公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了保障公務(wù)員的合法權(quán)益,依法處理公務(wù)員的申訴,規(guī)范公務(wù)員的管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)公務(wù)員法,制定本規(guī)定。
第二條 公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服,可以按照本規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
法律法規(guī)對法官、檢察官的申訴另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對領(lǐng)導(dǎo)成員的申訴,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 處理公務(wù)員的申訴,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)的原則,依照法定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。
第四條 公務(wù)員提出申訴,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,不得捏造事實(shí),誣告、陷害他人。
第五條 復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理。
第六條 受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成公務(wù)員申訴公正委員會(huì),負(fù)責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。
公務(wù)員申訴公正委員會(huì)在決定受理申訴案件后,應(yīng)當(dāng)對案件事實(shí)、適用法規(guī)、工作程序等進(jìn)行全面審議,并向受理機(jī)關(guān)提出明確的審理意見。
公務(wù)員申訴公正委員會(huì)一般由受理機(jī)關(guān)中相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員組成。必要時(shí),可以吸收其他機(jī)關(guān)的有關(guān)人員參加。公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù),主任一般由主管公務(wù)員申訴工作的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)處理公務(wù)員申訴的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第七條 公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和處理公務(wù)員復(fù)核、申訴的工作人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要回避的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避。
公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和工作人員的回避,由受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。回避決定作出前,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)暫停參與調(diào)查和審理。
第二章 管 轄
第八條 公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服的復(fù)核,由原處理機(jī)關(guān)管轄。
第九條 公務(wù)員對本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴,由同級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。
公務(wù)員對同級(jí)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴,由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。其中,對省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴,按照管理權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府管轄。
第十條 縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的人事處理不服的申訴,由上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄;對公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴,由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。
第十一條 中央垂直管理部門省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對人事處理不服的申訴,由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。對申訴處理決定不服的再申訴,由作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。
第十二條 省以下垂直管理部門公務(wù)員申訴的管轄,參照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。其中,對省垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的再申訴,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。
第十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的申訴,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對任免機(jī)關(guān)作出的處分決定不服,向公務(wù)員主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,由受理機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得同時(shí)向公務(wù)員主管部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
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