名揚(yáng)海內(nèi)，榮辱參半的盛唐名相
張說
天授元年(公元690年)，武則天改唐為周，登基稱帝，以中國歷史上第一位女皇帝的身份君臨天下。為籠絡(luò)天下人心，她派使者四處搜羅賢士，四方之士來京應(yīng)制的有1萬多人。武則天駕臨洛陽城南門，親自主持考試，氣氛熱烈而且莊重。一名24歲的青年聰明博學(xué)，脫穎而出，在應(yīng)對策問中名列天下第一。其對策不僅言辭優(yōu)美，而且品評時政，一語中的：“昔三監(jiān)玩常，有司既糾之以猛;今四方咸服，陛下宜計之以寬。”武則天覽罷他的策文，深為折服，考慮到近世沒有甲科，只好讓他屈居第二等，拜為太子校書。又命人將他的策文抄送尚書省，頒示朝臣及外族使節(jié)，顯示國朝得賢，可喜可賀。
這位一舉成名的年輕人就是張說，他滿腔熱情，才華橫溢，一心報效國家。此后歷經(jīng)時局動蕩、官場險惡，終以其濟(jì)世才干，成為大唐一代名相。
初涉仕途 流放嶺南
張說，字道濟(jì)，又字說之，祖籍范陽(今河北涿縣)，后遷居洛陽(今河南洛陽市)。據(jù)說張說的母親夢玉燕而有娠，乃生張說，史家附會為“至貴之祥”。張說少年時喜好讀書，及至弱冠，滿腹才學(xué)，頗有文采。24歲時，他進(jìn)京應(yīng)試，金榜題名，開始踏上仕途。
張說初涉仕途，春風(fēng)得意，不久，他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)的政壇不容樂觀。武則天自稱帝以來，一直為百年之后皇權(quán)的歸屬問題寢食不安，在李氏和武氏之間搖擺不定。李氏根基深厚，深得民心，但在現(xiàn)實(shí)的權(quán)力安排上，武則天更偏向武氏集團(tuán)(武三思、武承嗣等人)。故此，朝中忠貞之士不得不受阻于這一格局，行動甚是艱難，更何況新來乍到的張說?武則天知道他血?dú)夥絼?，又確有才干，但也未予以眷顧，只讓他做了個京城的閑職小官。為此，年輕氣盛的張說深感郁郁不得志，無法施展自己的宏遠(yuǎn)抱負(fù)。
時光似箭，轉(zhuǎn)眼，張說在右補(bǔ)闕的職位上消耗了寶貴的十來年。他擔(dān)任拾遺、補(bǔ)闕這類言官，品低位輕，毫無地位。其間，他曾被派到軍中擔(dān)任過文職官員。萬歲通天(公元696—697年)年間，契丹李盡忠、孫萬榮犯邊。大將王孝杰臨危受命，就任清邊道總管，統(tǒng)兵18萬前往征討。軍到峽石谷遇敵，道險敵眾，官軍不利，出谷以后，后軍總管蘇宏暉畏敵逃跑，王孝杰缺乏后援，營中潰亂，他墜谷而死，兵士死傷殆盡。年輕的張說時為節(jié)度管記，他脫離了京師的沉悶，沐浴戰(zhàn)場的洗禮，深為將士為國捐軀的悲壯而感奮。他飛馳上奏，陳述王孝杰敗亡之狀：“王孝杰忠勇無畏，竭誠為國，深入敵境，以少御眾，只為后援不到，所以致敗。”武則天聽完，立即追贈王孝杰為夏官(兵部)尚書，封耿國公，拜其子為朝散大夫。張說回到京城后，依然故我，還是當(dāng)他的不痛不癢的右補(bǔ)闕。
公元700年，武則天離京去三陽宮避暑。到了秋天還不肯還朝。于是，一片忠心的張說上疏勸諫武則天應(yīng)早早還朝。一紙上書，音訊皆無，張說從這件事上深深體會到人微言輕。這時，武三思之流又把他當(dāng)作裝點(diǎn)門面、粉飾太平的文人。一日，武承訓(xùn)迎娶太子李顯之女安樂公主，宴席之上，武三思命令宰相蘇味道、李嶠、詞人沈?期、宋之問和張說以《花燭行》為題作賦，張說雖不像宋之問等人那樣趨炎附勢，也不得不違心地寫出詩篇來。
長安初年，武則天讓男寵張易之、張昌宗兄弟負(fù)責(zé)編撰大型類書《三教珠英》，張氏兄弟廣引文學(xué)之士，朝夕置酒高會，歷年不曾下筆。還是張說與徐堅二人刻意堅持以《文思博要》為本，加上姓氏、宗族二部，體例既定，眾人才依制動手，1300卷的大書很快修成，不知是因?yàn)閺堈f的文才能力再次引起了武則天的注意，還是因?yàn)樗С滞瓿闪藦埵闲值軖烀木幾蝿?wù)，張說終于得到提升，從起居舍人升到鳳閣舍人。武則天時，鳳閣舍人即中書舍人，有草詔之權(quán)。一路扶搖卻又戛然而止。張說當(dāng)上鳳閣舍人，意味著他進(jìn)入權(quán)力中心。這次遷官，激發(fā)了他的扶搖之志。他正要青云直上，卻被別人折斷了翅膀。
