《中國留學(xué)生出國材料普遍造假:中介搭橋?qū)W校幫忙》由liuxue86.com11月21日?qǐng)?bào)道。
出國留學(xué)網(wǎng)訊 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，[ 一名學(xué)生開具成績單需要走的流程是首先找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口頭申請(qǐng)獲得允許，然后由領(lǐng)導(dǎo)告知陳簡，請(qǐng)他開出成績單，接著由他拿到學(xué)校辦公室蓋學(xué)校的公章，再交給學(xué)生 ]
如果留學(xué)中介不參與造假，能杜絕中國留學(xué)生為出國留學(xué)而材料造假的現(xiàn)象嗎？
答案是未必。
今年11月初，已被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新西蘭留學(xué)申請(qǐng)材料造假丑聞再有新結(jié)果因確認(rèn)存在造假行為，共有49名中國留學(xué)生收到新西蘭移民（微博）局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知，其中更有16名留學(xué)生已被遣返回國。
而此前的7月，新西蘭移民局宣稱，在北京辦事處的1800份留學(xué)簽證申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)279份存在學(xué)歷或材料造假嫌疑，其中231名中國留學(xué)生已在新西蘭各學(xué)校就讀，上述收到通知的49名留學(xué)生，便是新西蘭移民局3個(gè)月獨(dú)立調(diào)查的結(jié)果。
過去三周，針對(duì)中國留學(xué)生材料造假事件，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者走訪學(xué)生和老師，再到中介，乃至駐華使館相關(guān)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這不僅是留學(xué)中介的單方問題，相反，中介之外的環(huán)節(jié)，亦存在諸多可乘之機(jī)。
不只是留學(xué)中介
“是說中國的留學(xué)生材料作假嗎？這個(gè)很普遍很常見?！边@是本報(bào)記者詢問一位從事留學(xué)中介工作的朋友有關(guān)上述造假案時(shí)她的第一反應(yīng)。在上述人士看來，中國留學(xué)生在申請(qǐng)出國的材料上造假極其普遍，而留學(xué)中介在幫助學(xué)生準(zhǔn)備材料時(shí)，尤其是在申請(qǐng)世界名校的情況中，造假尤為嚴(yán)重。
“（中國學(xué)生造假）導(dǎo)致很多名校都不承認(rèn)中國學(xué)校提供的成績，因?yàn)檫@個(gè)市場太混亂了?！痹谏虾Ｒ患伊魧W(xué)中介工作的江甜（化名）對(duì)本報(bào)記者說，除了銀行證明較難造假外，其他的成績單、學(xué)歷證明和英語考試證書等材料都很容易造假。
在成績單方面，江甜表示中介并沒有能力幫學(xué)生做，而是會(huì)讓學(xué)生找學(xué)校開一份成績單，但是會(huì)建議學(xué)生把成績開高一點(diǎn)，以利于申請(qǐng)更好的學(xué)校?！昂芏鄬W(xué)生都能做到把成績開高了然后讓學(xué)校蓋章?！?BR> 江甜說，幾乎所有的學(xué)生都有一個(gè)慣性，那就是把學(xué)習(xí)成績弄高，而學(xué)校也愿意幫其蓋章。
江甜表示：“中介只是一個(gè)機(jī)構(gòu)，并不需要幫學(xué)生驗(yàn)證這個(gè)成績的可靠性，只是會(huì)告訴學(xué)生可能有的結(jié)果。中介不對(duì)雙方學(xué)校負(fù)責(zé)，只是給客戶提供一些建議?！鄙虾Ｒ患抑魧W(xué)咨詢機(jī)構(gòu)的部門經(jīng)理劉麗（化名）也認(rèn)為，中介只是提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是審查部門，無需對(duì)學(xué)生成績的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
如此看來，學(xué)習(xí)成績單的造假行為發(fā)生在學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)主體之間，而中介只能起到促進(jìn)學(xué)生“美化”成績單的作用。
