春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，居住在中國(guó)北部的匈奴，占有今內(nèi)外蒙古、寧夏一帶的廣大草原地區(qū)。當(dāng)時(shí)，借中原各國(guó)忙于征戰(zhàn)、無(wú)暇北顧之機(jī)，匈奴不斷襲掠與其接壤的秦、趙、燕三國(guó)北部邊地。
北方草原上的游牧民族對(duì)中原文明一直是一個(gè)巨大的威脅，當(dāng)秦軍在南方奮戰(zhàn)的時(shí)候，匈奴人越過(guò)了陰山腳下的黃河，直接威脅秦帝國(guó)的都城咸陽(yáng)。
平定了南方之后，匈奴人就成了秦軍最后一個(gè)對(duì)手。
公元前215年，大將蒙恬揮師北上，秉承秦始皇的旨意，去解決匈奴問(wèn)題。但是，30萬(wàn)強(qiáng)悍的秦軍并沒(méi)有立即與匈奴騎兵決戰(zhàn)，而是停在了年久失修的長(zhǎng)城邊上。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為了抵御匈奴人的侵犯，北方的秦、趙、燕三國(guó)都陸續(xù)在邊界上修筑過(guò)長(zhǎng)城。在今天甘肅省的臨洮縣，這段古長(zhǎng)城就是由秦始皇之前100多年的秦昭王所修。
從秦長(zhǎng)城向北，就是已經(jīng)滅亡的趙國(guó)曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)了幾百年的長(zhǎng)城。這條長(zhǎng)城時(shí)斷時(shí)續(xù)，早已破敗不堪。
到達(dá)北部邊疆以后，30萬(wàn)秦軍的任務(wù)就是維修、改造破舊的長(zhǎng)城。
秦軍和匈奴人周旋了幾百年，蒙恬家族幾代人都是秦國(guó)的戰(zhàn)將，他應(yīng)該非常了解與匈奴作戰(zhàn)的艱難。
匈奴是游牧部落，他們居無(wú)定所，往來(lái)如風(fēng)。不知什么時(shí)候，就會(huì)突然聚集成一支兇狠的軍隊(duì)，轉(zhuǎn)瞬間，又變成散落天邊的牧民。匈奴人是游擊戰(zhàn)的高手，如果秦軍倉(cāng)促出擊，匈奴騎兵會(huì)避開鋒芒，繞到別處大肆搶掠，甚至兇猛攻擊秦軍的后方。秦軍勞師遠(yuǎn)征，尋求決戰(zhàn)而不得，曠日持久，將無(wú)法忍受。
在這種情況下，蒙恬選擇了長(zhǎng)城戰(zhàn)略。秦軍修建的長(zhǎng)城，并不只是一堵墻而已。長(zhǎng)城不僅用于防御，蒙恬改造過(guò)的長(zhǎng)城是一個(gè)可以進(jìn)攻的體系。
長(zhǎng)城的首要作用是預(yù)警。那些最高處的烽火臺(tái)就是瞭望哨，為了提前預(yù)警，有些烽火臺(tái)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)突突出于長(zhǎng)城之外。
在長(zhǎng)城沿線，秦軍修建了許多由堅(jiān)固城墻圍起的小城，這里是戍邊軍民的居所，也是長(zhǎng)城工事上的戰(zhàn)斗支撐點(diǎn)。
在離開長(zhǎng)城有一定距離的后方，秦軍又修筑了屯軍要塞，這些要塞既能夠容納眾多的軍隊(duì)，又可以囤積大量后勤物資。在出擊匈奴時(shí)，就成了大部隊(duì)的前進(jìn)基地，也是長(zhǎng)城防線的戰(zhàn)略縱深。有了這套體系，部隊(duì)就避免了無(wú)依無(wú)靠的野戰(zhàn)。
一年多以后，蒙恬大軍基本上完成了長(zhǎng)城的維修和改造，與匈奴騎兵開戰(zhàn)的時(shí)機(jī)到了。
以長(zhǎng)城為依托，裝備先進(jìn)的秦軍只用了一年，就打敗了匈奴鐵騎，匈奴人暫時(shí)退到了大漠深處。在此后的很久一段時(shí)間，胡人都不敢南下牧馬，士兵也不敢彎弓抱怨。
深切體會(huì)到長(zhǎng)城戰(zhàn)略價(jià)值的秦始皇，從此開始大規(guī)模地修建長(zhǎng)城。秦帝國(guó)從內(nèi)地征發(fā)了100萬(wàn)人，沿著幾千公里長(zhǎng)的北部邊疆，展開了史無(wú)前例的國(guó)防工程。施工多在蠻荒偏遠(yuǎn)之地，《史記》記載：民夫的尸骨填平了溝壑。
西起臨洮，東至遼東，一條萬(wàn)余里的長(zhǎng)城橫貫帝國(guó)的北方，秦人締造了人類有史以來(lái)最為巨大的軍事工程。
在反擊匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)中，盡管有長(zhǎng)城的依托，秦人仍然在后勤保障方面付出了慘重的代價(jià)。專家推測(cè)：平定南方的戰(zhàn)事耗盡了巴蜀的糧倉(cāng)，而關(guān)中平原保障都城的糧食是不能調(diào)用的，因此，供應(yīng)北方軍隊(duì)的糧草主要來(lái)自于山東半島。從那里到北方草原，直線距離1000多公里，運(yùn)糧的隊(duì)伍要兩次穿越太行山、至少三次渡過(guò)黃河。
史書上記載：從出發(fā)地到目的地，平均每消耗192石糧食，卻只能剩下一石供應(yīng)軍隊(duì)。
192石剩下1石，途中的消耗率是99.5%，就是說(shuō)99.5%的糧食都在運(yùn)糧途中消耗了，到了戰(zhàn)場(chǎng)就很少了，可以看出，古代的糧食運(yùn)輸是十分困難的。
為了向前線輸送糧草，成千上萬(wàn)的民夫死在了路上。然而，草原深處的匈奴人并沒(méi)有消失，他們隨時(shí)可能會(huì)再次南下。攻打匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)，后勤運(yùn)輸之艱難，很可能令秦始皇徹夜難眠。作為帝國(guó)的決策者，他必須徹底解決這個(gè)問(wèn)題。
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