事情由魏元忠而起。他既是御史大夫，又是太子府的屬官，在武則天的男寵權(quán)傾朝野之時，魏元忠卻鐵骨錚錚，他上奏武則天說，自己深受皇恩，卻使小人得在君側(cè)，實(shí)在是罪過匪淺，武則天覽表不悅，張氏兄弟則誣陷他意欲謀反，扶立太子登基。太子李顯、相王李旦被召來與魏元忠對簿公堂，反復(fù)未決，張昌宗又拉上張說，讓他作偽證。張說起先假意應(yīng)允，武則天宣他上殿，他有些害怕，宋瞡用名節(jié)道義激勵他直言不諱，“萬代瞻仰，在此一舉，”張說為宋瞡的一身正氣所感染，毅然上殿仗義執(zhí)言，因此招來殺身大禍，滿朝宰相噤若寒蟬，只有朱敬則上疏申辯，說魏張二人素稱忠正，所罪無名，若令受罪，豈不令天下失望?武則天才免去二人死罪，張說被流放欽州(今廣西欽州北)，時年37歲。
仕途上曙光初照，忽然間陰云四起。——這是張說仕途的真實(shí)寫照。他離開京城，千里迢迢奔赴嶺南，壯年流放，眼前已不見黃河，幾十里之外海水洶涌澎湃，這使他愁腸百結(jié)，頓生無限感慨。自古流放嶺南者，常常不得生還。長時間里，張說憂郁苦悶，幾近悲觀失望。他在《嶺南送使二首》中悲壯地寫道：
獄中生白發(fā)，嶺外罷紅顏。古來相送處，見得幾人還。
萬里投荒裔，來時不見親。一朝成白首，看取報家人。
然而，就在他以同樣的心情寫完《欽州守歲》之后，千里之外的長安發(fā)生了一起政變：中宗李顯登上皇位!李顯有感于張說當(dāng)年澄清事實(shí)的勇氣，召他還京。張說欣喜萬分，寫下《喜度嶺》、《赦歸在道中作》等，抒發(fā)平生抱負(fù)，感激皇恩浩蕩。他在《赦歸在道中作》中激情地寫道：
陳焦心息盡，死竟不欺生。何幸光華旦，流人歸上京。愁將網(wǎng)共解，服與代俱明。復(fù)是三階正，還逢四海平。誰能定禮樂，為國著功成?
張說還京，累遷至工部侍郎。景云元年喪母去職，依禮當(dāng)服喪三年，中宗授他黃門侍郎(即門下侍郎)，張說辭官不拜。當(dāng)時風(fēng)氣敗壞，喪親去職的官員都以起復(fù)為榮。張說守孝三年，大受時人嘉許。因此，張說服喪期滿后被拜為兵部侍郎，加弘文館學(xué)士。張說一面發(fā)揮自己儒雅文才的特點(diǎn)，一面漸漸熟悉軍事部門的事務(wù)，包括掌握軍事制度、邊疆形勢等等。
中宗不是張說心目中的明君，他昏庸軟弱，韋后與武氏余黨聯(lián)合統(tǒng)治，使上層混亂不堪。韋后想效法武則天，一圓女皇夢，遂毒死中宗，改立少主李重茂。接著，一波未平，一波又起。不久，李旦之子李隆基發(fā)動政變，韋氏集團(tuán)土崩瓦解，睿宗李旦得以再次登基。
二度拜相 曇花一現(xiàn)
睿宗即位，張說又遷中書侍郎，兼雍州長史。當(dāng)時，中宗一脈不甘心皇權(quán)旁落，決心孤注一擲。景云元年(公元710年)秋，中宗之子、譙王李重福在洛陽起事，頃刻之間全軍覆沒。洛陽留守抓住李重福的余黨幾百人拷問罪狀，始終問不出個所以然。睿宗派張說前去審查。張說舉重若輕，敏銳明斷，一個晚上就問出主謀張靈均、鄭?等人，并將他們斬首示眾。其余無辜之人一律釋放。睿宗對他的辦事能力贊賞不已：“不是你忠正明達(dá)，事情哪能解決得如此迅速!”
張說歷仕武則天、中宗二朝，都無法一試身手。睿宗亦不足以給他提供這樣一個機(jī)會，他與中宗同樣軟弱無能，太子李隆基與姑媽太平公主兩派明爭暗斗，睿宗形同傀儡。文武百官在潮來潮去的宮廷政變中深感疲憊：必須有一位圣明君主重整山河。
通過接觸，張說發(fā)現(xiàn)了太子李隆基的雄才大略。他與國子司業(yè)褚無量同為太子侍讀，潛心輔佐，深得太子敬重。景云二年(公元711年)，張說第一次拜相，依照慣例監(jiān)修國史。這年二月，太平公主與太子之間的斗爭已進(jìn)入白熱化狀態(tài)，謠言四起，說官中要發(fā)生兵變。睿宗惴惴不安，召開御前會議，群臣面面相覷。張說指出：“這是奸人設(shè)計，企圖搖動?xùn)|宮，若使太子監(jiān)國，君臣名分既定，自然災(zāi)難不生。睿宗好像找到了救命草，依言而行。延和元年(公元712年)，太子李隆基加冕受禪，是為玄宗。但斗爭并未結(jié)束，太上皇李旦空虛寂寞，又在太平公主的勸說下奪回處理大政的權(quán)力，太平公主又開始新一輪的政治經(jīng)營。她的最終目標(biāo)是當(dāng)上女皇。七名宰相中，半數(shù)以上被她拉攏，張說不肯依附，遂罷去相位，被打發(fā)去洛陽為官。張說深深洞悉公主的陰謀：廢去玄宗，先擁睿宗復(fù)位。因此，他遣使獻(xiàn)佩刀于玄宗，要他先發(fā)制人。玄宗采納了他的意見，經(jīng)過緊張的準(zhǔn)備之后，一舉消滅了姑媽的勢力。這一次，太上皇徹底退出了政壇。玄宗改號開元，從此開始了長達(dá)幾十年的開元之治。
