗位的時候，這肯定是一種不很理性的選擇。但從整體看，考公務(wù)員、能進入公務(wù)員隊伍如今已經(jīng)成了眾多青年的普遍選擇，而且數(shù)量和規(guī)模正在越來越大。2006年，我做過一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)60%到70%的博士后不是希望去做學(xué)術(shù)研究，或者去自己創(chuàng)業(yè)，而是希望去當公務(wù)員。我當時就已經(jīng)意識到，這種選擇行為正在成為群體意識和潮流。
華商報：也有觀點認為，青年學(xué)子爭當公務(wù)員也是學(xué)有所成報效國家，說明他們有心積極參與政府公共事務(wù)，無可厚非。即便說他們在內(nèi)心深處有“官本位”思想在作祟，這對他們參與政府事務(wù)影響很大嗎？
孫濤：公務(wù)員考試擇優(yōu)錄取本身無可厚非，但我一直認為，并不是所有智商高、能力強的人都適合當公務(wù)員。實際上，公務(wù)員需要的知識技能并不是最多最嚴格的，最需要的不是創(chuàng)新，而是對程序的尊重。在許多西方國家，只有二流的人才才去報考公務(wù)員。很有想法的人和最優(yōu)秀的人反而不去當公務(wù)員，他們更看重自身的獨立價值和發(fā)展。從這個角度來說，我們的社會還不成熟，公民社會還在成長，個人的發(fā)展空間還有限，一個人如果不依附于體制，很難獲得社會的認可和尊重。
華商報：除過傳統(tǒng)的“官本位”思想影響外，你認為還有哪些因素導(dǎo)致“公務(wù)員”成為炙手可熱的行業(yè)。
孫濤：一、當公務(wù)員可以與權(quán)勢集團保持著密切聯(lián)系，當前中國公務(wù)員是做官的先決條件；二、公務(wù)員的物質(zhì)生活正在迅速改善；三、具有更高的職業(yè)穩(wěn)定性，尚未完全打破“鐵飯碗制”；四、監(jiān)督機制缺失、不完善。
華商報：許多人認為，當官就會有“權(quán)力尋租”機會，你如何看待公務(wù)員群體中潛在的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象？
孫濤：并不是所有的公務(wù)員都有“權(quán)力尋租”的機會，這主要存在于一些強權(quán)、強勢部門單位。反映在“公務(wù)員熱”現(xiàn)象上，就是這些部門單位的報考人數(shù)非常多，反之那些沒有“權(quán)力尋租”機會的部門單位報考的人就很少，甚至沒有人問津。在政府部門，權(quán)力尋租主要是通過“決策”來尋租。在西方國家，決策的環(huán)節(jié)是公開的，是通過立法機關(guān)來參與和最終決定的。而我們的決策都是地方政府內(nèi)部來決定的，而且地方政府受制約監(jiān)督的空間很小。我還注意到一個現(xiàn)象，就是“富二代”從政、考公務(wù)員的人如今越來越多了。這里面可能涉及到一個官商串謀的問題。聽說有些家族內(nèi)部已經(jīng)開始有分工：比如有的人去當公務(wù)員，有的人經(jīng)營企業(yè)。這種現(xiàn)象很值得研究和警惕。
華商報：你認為當前“公務(wù)員”招考制度存在的主要問題有哪些？孫濤：主要的問題出在報名條件設(shè)置、面試和體檢這三個環(huán)節(jié)。筆試大家認為相對比較公平。報名條件設(shè)置、面試和體檢基本上都是由招聘方來自主操作的，如果將來能通過第三方來完成，或者說由第三方監(jiān)管的話，許多操作就可以避免。制度上的設(shè)計其實是很容易的，關(guān)鍵在于地方政府想不想做，愿意不愿意去做。這就涉及到一個利益交換的問題。如果他這次錄取了一個熟人或同僚的子女，那么將來他的子女或親友孩子就會被對方優(yōu)先錄取。而從外表看，這個交換里并沒有涉及到金錢。就我的觀察，異地任職和交流輪崗很容易滋生利益交換。
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