據(jù)劉麗介紹，他們公司代理學(xué)生完成申請(qǐng)流程的時(shí)間為3個(gè)月～1年，申請(qǐng)一般學(xué)校的服務(wù)費(fèi)是2.5萬起價(jià)，如果要申請(qǐng)哈佛、耶魯大學(xué)這些頂級(jí)的學(xué)校則需要至少6.5萬。
劉麗說，中國學(xué)生只需要把他（她）能提供的所有中文材料交給中介，他們就可以全權(quán)幫助其進(jìn)行整理、篩選、翻譯以及潤色加工，最終完成漂亮誘人的自我陳述、推薦信和個(gè)人簡歷等材料。但是有一些需要學(xué)校蓋章或教授簽字的證明，他們并沒有權(quán)力和能力代理，只能讓學(xué)生自己找學(xué)校和老師溝通。
根據(jù)目前媒體所披露的信息，學(xué)位證和學(xué)歷證明同樣存在造假情況。
新西蘭《先驅(qū)報(bào)》記者林肯·譚(Lincoln Tan)此前便對(duì)中國記者透露，一名23歲的中國留學(xué)生曾承認(rèn)，他向中介支付了1.8萬美元，“以獲得偽造介紹信、大學(xué)學(xué)歷和其他相關(guān)材料”。雖然目前仍然缺乏官方證實(shí)，但至少不能排除在中國有專門從事偽造和作弊的中介公司。
江甜表示：“學(xué)位證是最能作假的，畢業(yè)證還難說，因?yàn)閷W(xué)歷證明在中國比較嚴(yán)格，是要教委才能出的。而很多私立高中，他們都能自己發(fā)高中畢業(yè)證。這個(gè)作假很簡單?！?BR> 在江甜看來，盡管學(xué)位證或者學(xué)歷證作假都并不難，但這個(gè)造假并非中介公司單方可以輕松搞定，因?yàn)檫€牽涉到學(xué)校，以及教育主管部門等主體，也就是說，學(xué)位證或?qū)W歷證明的作假和成績單一樣，也需要多方配合才可以完成。
學(xué)校"可作為"
沿著留學(xué)中介對(duì)本報(bào)記者透露的線索，隨后，本報(bào)記者采訪了長三角地區(qū)某中學(xué)負(fù)責(zé)為學(xué)生開具成績單的老師陳簡（化名）。從他的回答中，學(xué)生和學(xué)校之間的"可作為"得到了一定程度的驗(yàn)證。
陳簡說："如果學(xué)生的成績里有不及格的科目，會(huì)考慮到影響不好而把不及格的成績改成及格的。"他強(qiáng)調(diào)，其他成績一般都是不變的。
按照陳簡的說法，一名學(xué)生開具成績單需要走的流程是——首先找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口頭申請(qǐng)獲得允許，然后由領(lǐng)導(dǎo)告知陳簡，請(qǐng)他開出成績單，接著由他拿到學(xué)校辦公室蓋學(xué)校的公章，再交給學(xué)生。
陳簡表示，有權(quán)力決定的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也僅限于教務(wù)處主任、校長或者分管教學(xué)的副校長三位，其他人均無權(quán)決定是否能為學(xué)生開成績單。與此同時(shí)，是否可以將不及格的分?jǐn)?shù)改成及格的，也由三位領(lǐng)導(dǎo)決定。
"我們都是聽從領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)說把不及格的改成及格的，我就改成及格的了。" 陳簡說。
"那么如果領(lǐng)導(dǎo)說把成績改高一些，是不是也就可以改高了？"陳簡回答說，"反正我們這邊是沒有權(quán)力的。"
一般而言，每個(gè)學(xué)校都會(huì)有以excel格式保存的成績記錄備份。陳簡說，如果要更改成績，必須學(xué)生拿著原始的試卷去更改，以更正可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)登記錯(cuò)誤的情況。
身處中介行業(yè)的江甜則認(rèn)為，成績單可以輕松作假的主要原因是："現(xiàn)在沒有一個(gè)專門的查分系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生成績的存檔。因此就沒有統(tǒng)一的平臺(tái)來查證。"
據(jù)本報(bào)記者了解，一般而言，大學(xué)生的成績都會(huì)被統(tǒng)一地錄入中國高等教育信息網(wǎng)，而高中生的成績尚無全國統(tǒng)一的系統(tǒng)可以查證。