不久，張說作為開元功臣集團(tuán)的一員，志得意滿地再次入京拜相，封爵燕國公，賜實(shí)封200戶。他以為在明君的領(lǐng)導(dǎo)下可以大有作為，想不到只是取消了潑寒胡戲(唐時從西域康國傳來的一種歌舞，康國每年十一月，鼓舞乞寒，以水交潑為樂，張說認(rèn)為不宜在接見外族使節(jié)時演出，有傷國體)，就席不暇暖地離開京城。經(jīng)過幾番政治風(fēng)云，張說還是過于單純，敗在以“尚通”(司馬光語)著稱的姚崇手里。
姚、張二人積怨很深，張說曾指使趙彥昭彈劾姚崇，玄宗不聽。后來，姚崇被起用為宰相，協(xié)助玄宗大刀闊斧地刷新政治。張說看到姚崇受到玄宗如此賞識，想借助岐王李隆范來對抗姚崇。玄宗對于兄弟雖然友愛，卻決不許他們參與政治，而按規(guī)定，朝臣也絕不能與宗室交結(jié)往來，張說情急之中犯了一個常識性的錯誤，被姚崇抓住了把柄。玄宗此時也正在處心積慮地解決功臣問題，張說自投羅網(wǎng)，被貶為相州刺史(相州治所在今河南安陽)、河北道按察使。
張說只覺得自己有些莫名其妙，來來去去身不由己。相州的公務(wù)對他來說非常輕松，父母官的職責(zé)也盡到了，只是想起相位，想起事業(yè)，想起盛年已過卻無所建樹，心中不禁感慨萬千。他在《相州冬日早衙》中這樣寫道：
正色臨廳事，疑詞定筆端。除苛囹圄息，伐枳吏人寬。
河內(nèi)功猶淺，淮陽疾未安。鏡中星發(fā)變，頓使世情闌。
又如《相州山池作》：
常懷謝公詠，山水陶嘉月。及此年事衰，徒看眾花發(fā)。
觀魚樂何在?聽鳥情都歇。星漢流不停，蓬萊去難越。
鄴中秋麥秀，淇上春云沒。日見塵物空，如何靜心闕?
宰輔姚崇等人對張說的明辯才略依然放心不下，再三加以排擠。開元三年，49歲的張說又被貶為岳州刺史，歷時三年。南方雖經(jīng)六朝以來的開發(fā)，在經(jīng)濟(jì)、政治地位上仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如黃河流域。張說從相州來岳州，風(fēng)物大異，對這里的氣候環(huán)境很不適應(yīng)。其間，他分外凄苦，分外傷情。有詩《岳州作》為證：
水國生秋草，離居再及瓜。山川臨洞穴，風(fēng)日望長沙。
物土南州異，關(guān)河北信賒。日昏聞怪鳥，地?zé)嵋娦奚摺?BR> 遠(yuǎn)人夢歸路，瘦馬嘶去家。正有江潭月，徘徊戀九華。
另有《岳州夜坐》：
炎洲苦三伏，永日臥孤城，賴此閑庭夜，蕭條夜月明。
獨(dú)歌還太息，幽感見余聲。江近鶴時叫，山深猿屢鳴。
息心觀有欲，棄知返無名。五十知天命，吾其達(dá)此生。
實(shí)際上張說的性格決定了他不可能“息心”，他想念君主，想念長安，夢想再入中樞，有所作為。其間，張說在岳州經(jīng)常送別諸多北歸人士，這使他更加感慨自己的身世和命運(yùn)的不濟(jì)。恰好這時蘇拜相，蘇之父蘇瑰與張說交情至厚。張說聽說后作《五君詠》，其一詠蘇瑰，派人在蘇瑰的忌日臨近之時將此作送給蘇。蘇覽詩嗚咽，向玄宗申明張說忠騫有功，玄宗才將他調(diào)任荊州長史，此后張說又屢居邊任，直至入相，至此，他的政治生命才真正開始。
立功疆場 安邊撫民
張說曾在兵部長期供職，又曾巡行邊疆，既熟諳軍國大政，又能清楚地把握現(xiàn)實(shí)，一直著力于妥善處理與邊境各族的關(guān)系，維護(hù)邊疆安寧。
開元六年，張說結(jié)束了幾年的貶官生涯，以右羽林將軍檢校(暫行代理)幽州都督。他一身戎裝，入朝覲見，以示赤膽忠心，為國效命，玄宗一見大喜。出居邊任的張說覺得事尚可為，表現(xiàn)得慷慨豪邁。他快馬奔赴幽州，并在邊塞寫下了著名的《幽州夜飲》一詩。詩云：
涼風(fēng)吹夜雨，蕭瑟動寒林。正有高堂宴，能忍遲暮心。
軍中宜劍舞，塞上重笳音。不作邊城將，誰知恩遇深?