資料顯示，自2010年起，浙江省中小學(xué)（微博）學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。這意味著，浙江省有統(tǒng)一的學(xué)籍網(wǎng)，里面會(huì)定期輸入學(xué)生每一學(xué)期的單科成績。但目前而言，還沒有建成全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一查分系統(tǒng)。
然而，根據(jù)陳簡的說法，學(xué)生開具的成績單上的成績并不是以學(xué)籍網(wǎng)為準(zhǔn)的，而是以在學(xué)校備份的期末成績?yōu)闇?zhǔn)。這也意味著，學(xué)籍網(wǎng)也并不存在為成績單的真實(shí)性提供驗(yàn)證的功能。
陳簡表示，經(jīng)過他開具出去的成績單在他那兒都有存檔，所以可以查證。他也曾經(jīng)接到過一些查證電話，但被查證的概率很小。
英語代考的必經(jīng)之路
除了成績單造假，一些中國留學(xué)生在出國后表現(xiàn)出的英語水平與雅思、托福成績完全不符也成為了造假事件被捅破的導(dǎo)火索。"英語成績作假現(xiàn)在非常嚴(yán)重。托福有代考的，還有包場的。就是給多少萬，把考位都包下來，找人進(jìn)去代考。人不對(duì)照片不對(duì)都沒關(guān)系。"江甜說。
從江甜的說法中卻可以獲知，雅思和托福的成績造假，以偽造成績單的簡單方式未必能走得通。據(jù)本報(bào)記者了解，托福網(wǎng)考會(huì)向考生指定的四所學(xué)校免費(fèi)送出正式成績報(bào)告，也就是由專門的系統(tǒng)直接給申請(qǐng)的國外學(xué)校發(fā)送分?jǐn)?shù)；而雅思的成績則是通過英國文化委員會(huì)郵寄給學(xué)生，由學(xué)生提供給對(duì)方學(xué)校。
英國駐上海領(lǐng)事館的工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，雅思的成績不容易作假，在考試期間會(huì)有人工對(duì)照是否本人的環(huán)節(jié)，而且英國領(lǐng)事館也有特殊網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)可以查證學(xué)生成績的真實(shí)性，對(duì)方學(xué)校一般也會(huì)在接受學(xué)生遞交雅思成績單的復(fù)印件時(shí)登錄專門的系統(tǒng)核實(shí)成績。而托福由于是機(jī)考，所以存在較大的代考弊端。
曾經(jīng)在英國駐上海領(lǐng)事館簽證部門工作的杰克（化名）表示，在他工作期間，曾發(fā)現(xiàn)過多起托福代考事件。
按照杰克的說法，檢查代考最常規(guī)的辦法就是約有代考嫌疑的申請(qǐng)人進(jìn)行面試，來考察他們的面試語言能力，領(lǐng)館一般有專門的部門通過專業(yè)的技術(shù)和途徑對(duì)包括雅思托福成績在內(nèi)的材料做準(zhǔn)確的判斷。
一名在幾年前也準(zhǔn)備出國但因?yàn)閹状慰佳潘季催_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而作罷的學(xué)生對(duì)本報(bào)記者說："我有一些同學(xué)就是因?yàn)榧依镉绣X，英語成績連出國讀預(yù)科的水平都沒有達(dá)到，也出了國。不知道他們怎么就出去了。"他聳聳肩繼續(xù)說，"不過他們兩年不到，就因?yàn)槁牪欢n而被退學(xué)了。"
盡管在江甜看來，這種找人代考作假的學(xué)生被遣送回來是非常應(yīng)該的事，但是代考的說法在本報(bào)記者隨后采訪中，并未得到進(jìn)一步的驗(yàn)證。
杜絕造假良方難求
杰克對(duì)本報(bào)記者透露，英國領(lǐng)事館在簽證審理時(shí)，主要關(guān)注學(xué)生的雅思或托福成績真實(shí)性，學(xué)歷證明、成績單和社會(huì)實(shí)踐等材料并不是簽證申請(qǐng)時(shí)的審核內(nèi)容，所以這些驗(yàn)證主要是被申請(qǐng)學(xué)校的事。
造假事件的迭起，導(dǎo)致美國越來越多的學(xué)校開始要求中國學(xué)生進(jìn)行成績認(rèn)證。
根據(jù)劉麗介紹，這個(gè)認(rèn)證通過美國的第三方機(jī)構(gòu)WES或ECE進(jìn)行。
認(rèn)證流程為：學(xué)生首先將成績單寄給中國教育部下的第三方機(jī)構(gòu)，即教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心或中國高等教育信息網(wǎng)，由這兩家機(jī)構(gòu)郵寄給學(xué)校進(jìn)行查證并蓋章，再由這兩家機(jī)構(gòu)反饋給美國的WES或ECE形成報(bào)告，最終再將報(bào)告反饋給國外的學(xué)校。
這樣的認(rèn)證過程增加了中國和美國的第三方機(jī)構(gòu)，作用就在于加強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任，對(duì)學(xué)校審核學(xué)生成績單的過程進(jìn)行一定程度的監(jiān)督。
劉麗表示，上述認(rèn)證其實(shí)一直都存在，但因?yàn)楸容^費(fèi)時(shí)間，所以以前沒有那么多學(xué)校要求。一般而言，完成整個(gè)認(rèn)證需要1個(gè)月左右，費(fèi)用在1000元~2000元之間。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2011年相關(guān)機(jī)構(gòu)與美國高校共同啟動(dòng)了針對(duì)中國留學(xué)申請(qǐng)者的材料驗(yàn)證系統(tǒng)。留學(xué)申請(qǐng)者需要在VeriApp的網(wǎng)站上在線提交包括成績單、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、個(gè)人履歷和推薦人在內(nèi)的留學(xué)申請(qǐng)材料，再通過調(diào)查員對(duì)事實(shí)核查后，生成一份證明材料真實(shí)性的認(rèn)證報(bào)告。
這些認(rèn)證的方式在杜絕造假事件上能起到怎樣的效果，還不得而知。但當(dāng)這些認(rèn)證方式成為只對(duì)中國學(xué)生的特殊要求時(shí)，是否可以看到，嚴(yán)加對(duì)待的背后是國際社會(huì)對(duì)整個(gè)中國學(xué)生群體信任的丟失？
根據(jù)美國國際教育研究所的統(tǒng)計(jì)，2010年~2011年在美國入學(xué)的中國學(xué)生增長至總共約158000名學(xué)生，占國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的約22%，使中國連續(xù)兩年成為輸送（學(xué)生）最多的國家。
上海一家著名的留學(xué)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)每年接受的學(xué)生客戶基本保持10%左右的增長，平均成功率為99.2%。陳簡則介紹，高中學(xué)校大部分的同學(xué)都會(huì)選擇通過中介來辦理留學(xué)。
雖然身處留學(xué)中介的行業(yè)，江甜卻認(rèn)為："申請(qǐng)留學(xué)的過程原本都應(yīng)該由學(xué)生自主完成，所以留學(xué)中介是個(gè)勢必會(huì)消亡的行業(yè)。"
西交利物浦大學(xué)校長席酉民表示，學(xué)生的誠信教育是入校后就應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)調(diào)的重要課題。而申請(qǐng)出國就好像是一次說服任務(wù)，應(yīng)該靠自己的實(shí)力去說服被申請(qǐng)的學(xué)?；蚪淌?。
而幾乎與新西蘭移民局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知時(shí)間相一致，今年10月29日，在中央政府門戶網(wǎng)站，教育部就修訂《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》公開征求意見。
同時(shí)，教育部在修訂說明"修訂必要性"第二條中稱："近年來，自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)一些突出問題"；"有的采取弄虛作假手段，編造、假冒證明材料；有的發(fā)布虛假信息，騙取錢財(cái)；有的高額收費(fèi)后不兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)重侵犯自費(fèi)出國留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益等等，亟需調(diào)整行政監(jiān)管模式與手段，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介行為的規(guī)范與管理。"