開元八年，張說又改授并州(治所在今太原)大都督府長史，兼天兵軍節(jié)度使，總制一方軍政，干了八件相當(dāng)漂亮的事情。一是安撫鐵勒。開元三年，突厥為拔野固所敗，部下紛紛投降，被安置在河曲(山西芮城縣西風(fēng)陵渡一帶)附近，不久突厥降將阿布思復(fù)又叛亂，朔方軍受命平定。鐵勒族的仆固都督勺磨等人繼續(xù)勾結(jié)突厥擾亂邊境，王?設(shè)下誘敵之計，將其全部誅滅。但是九姓鐵勒其他各部同羅、拔野固等聞訊疑懼不安，氣氛很是緊張，處置稍微不善，鐵勒一旦起兵，邊疆將會重燃戰(zhàn)火。天兵軍節(jié)度使張說帶親騎二十，要深入同羅諸部，副使李憲勸他不要輕蹈險地，說“胡虜”毫無恩義。張說答道：“我肉非黃羊，不畏其食，血非野馬，不畏其刺，士當(dāng)臨危效命!”他到了鐵勒軍部，夜宿他們的軍帳，以示毫無猜忌，并召見各部酋長，宣講朝廷恩德，勸導(dǎo)他們安居樂業(yè)，不必顧慮。一席話推心置腹，雙方的嫌隙盡行冰釋，九姓鐵勒才算安定下來。張說的膽識和魄力讓玄宗大開眼界，也讓大將王?大為嘆服。其二是安撫黨項(xiàng)。開元九年(公元721年)四月，蘭池州康待賓帶領(lǐng)邊境各族7萬人發(fā)動叛亂，攻陷六胡州，進(jìn)逼夏州(今陜西靖邊)，朔方大總管王?再次率兵出征，張說奉命參與軍政謀劃。康待兵為王?擒獲，送京師斬首。但是，叛亂并未平息。黨項(xiàng)族又與叛亂者合謀，攻銀城、連谷，占據(jù)府庫，張說率步騎萬人出合河關(guān)，出其不意掩襲敵軍，一直追到駱駝堰。這時叛軍內(nèi)訌，黨項(xiàng)族反戈一擊，叛兵潰敗，向西逃入鐵建山。張說安撫黨項(xiàng)，讓他們恢復(fù)舊業(yè)。討擊使阿史那獻(xiàn)說黨項(xiàng)族反復(fù)無常，應(yīng)該一起消滅。張說反駁說：“王者的軍隊(duì)?wèi)?yīng)該討伐叛逆，安撫歸化，哪能殺掉降附之人。”根據(jù)他的建議，開元十二年(公元724年)，玄宗設(shè)置麟州(治所在今陜西神木)，安置黨項(xiàng)族。
開元十年，張說以宰相兼領(lǐng)朔方節(jié)度大使，負(fù)責(zé)西北邊防。張說親自巡行邊城，操練士兵。豐州九原(今內(nèi)蒙古五原縣)西受降城為水沖壞，張說于城東別置新城。這年八月，康待賓的余黨康愿子又在慶州反叛，自稱可汗，掠奪牧馬，渡過黃河逃出塞外，張說發(fā)兵追擊，在木盤木抓住康愿子，俘虜3000人。為避免降附的少數(shù)民族常在邊疆作亂，張說奏請把河曲六州的少數(shù)民族5萬多人遷到內(nèi)地的唐、鄧、仙、豫等州，嚴(yán)密監(jiān)視。
姚崇曾提出三四十年不求邊功，作為治國方針之一，但這一點(diǎn)玄宗并沒有做到。玄宗時吐蕃自恃兵強(qiáng)馬壯，上表言辭傲慢，玄宗心中不悅。開元十三年封禪結(jié)束時，玄宗又想出兵，張說想制止玄宗的黷武傾向，他在上奏中說：“連年出兵(唐與吐蕃在西域?yàn)闋帄Z宗主權(quán)展開激烈的拉鋸戰(zhàn))，河西征發(fā)不息，即使全勝，也于國無補(bǔ)，現(xiàn)在聽說他們悔過請和，不如遣使交好，休息邊塞。”玄宗不聽，要與王君?商議。張說無奈地對源乾曜說：“王君?貪功好利，有勇無謀，他入朝面君，我的建議不會采用?！惫徊诲e，玄宗支持王君?。此后，王在青海西部雖然打敗吐蕃，但孤軍深入，兵士疲憊，張說料他必敗無疑，因此借上貢辒州斗羊之機(jī)，規(guī)勸玄宗：“如果羊能說話，一定會說：‘斗而不解，必有死者?！秃孟嗵?，就在于仁而勿暴，量力而行?！毙谌匀徊粡?。開元十五年(727年)王君?戰(zhàn)敗身死，出征吐蕃又成畫餅。
東北的奚和契丹因?yàn)樘瞥厡⑻幚聿簧疲渤３ｒ}擾邊境。開元時期，契丹內(nèi)亂，權(quán)臣可突于強(qiáng)悍狡猾，扶立邵固為主。玄宗封禪，邵固前來祝賀，后又派可突于入朝進(jìn)貢，宰相李元禮節(jié)怠慢，可突于怏怏而去，其時張說已經(jīng)罷相，他對同僚們說：“兩蕃(奚和契丹通稱兩蕃)必叛?？赏挥谌嗣娅F心，唯利是圖，執(zhí)掌國政 ，深得人心，如不優(yōu)禮相待，今后肯定不來了。”不出張說所料，開元十八年(公元730年)五月，可突于殺邵固，協(xié)迫奚人降于突厥，又與唐朝大動干戈。
統(tǒng)觀張說的軍事舉動，是以安撫為主，討伐為輔。他不僅能夠上馬殺敵，立功疆場，而且能夠?qū)彆r度勢，高瞻遠(yuǎn)矚。他對時勢是有深刻的把握能力和洞察能力，常常能夠把軍事和政治二者結(jié)合起來作出通盤考慮。這是他不同于一般武將的過人之處。