出國留學(xué)網(wǎng)訊 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，[ 一名學(xué)生開具成績單需要走的流程是首先找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口頭申請(qǐng)獲得允許，然后由領(lǐng)導(dǎo)告知陳簡，請(qǐng)他開出成績單，接著由他拿到學(xué)校辦公室蓋學(xué)校的公章，再交給學(xué)生 ]
如果留學(xué)中介不參與造假，能杜絕中國留學(xué)生為出國留學(xué)而材料造假的現(xiàn)象嗎？
答案是未必。
今年11月初，已被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新西蘭留學(xué)申請(qǐng)材料造假丑聞再有新結(jié)果因確認(rèn)存在造假行為，共有49名中國留學(xué)生收到新西蘭移民（微博）局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知，其中更有16名留學(xué)生已被遣返回國。
而此前的7月，新西蘭移民局宣稱，在北京辦事處的1800份留學(xué)簽證申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)279份存在學(xué)歷或材料造假嫌疑，其中231名中國留學(xué)生已在新西蘭各學(xué)校就讀，上述收到通知的49名留學(xué)生，便是新西蘭移民局3個(gè)月獨(dú)立調(diào)查的結(jié)果。
過去三周，針對(duì)中國留學(xué)生材料造假事件，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者走訪學(xué)生和老師，再到中介，乃至駐華使館相關(guān)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這不僅是留學(xué)中介的單方問題，相反，中介之外的環(huán)節(jié)，亦存在諸多可乘之機(jī)。
不只是留學(xué)中介
“是說中國的留學(xué)生材料作假嗎？這個(gè)很普遍很常見?！边@是本報(bào)記者詢問一位從事留學(xué)中介工作的朋友有關(guān)上述造假案時(shí)她的第一反應(yīng)。在上述人士看來，中國留學(xué)生在申請(qǐng)出國的材料上造假極其普遍，而留學(xué)中介在幫助學(xué)生準(zhǔn)備材料時(shí)，尤其是在申請(qǐng)世界名校的情況中，造假尤為嚴(yán)重。
“（中國學(xué)生造假）導(dǎo)致很多名校都不承認(rèn)中國學(xué)校提供的成績，因?yàn)檫@個(gè)市場太混亂了?！痹谏虾Ｒ患伊魧W(xué)中介工作的江甜（化名）對(duì)本報(bào)記者說，除了銀行證明較難造假外，其他的成績單、學(xué)歷證明和英語考試證書等材料都很容易造假。
在成績單方面，江甜表示中介并沒有能力幫學(xué)生做，而是會(huì)讓學(xué)生找學(xué)校開一份成績單，但是會(huì)建議學(xué)生把成績開高一點(diǎn)，以利于申請(qǐng)更好的學(xué)校?！昂芏鄬W(xué)生都能做到把成績開高了然后讓學(xué)校蓋章?！?BR> 江甜說，幾乎所有的學(xué)生都有一個(gè)慣性，那就是把學(xué)習(xí)成績弄高，而學(xué)校也愿意幫其蓋章。
江甜表示：“中介只是一個(gè)機(jī)構(gòu)，并不需要幫學(xué)生驗(yàn)證這個(gè)成績的可靠性，只是會(huì)告訴學(xué)生可能有的結(jié)果。中介不對(duì)雙方學(xué)校負(fù)責(zé)，只是給客戶提供一些建議?！鄙虾Ｒ患抑魧W(xué)咨詢機(jī)構(gòu)的部門經(jīng)理劉麗（化名）也認(rèn)為，中介只是提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是審查部門，無需對(duì)學(xué)生成績的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
如此看來，學(xué)習(xí)成績單的造假行為發(fā)生在學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)主體之間，而中介只能起到促進(jìn)學(xué)生“美化”成績單的作用。
據(jù)劉麗介紹，他們公司代理學(xué)生完成申請(qǐng)流程的時(shí)間為3個(gè)月～1年，申請(qǐng)一般學(xué)校的服務(wù)費(fèi)是2.5萬起價(jià)，如果要申請(qǐng)哈佛、耶魯大學(xué)這些頂級(jí)的學(xué)校則需要至少6.5萬。
劉麗說，中國學(xué)生只需要把他（她）能提供的所有中文材料交給中介，他們就可以全權(quán)幫助其進(jìn)行整理、篩選、翻譯以及潤色加工，最終完成漂亮誘人的自我陳述、推薦信和個(gè)人簡歷等材料。但是有一些需要學(xué)校蓋章或教授簽字的證明，他們并沒有權(quán)力和能力代理，只能讓學(xué)生自己找學(xué)校和老師溝通。
根據(jù)目前媒體所披露的信息，學(xué)位證和學(xué)歷證明同樣存在造假情況。
新西蘭《先驅(qū)報(bào)》記者林肯·譚(Lincoln Tan)此前便對(duì)中國記者透露，一名23歲的中國留學(xué)生曾承認(rèn)，他向中介支付了1.8萬美元，“以獲得偽造介紹信、大學(xué)學(xué)歷和其他相關(guān)材料”。雖然目前仍然缺乏官方證實(shí)，但至少不能排除在中國有專門從事偽造和作弊的中介公司。
江甜表示：“學(xué)位證是最能作假的，畢業(yè)證還難說，因?yàn)閷W(xué)歷證明在中國比較嚴(yán)格，是要教委才能出的。而很多私立高中，他們都能自己發(fā)高中畢業(yè)證。這個(gè)作假很簡單?！?BR> 在江甜看來，盡管學(xué)位證或者學(xué)歷證作假都并不難，但這個(gè)造假并非中介公司單方可以輕松搞定，因?yàn)檫€牽涉到學(xué)校，以及教育主管部門等主體，也就是說，學(xué)位證或?qū)W歷證明的作假和成績單一樣，也需要多方配合才可以完成。
學(xué)校"可作為"
沿著留學(xué)中介對(duì)本報(bào)記者透露的線索，隨后，本報(bào)記者采訪了長三角地區(qū)某中學(xué)負(fù)責(zé)為學(xué)生開具成績單的老師陳簡（化名）。從他的回答中，學(xué)生和學(xué)校之間的"可作為"得到了一定程度的驗(yàn)證。
陳簡說："如果學(xué)生的成績里有不及格的科目，會(huì)考慮到影響不好而把不及格的成績改成及格的。"他強(qiáng)調(diào)，其他成績一般都是不變的。
按照陳簡的說法，一名學(xué)生開具成績單需要走的流程是——首先找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口頭申請(qǐng)獲得允許，然后由領(lǐng)導(dǎo)告知陳簡，請(qǐng)他開出成績單，接著由他拿到學(xué)校辦公室蓋學(xué)校的公章，再交給學(xué)生。
陳簡表示，有權(quán)力決定的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也僅限于教務(wù)處主任、校長或者分管教學(xué)的副校長三位，其他人均無權(quán)決定是否能為學(xué)生開成績單。與此同時(shí)，是否可以將不及格的分?jǐn)?shù)改成及格的，也由三位領(lǐng)導(dǎo)決定。
"我們都是聽從領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)說把不及格的改成及格的，我就改成及格的了。" 陳簡說。
"那么如果領(lǐng)導(dǎo)說把成績改高一些，是不是也就可以改高了？"陳簡回答說，"反正我們這邊是沒有權(quán)力的。"
一般而言，每個(gè)學(xué)校都會(huì)有以excel格式保存的成績記錄備份。陳簡說，如果要更改成績，必須學(xué)生拿著原始的試卷去更改，以更正可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)登記錯(cuò)誤的情況。
身處中介行業(yè)的江甜則認(rèn)為，成績單可以輕松作假的主要原因是："現(xiàn)在沒有一個(gè)專門的查分系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生成績的存檔。因此就沒有統(tǒng)一的平臺(tái)來查證。"
據(jù)本報(bào)記者了解，一般而言，大學(xué)生的成績都會(huì)被統(tǒng)一地錄入中國高等教育信息網(wǎng)，而高中生的成績尚無全國統(tǒng)一的系統(tǒng)可以查證。