東山再起 應(yīng)時改制
開元九年(721年)張說終于如愿以償，以兵部侍郎拜相。作為中書令張嘉貞的副手，他試探著讓位于宋瞡、陸象先，玄宗優(yōu)詔不許，表明對他的才干確實(shí)發(fā)生了興趣。不過二張都屬于精明強(qiáng)干的那種人，誰也不肯謙讓，矛盾也就不可避免。
當(dāng)初張說為兵部侍郎，張嘉貞是兵部員外郎，位在張說之下。而今三十年河?xùn)|，四十年河西，張說反倒成為張嘉貞的副手。幾次貶官培養(yǎng)了張說對權(quán)力的饑渴心理，他深知沒有權(quán)力就辦不成事情。因此對張嘉貞的言行舉止都難以忍受。張嘉貞當(dāng)然不是沒有缺點(diǎn)，他為人剛愎自用，還營造自己的勢力集團(tuán)。中書舍人苗延嗣、呂太一、考功員外郎員嘉靜、殿中侍御史崔訓(xùn)，都系他一手提拔，四人常在他門下共議朝政，時人稱之為“令公四俊”。玄宗最厭惡朝臣結(jié)黨，張說看在眼里，喜在心里。
開元十年，洛陽主簿王鈞為張嘉貞修造府第，意在謀求御史之職，不想貪污事發(fā)，張嘉貞催促官員立即杖殺王鈞，以免連累自己。秘書監(jiān)姜皎犯罪，杖后流配，死在路上。廣州都督裴先因事下獄，一日上朝，張嘉貞又奏請玄宗杖之。張說立即上奏反對：“自古刑不上大夫，因其接近君主，所以說‘士可殺而不可辱’。我今年秋天巡邊，中途聽說姜皎受杖而死，姜皎官居二品，也有功勞，如果犯罪，應(yīng)死即殺，應(yīng)放即流，不應(yīng)該在朝堂受辱決杖，且律法八議(八種人可以減免罪行)，勛貴在列，姜皎已死，不必追究。裴先再不可如此處理了?！逼溲栽~情理并茂，說得玄宗連連點(diǎn)頭。張嘉貞啞口無言，退朝后埋怨張說：“你說話也太過分了?！睆堈f話中帶音：“宰相嘛，時來即為，哪能長居不退?如果大臣都受杖刑，你我怕也不免，我不僅僅是為裴先，也是為天下士人君子著想。”
開元十一年，張嘉(張嘉貞之弟)貪贓事發(fā)。張說故意勸張嘉貞素服(白衣)請罪，但是素服是不準(zhǔn)入朝的。因其故，張嘉貞被貶為幽州刺史，張說遂代為中書令。張嘉貞恨恨地說：“中書令幸有二員，何必如此相逼!”一年后他又入為戶部尚書，玄宗出于安慰，讓他與宰相一起會餐。今非昔比，張嘉貞觸景生情，在宴會上大罵張說，眾人趕緊勸住。總而言之，借助玄宗的支持，張說在政治斗爭中取得了第一次也是惟一的一次勝利，從副職變成了正職。不過他并沒有墮落成為一個專事爭權(quán)奪利的官僚，他畢竟作出了成績。自開元九年(公元721年)拜相以來，他憑借豐富的閱歷和治國經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)推行了幾項(xiàng)改革：
一是取消職分田。職分田又稱職田，按官職品級授給官吏，作為俸祿的一部分，可以向農(nóng)民出租，從中收取租稅。在實(shí)際操作中，一些官員往往強(qiáng)行出租，租稅極高，農(nóng)民不堪重負(fù)，成為一項(xiàng)弊政。取消職分田以后，由政府直接出租土地，直接收取定額租，再向官吏發(fā)放，改善官民關(guān)系，調(diào)動麥田農(nóng)民的積極性。
二是設(shè)立公廨錢。公廨錢又稱公廨本錢，由官府經(jīng)商獲利或貸款收利，作為官署辦公經(jīng)費(fèi)，因?yàn)榘丛氯∠ⅲ址Q“月料錢?！?BR> 三是改革政事堂制度。唐初三省長官并為宰相，并在門下省(在中書、尚書兩省之間，詔令奏表在此中轉(zhuǎn))設(shè)立政事堂，三省長官輪番執(zhí)筆主持，實(shí)現(xiàn)相對的宰相集體領(lǐng)導(dǎo)制度，因此門下政事堂是平衡三省的保證。高宗以后，尚書省長官失去宰相資格，中書、門下兩省展開斗爭。武則天臨朝專制時期，中書令裴賢執(zhí)筆主持宰相會議，將政事堂遷到中書省，確立了中書省的主導(dǎo)地位，但侍中(門下省長官)與中書令一直爭斗不休。開元十一年(公元723年)，張說奏改政事堂為中書門下，設(shè)立五房(吏房、樞機(jī)房、兵房、戶房、刑禮房)分主政事，試圖緩解矛盾避免糾紛，此后沿襲下來，直至唐末未改。
四是精兵簡政。張說看到邊鎮(zhèn)兵多達(dá)60萬，無所事事，經(jīng)過深思熟慮，他建議裁軍20萬，讓他們回家務(wù)農(nóng)。玄宗正在努力加強(qiáng)邊防力量，對此表示懷疑。張說分析說：“邊兵雖多，卻受邊將欺凌，從事各種勞役，怨氣沖天，戰(zhàn)斗力并不強(qiáng)，自古兵貴精不在多。我愿以全家一百多口的性命作擔(dān)保?！毙诓疟硎就狻堈f的建議非常正確，裁汰老弱，既減輕了國家和百姓負(fù)擔(dān)，又增加了農(nóng)業(yè)勞動力，一舉兩得。