資料顯示，自2010年起，浙江省中小學(xué)（微博）學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。這意味著，浙江省有統(tǒng)一的學(xué)籍網(wǎng)，里面會(huì)定期輸入學(xué)生每一學(xué)期的單科成績。但目前而言，還沒有建成全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一查分系統(tǒng)。
然而，根據(jù)陳簡的說法，學(xué)生開具的成績單上的成績并不是以學(xué)籍網(wǎng)為準(zhǔn)的，而是以在學(xué)校備份的期末成績?yōu)闇?zhǔn)。這也意味著，學(xué)籍網(wǎng)也并不存在為成績單的真實(shí)性提供驗(yàn)證的功能。
陳簡表示，經(jīng)過他開具出去的成績單在他那兒都有存檔，所以可以查證。他也曾經(jīng)接到過一些查證電話，但被查證的概率很小。
英語代考的必經(jīng)之路
除了成績單造假，一些中國留學(xué)生在出國后表現(xiàn)出的英語水平與雅思、托福成績完全不符也成為了造假事件被捅破的導(dǎo)火索。"英語成績作假現(xiàn)在非常嚴(yán)重。托福有代考的，還有包場的。就是給多少萬，把考位都包下來，找人進(jìn)去代考。人不對(duì)照片不對(duì)都沒關(guān)系。"江甜說。
從江甜的說法中卻可以獲知，雅思和托福的成績造假，以偽造成績單的簡單方式未必能走得通。據(jù)本報(bào)記者了解，托福網(wǎng)考會(huì)向考生指定的四所學(xué)校免費(fèi)送出正式成績報(bào)告，也就是由專門的系統(tǒng)直接給申請(qǐng)的國外學(xué)校發(fā)送分?jǐn)?shù)；而雅思的成績則是通過英國文化委員會(huì)郵寄給學(xué)生，由學(xué)生提供給對(duì)方學(xué)校。
英國駐上海領(lǐng)事館的工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，雅思的成績不容易作假，在考試期間會(huì)有人工對(duì)照是否本人的環(huán)節(jié)，而且英國領(lǐng)事館也有特殊網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)可以查證學(xué)生成績的真實(shí)性，對(duì)方學(xué)校一般也會(huì)在接受學(xué)生遞交雅思成績單的復(fù)印件時(shí)登錄專門的系統(tǒng)核實(shí)成績。而托福由于是機(jī)考，所以存在較大的代考弊端。
曾經(jīng)在英國駐上海領(lǐng)事館簽證部門工作的杰克（化名）表示，在他工作期間，曾發(fā)現(xiàn)過多起托福代考事件。
按照杰克的說法，檢查代考最常規(guī)的辦法就是約有代考嫌疑的申請(qǐng)人進(jìn)行面試，來考察他們的面試語言能力，領(lǐng)館一般有專門的部門通過專業(yè)的技術(shù)和途徑對(duì)包括雅思托福成績在內(nèi)的材料做準(zhǔn)確的判斷。
一名在幾年前也準(zhǔn)備出國但因?yàn)閹状慰佳潘季催_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而作罷的學(xué)生對(duì)本報(bào)記者說："我有一些同學(xué)就是因?yàn)榧依镉绣X，英語成績連出國讀預(yù)科的水平都沒有達(dá)到，也出了國。不知道他們怎么就出去了。"他聳聳肩繼續(xù)說，"不過他們兩年不到，就因?yàn)槁牪欢n而被退學(xué)了。"
盡管在江甜看來，這種找人代考作假的學(xué)生被遣送回來是非常應(yīng)該的事，但是代考的說法在本報(bào)記者隨后采訪中，并未得到進(jìn)一步的驗(yàn)證。
杜絕造假良方難求
杰克對(duì)本報(bào)記者透露，英國領(lǐng)事館在簽證審理時(shí)，主要關(guān)注學(xué)生的雅思或托福成績真實(shí)性，學(xué)歷證明、成績單和社會(huì)實(shí)踐等材料并不是簽證申請(qǐng)時(shí)的審核內(nèi)容，所以這些驗(yàn)證主要是被申請(qǐng)學(xué)校的事。
造假事件的迭起，導(dǎo)致美國越來越多的學(xué)校開始要求中國學(xué)生進(jìn)行成績認(rèn)證。
根據(jù)劉麗介紹，這個(gè)認(rèn)證通過美國的第三方機(jī)構(gòu)WES或ECE進(jìn)行。
認(rèn)證流程為：學(xué)生首先將成績單寄給中國教育部下的第三方機(jī)構(gòu)，即教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心或中國高等教育信息網(wǎng)，由這兩家機(jī)構(gòu)郵寄給學(xué)校進(jìn)行查證并蓋章，再由這兩家機(jī)構(gòu)反饋給美國的WES或ECE形成報(bào)告，最終再將報(bào)告反饋給國外的學(xué)校。