五是改革府兵制度。唐朝沿襲隋朝的府兵制，府兵征自民間，兵農(nóng)合一，全國設(shè)立六百多個軍府，分屬中央的十六衛(wèi)。府兵輪番到長安宿衛(wèi)，又稱衛(wèi)士，也有戍邊出征的任務(wù)。府兵制也存在著若干弊端：自武周時期以來，衛(wèi)士身分大大降低，輪番到京城宿衛(wèi)時往往被將官派往豪門充作奴仆，同時，繁重的徭役與兵役使農(nóng)民避之惟恐不及;邊境長年的戰(zhàn)爭無休止，衛(wèi)士或戰(zhàn)死或沒落或逃亡，又很難補(bǔ)充。于是，開元十年，張說建議招募年輕力壯的人擔(dān)任衛(wèi)兵，玄宗正苦于宿衛(wèi)寡弱，乃于次年召募南衙宿衛(wèi)兵士12萬，號稱長從宿衛(wèi)。開元十二年，又改稱騎，分隸十二衛(wèi)。至此，府兵停止輪番宿衛(wèi)已成既存事實(shí)，并得到國家法令的承認(rèn)。張說的改革既順應(yīng)了從征兵制向募兵制的轉(zhuǎn)變，又從制度上加速了這一進(jìn)程。
張說的幾項(xiàng)改革干脆利落，功在社稷，不愧為一位能干的宰相，不過巡邊也罷，改制也罷，張說最大的興趣是在文治上，這一思想貫穿了他的一生。
刊定禮樂 弘揚(yáng)文治
開元時期，雖然各種問題已有暴露，但整個社會繁華穩(wěn)定，張說本人通經(jīng)善文，他身為宰相，提倡文治就顯得十分自然。一次賀知章自太常少卿遷禮部侍郎兼集賢學(xué)士，源乾曜問張說：“侍郎與學(xué)士何者為美?”張說毫不猶豫，對他說：“侍郎雖然名位清顯，終為縣員(即具體辦事人員)，不為賢士仰慕，身為學(xué)士，懷先王之道，為縉紳模范，文采精華，始可居任，二者之中，此為最美?！边@段話，充分說明了張說的文化價值取向和施政理想，至于他自己，則始終以儒學(xué)為中心，以王道為目標(biāo)，積極刊定禮樂，十分注重教化。那時，朝廷樂章，多出其手。貞觀二年(公元628年)，太常少卿祖孝孫制定雅樂，接著，虞世南、魏征等人制作樂章，其后多有改易。開元初，張說奉命刪定樂章，雜用盧觀舊詞。開元十七年(公元730年)，張說已經(jīng)罷相，玄宗又點(diǎn)名讓他為太廟制作樂章16首。
張說不僅十分精通禮儀，而且多有變通，以便適時。開元十一年，玄宗祭吳天上帝，朝中人士關(guān)于服飾爭論不休。張說認(rèn)為：如沿用古制，應(yīng)用大裘之冕，若便于時，應(yīng)用袞冕為美，命官員制造兩種冠冕進(jìn)上，玄宗選用了后者。開元初年，大食使節(jié)來朝，立而不拜，唐廷官員自恃大國天朝，很是不滿。張說卻與眾不同，他以為大食風(fēng)俗特異，慕化而來，不能治罪。張說拜集賢學(xué)士，在大廳舉行宴會，不肯先飲，他說學(xué)士不該以官班為前后，主張大家一起舉杯，獲得大家的廣泛稱贊。張說確定的一些禮儀還為后人稱說。玄宗太和七年(公元833年)十月十日，玄宗在這一天過生日，他實(shí)在厭煩設(shè)齋講道的舊例，宰相路隨上奏：“帝王華誕，開設(shè)齋會，本非中國傳統(tǒng)。開元十七年，張說等人以玄宗生日為千秋節(jié)，內(nèi)外同慶，頗為得體?！毙谝宦牐髳偅骸坝谖倚挠衅萜菅??！庇谑窍略t如法炮制，改十月十日為慶成節(jié)。由此可見一斑。飽讀經(jīng)書的張說對歷代儒學(xué)經(jīng)典極為看重。開元十四年，王萳上疏要改編《禮記》，削去舊文，編入本朝之事。張說不同意：“《禮記》流傳已久，為歷代不刊之典，去圣久遠(yuǎn)，恐難改易。貞觀顯慶年間所編的《五禮儀注》尚未成功，不如對此刪改行用。”玄宗準(zhǔn)奏。這才有了《大唐開元禮》的產(chǎn)生，而儒家經(jīng)典《禮記》則免除了刪改之災(zāi)。
禮樂方面的盛典莫過于封禪。秦漢以后，歷代王朝都把封禪作為國家大典，在泰山上筑土為壇祭天，報天之功稱“封”;在泰山下的梁父山上辟場祭地，報地之功，稱“禪”。唐太宗曾想封禪，為魏征阻止。開元中期，五谷豐稔，邊境 一度比較安定，玄宗也躊躇滿志，朝臣歌功頌德，請求封禪，中書令張說的態(tài)度更是積極，玄宗興高采烈地答應(yīng)。張說不僅參與刊定《樂封儀注》，制作祀天樂章14首，而且親自負(fù)責(zé)籌劃和組織這次封禪。車駕回還，經(jīng)過金橋時，玄宗還沉浸在巨大的喜悅之中。他回望數(shù)十里之間，旌旗鮮明，衛(wèi)隊(duì)整齊，對左右說：“張說曾說：‘勒兵三十萬，旌旗千里間，陜右上黨，至于太原，’真才子也!”
提倡文治，除了自身倡導(dǎo)，還必須從用人著手。張說推崇或薦舉的要么操守清白，如清儉自守的外戚竇維，不畏權(quán)貴的崔沔，棲住山林的尹元凱等;要么文才出眾，如韋述、房盧、徐浩、孫逖、尹知章、裴寬、許景先、張九齡等人。張說最為賞識的是張九齡，張說流放嶺南，與他一見如故，兩人敘為昭穆，張九齡的拜相與他的大力推薦不無關(guān)系。開元十三年，玄宗與諸多學(xué)士宴會于集仙殿，改集仙殿為集賢殿，又改麗正書院為集賢院，以張說為集賢院大學(xué)士，張說辭去“大”字。以張說為領(lǐng)導(dǎo)的集賢院，集中了當(dāng)時的一大批文士精英，他們掌管文物典章，修撰國史，草擬詔敕，宣揚(yáng)文教，美化風(fēng)俗，努力造就一個文質(zhì)彬彬的盛世面貌。正是在這個意義上，新唐書本傳說：“開元文物彬彬，說(即張說)力居多?！?BR> 四面楚歌 罷相致仕
文武全才，聲譽(yù)鵲起，張說站在成功的頂點(diǎn)，有些不能自已，這使玄宗另有想法。官場上的事情從來復(fù)雜，張說在不知不覺中犯了許多忌諱，得罪了許多人。張說的性格剛強(qiáng)專橫，同僚或?qū)傧屡c他共事，他動輒大罵，讓人無地自容，關(guān)系十分不睦，招來明怨暗恨。
在用人上，張說提拔后進(jìn)，獎勵才學(xué)，但也有任人唯親的一面。玄宗封禪，官員們陪同上山必須具有一定品級，又是一種榮寵。張說引兩省錄事主書及親信上山，把他們破格提升到五品。負(fù)責(zé)草詔的張九齡勸張說：“官職爵位，是天下公器，先讓有德，再進(jìn)勞苦，今逢千載盛典，清流不得皇恩，胥吏濫封官爵，恐怕四方失望，現(xiàn)在改寫還來得及?！睆堈f大手一揮：“事情已決，悠悠之言何足為慮?”詔敕一出，內(nèi)外官員甚為怨恨。
做了宰相之后，張說漸漸流露出弄權(quán)端倪。他為正相，源乾曜不敢爭權(quán)，每事推讓，很合張說的胃口。崔沔曾因耿直受到張說薦舉，拜為中書侍郎(中書省副長官)，有人說侍郎空有其名，只是副署文件。崔沔認(rèn)為設(shè)官分職，應(yīng)該上下相維，自后每有詔敕及政務(wù)，崔沔并不盲從，張說奏上一本，將他貶為魏州刺史，讓他少管閑事。張說改革政事堂制度，本身就有加強(qiáng)相權(quán)的味道，這都不是玄宗希望出現(xiàn)的結(jié)果。
排斥吏才和專權(quán)傾向使張說非常厭惡宇文融這類人，如果宇文融只是一般的官員倒也罷了，可他時為御史中丞，清查全國田畝與逃稅農(nóng)戶，查出80萬畝地和80萬人口，加以安置，緩解了財政困難，穩(wěn)定了社會秩序，正受玄宗重用。張說恃權(quán)排擠，宇文融上書建議，張說一律反對。宇文融與蘇?等人分掌選舉，張說屢加裁抑，導(dǎo)致銓選失序，惹得玄宗很不高興。張九齡提醒張說：“宇文融正受皇上青睞，此人能言善辯，又多權(quán)詐，不可不防。”張說傲慢地說：“狗鼠之輩，有何能為?”不屑一顧，又不作防備。他不知道皇帝用人因時而定，變動不居，也忘記了自己對張嘉貞說過的話。
張說迷信術(shù)士。他到相州，召來術(shù)士劉行，問他這里哪些人前程遠(yuǎn)大?劉行舉出李和鄭巖，張說毫不遲疑，將鄭巖招為女婿，把外甥女嫁給李，雖然二人也頗有才干，留名后世，但是張說的這種做法卻被人傳為笑柄。僧侶泓精于術(shù)數(shù)，張說托他為自己買一所宅院。另外家里還養(yǎng)術(shù)士王慶則、僧侶道岸等人。這種神秘事件最讓君主忌恨。
最后一點(diǎn)是張說喜歡鋪張，有些貪小。姚崇生前與他不睦，怕他報復(fù)，臨終設(shè)下一計，囑咐家人擺出古玩珍寶，張說前來吊喪，如果盯住珠寶不走，就順便送給他，求他寫碑文，呈給皇帝審閱，迅速鐫刻。張說果然上當(dāng)，在碑文里盛譽(yù)姚崇，事后追悔，碑文已經(jīng)刻好。他又佩服，又懊喪，承認(rèn)自己不如姚崇。當(dāng)了宰相，居然利令智昏，讓人行賄收賄。
張說四面楚歌。開元十四年(公元726年)，宇文融、崔隱甫等人抓住術(shù)士和賄賂兩件事彈劾張說，王慶則等人被誅，連及10余人，張說后悔已晚。其兄長張光為他割耳請命，高力士為他求情，才得免死，罷相致仕，宇文融等人結(jié)黨，也被貶官。