這樣的認(rèn)證過程增加了中國和美國的第三方機(jī)構(gòu)，作用就在于加強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任，對(duì)學(xué)校審核學(xué)生成績單的過程進(jìn)行一定程度的監(jiān)督。
劉麗表示，上述認(rèn)證其實(shí)一直都存在，但因?yàn)楸容^費(fèi)時(shí)間，所以以前沒有那么多學(xué)校要求。一般而言，完成整個(gè)認(rèn)證需要1個(gè)月左右，費(fèi)用在1000元~2000元之間。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2011年相關(guān)機(jī)構(gòu)與美國高校共同啟動(dòng)了針對(duì)中國留學(xué)申請(qǐng)者的材料驗(yàn)證系統(tǒng)。留學(xué)申請(qǐng)者需要在VeriApp的網(wǎng)站上在線提交包括成績單、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、個(gè)人履歷和推薦人在內(nèi)的留學(xué)申請(qǐng)材料，再通過調(diào)查員對(duì)事實(shí)核查后，生成一份證明材料真實(shí)性的認(rèn)證報(bào)告。
這些認(rèn)證的方式在杜絕造假事件上能起到怎樣的效果，還不得而知。但當(dāng)這些認(rèn)證方式成為只對(duì)中國學(xué)生的特殊要求時(shí)，是否可以看到，嚴(yán)加對(duì)待的背后是國際社會(huì)對(duì)整個(gè)中國學(xué)生群體信任的丟失？
根據(jù)美國國際教育研究所的統(tǒng)計(jì)，2010年~2011年在美國入學(xué)的中國學(xué)生增長至總共約158000名學(xué)生，占國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的約22%，使中國連續(xù)兩年成為輸送（學(xué)生）最多的國家。
上海一家著名的留學(xué)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)每年接受的學(xué)生客戶基本保持10%左右的增長，平均成功率為99.2%。陳簡則介紹，高中學(xué)校大部分的同學(xué)都會(huì)選擇通過中介來辦理留學(xué)。
雖然身處留學(xué)中介的行業(yè)，江甜卻認(rèn)為："申請(qǐng)留學(xué)的過程原本都應(yīng)該由學(xué)生自主完成，所以留學(xué)中介是個(gè)勢必會(huì)消亡的行業(yè)。"
西交利物浦大學(xué)校長席酉民表示，學(xué)生的誠信教育是入校后就應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)調(diào)的重要課題。而申請(qǐng)出國就好像是一次說服任務(wù)，應(yīng)該靠自己的實(shí)力去說服被申請(qǐng)的學(xué)?；蚪淌?。
而幾乎與新西蘭移民局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知時(shí)間相一致，今年10月29日，在中央政府門戶網(wǎng)站，教育部就修訂《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》公開征求意見。
同時(shí)，教育部在修訂說明"修訂必要性"第二條中稱："近年來，自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)一些突出問題"；"有的采取弄虛作假手段，編造、假冒證明材料；有的發(fā)布虛假信息，騙取錢財(cái)；有的高額收費(fèi)后不兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)重侵犯自費(fèi)出國留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益等等，亟需調(diào)整行政監(jiān)管模式與手段，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介行為的規(guī)范與管理。"