一年后，張說又先后任尚書右丞、尚書左丞，仍掌集賢院。又加開府儀同三司的最高榮銜。這時，玄宗還常召他下棋游玩，向他咨詢國家大政。開元十八年(公元730年)，張說因不得志，郁郁而卒，享年64歲。據(jù)說，當(dāng)時月蝕東壁(東壁是玄武七宿中的壁宿，古人以為壁宿主天下文章和圖書)。玄宗為之輟朝，贈官太師，謚曰“文貞”。群臣因?yàn)樗⒎侵背?，不同意這個謚號，玄宗力排眾議，并為他撰寫碑文，給了這位功臣很高的評價。
燕許手筆 名揚(yáng)海內(nèi)
張說的文才早就為人稱頌。他歷仕幾代君主，朝廷的典章、詔誥多出自他的手筆。玄宗喜好詩文，每每向他請教，他文思精壯，尤長于碑志，先后為姚崇、郭知運(yùn)、王君?、王仁皎等人寫過碑文。他為姚崇作的碑文，時稱極筆：“八柱承天，高明之位列;四時成歲，亭毒之功存?！贝送?，他還受命為上官婉兒的文集寫過序，時人把他與蘇并稱為“燕許大手筆”。
他品評前人和時人的詩文，亦多為公論。張九齡推他為“后來詞人之首”，沈德潛也指出：唐初五言古詩自陳子昂以來，詩品始正;張九齡繼續(xù)，而詩品乃醇。對初唐四杰，崔融評價說：“王勃文章宏放，非常人所及，楊鮍、盧照鄰可以企及。”張說以為不然，他以為楊鮍文如懸河，酌之不竭，優(yōu)于盧照鄰而不減于王勃。張說、徐堅同為學(xué)士十余年，情意相投，其時諸位學(xué)士凋零殆盡。一次，張說列出諸人名單，與徐堅同觀。徐堅問道：“諸公當(dāng)年都稱名一時，敢問孰先孰后?”張說滔滔不絕：“李嶠、崔融、薛稷、宋之問，皆如良金美玉，無施不可。富嘉謨之文，如孤峰絕岸，壁立萬仞，從云郁興，震雷俱發(fā)誠可畏乎!若施于廊廟，則為駭矣。閻朝隱之文，則如麗色靚妝，衣之綺繡，燕歌趙舞，觀者忘憂。然類之《風(fēng)》、《雅》，則為俳矣?！币姟洞筇菩抡Z》卷8，《文章》。徐又問后進(jìn)文人先后，張說回答：“韓休之文，有如太羹玄酒，雖雅有典則，而薄于滋味。許景先之文，有如豐肌膩體，雖華可愛，而乏風(fēng)骨。張九齡之文，有如輕縑素練，雖濟(jì)時適用，而窘于邊幅。王翰之文，有如瓊林玉，雖華可愛，而多有玷缺。若能箴其所闕，濟(jì)其所長，亦一時之秀也。”徐堅以為篤論。
關(guān)于張說自己的詩作，雖說不上當(dāng)時第一，也頗精妙，總體上風(fēng)格樸實(shí)遒勁。如《鄴都引》：
君不見魏武草創(chuàng)爭祿，群雄睚眥相馳逐。晝攜壯士破堅陣，夜接詞人賦華屋。都邑繚繞西山陽，桑榆汗漫漳河曲。城郊為虛人代改，但有西園明月在。鄴傍高冢多貴臣，蛾眉曼共灰塵。試上銅臺歌舞處，唯有秋風(fēng)愁殺人。
這首詩一直受到好評。沈德潛在《唐詩別裁》中這樣評價：“聲調(diào)漸響，去王楊盧駱體遠(yuǎn)矣(意即不同于初唐的華靡之音)，‘草創(chuàng)’二字居然史筆，‘晝攜壯士’二句敘得簡老。”張說在北方軍旅中多有此作，至于貶居岳州，詩多凄惋，心情的郁悶與景色的秀麗相結(jié)合，語言優(yōu)美，感情真摯，很有藝術(shù)感染力。如《湘州北亭》：
人務(wù)南亭少，風(fēng)煙北院多。山花迷徑路，池水拂蘿。
萍散魚時躍，林幽鳥任歌，悠然白云意，乘興搶琴過。
張說著述甚豐，他修過國史，編過《三教珠英》、《初學(xué)記》。據(jù)《新唐書.藝文志》，還撰有《玄宗實(shí)錄》20卷，《洪崖先生傳》一卷等。其中有文集30卷，今存宋刻蜀本，《全唐詩》、《全唐詩續(xù)補(bǔ)遺》、《全唐文》、《唐文拾遺》均載有他的詩文。
張說是一個瑕瑜互見、多有爭論的人物。他沒有舉世稱道的高風(fēng)亮節(jié)，還貪財專橫，有損聲譽(yù)。但他為人豪爽，一諾千金;喜歡推舉后進(jìn)，卻又排斥異己;看重氣節(jié)，卻又無法面對僚屬的耿直。凡此種種，不一而足。
司馬光稱他“尚文”，足以概括張說一生及施政特點(diǎn)。孫逖為他寫挽聯(lián)：“海內(nèi)文章伯，朝端禮樂英。”雖然過譽(yù)，也能反映張說在文士心目中的地位。
終唐一代，計宰相369人，三次拜相的有12人，張說是其中之一，前后三秉大政，軍功文治，盡得風(fēng)流。他掌文學(xué)之任三十年，廣引知名之士輔佐王化;應(yīng)時改制，頗為得體，雖比不上房、杜、姚、宋等人，亦堪稱一代名相。只是子孫不肖，兩個兒子均投奔安祿山，死于陣中。
(作者：瞿安全)
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