《英國移民緊縮政策對中國留學生影響日益顯現(xiàn)》新聞由中國青年報11月18日報道，出國留學網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
9月5日，國際學生在倫敦參加示威游行，抗議英國政府潛在的驅(qū)逐海外留學生政策。 CFP供圖
11月13日這天，在倫敦的中國留學生劉琦(出國留學 wwww.liuxue86.com)終于長舒一口氣。通過層層考核，她接到了英國一家著名奢侈品電商中文編輯崗位的聘用通知，在英國大半年的“坎坷”求職之路終于告一段落。稅前2.5萬英鎊的年薪，讓終于能夠經(jīng)濟獨立的她覺得比較滿意。
雖然求職過程艱難，劉琦卻仍算是在英中國留學生中的“幸運兒”。畢竟，她最終如愿找到了一份與所學專業(yè)相關(guān)且比較“體面”的工作；其次，她是拿到最后一屆“英國大學畢業(yè)生工作簽證” (出國留學
wwww.liuxue86.com)的中國留學生中的一個。
中國留學生在英就業(yè)難
劉琦2010年夏天從國內(nèi)一所財經(jīng)類院校畢業(yè)，學過新聞學和經(jīng)濟學，赴英留學一年后拿到了口筆譯碩士學位，并獲評“優(yōu)秀畢業(yè)生”。臨近畢業(yè)時，她很輕松地在英國找到兩份兼職的口譯工作，這讓她覺得英國的就業(yè)前景還比較樂觀。于是，在完成學業(yè)短暫回國后，她又申請了“PSW簽證”，準備回英國求職。她當時的想法是，在英國工作，一方面可以積攢一些海外工作經(jīng)歷，另一方面，如果能順利工作滿5年，就能拿到英國的永久居留權(quán)?？墒?，當她今年4月回到倫敦時，發(fā)現(xiàn)整個就業(yè)環(huán)境變得“非常不景氣”。
在接下來的半年里，除了偶爾做一兩份兼職工作之外，她每天必修的“功課”就是上網(wǎng)尋找招聘信息，但投出的簡歷大多都石沉大海。
事實上，截至2012年8月，英國本國人的未就業(yè)率達7.9%，這讓很多英國年輕人也深感壓力。劉琦說：“連倫敦本地的朋友也頗為夸張地抱怨說，投1000份簡歷，能收到一個回應就不錯了?！?BR> 本國人求職尚且如此困難，非歐盟國家的留學生在英國面臨的就業(yè)形勢，更為嚴峻。
劉琦說，英國就業(yè)市場提供的職位，分為“永久性”和“合同制”兩種，其中“永久性”職位占多數(shù)。而非歐盟國家留學生持有的“PSW簽證”，只允許簽證持有者在英工作兩年，因此，很多“永久性”職位的雇主都不愿意將崗位提供給手持“PSW簽證”的留學生。即便是屬于“合同制”的很多崗位，也只有在證明英國人和歐盟國家的人無法勝任時，才會提供給非歐盟國家的人。
因此，非歐盟國家的留學生，畢業(yè)后要在英國找到一份工作并不容易，要找到一份與自己所學專業(yè)相關(guān)的工作，就更難了。
劉琦說，她身邊的很多中國留學生，都在一些零售店擔任售貨員和導購?！爸袊慰驮絹碓蕉?，一些商店需要會說中文的店員。這種工作的平均年薪稅后大約為1.5萬至1.6萬英鎊，其實也夠養(yǎng)活自己?！奔词惯@樣，劉琦本人還是不愿意去從事導購這類工作，她不想自己的專業(yè)知識被浪費。
就業(yè)大門“只剩一條窄縫”
現(xiàn)在，對于劉琦的學弟學妹來說，“畢業(yè)后要不要申請PSW在英國當售貨員”，已經(jīng)不再是需要糾結(jié)的問題了。
今年4月，英國“PSW簽證”正式取消。這項簽證曾經(jīng)允許獲本科以上學位的國際學生畢業(yè)后留英兩年尋找工作。如今，國際學生若想在畢業(yè)后留英工作，只能通過獲得“T2簽證”或“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者簽證”這兩個途徑來實現(xiàn)。
但是，“T2簽證”要求申請人必須于畢業(yè)后半年內(nèi)在英國找到一份年薪兩萬英鎊的工作，且這份工作必須是由英國邊境管理署認可的擔保機構(gòu)提供的?？墒牵恍撛诠椭饕驗椴⒉磺宄唧w條款和規(guī)則，對此持謹慎態(tài)度。
而“ 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者簽證”每年只有1000個名額，申請者需要投資5萬英鎊作為創(chuàng)業(yè)資金，并得到校方推薦。該簽證申請只批準一年，如果企業(yè)運營成功且校方對成果滿意，才可再續(xù)簽。
如此高門檻，讓非歐盟國家的留學生留英工作的機會變得更加渺茫，如同大門已經(jīng)關(guān)上，只剩下一條窄縫。劉琦覺得：“這樣的政策很愚蠢。中國人工作很賣力，要求的薪酬也較低，現(xiàn)在卻很難留在英國工作；相比之下，歐盟國家的人可以自由出入英國，但他們中的一些人并不工作，只享受英國的福利。”
緊縮移民政策受批評
其實，PSW簽證的取消，只是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。
2010年，英國聯(lián)合政府執(zhí)政后曾承諾，到2015年，將“凈移民”數(shù)量大幅削減到10萬人。而當年英國的“凈移民”數(shù)量為創(chuàng)歷史最高水平的25.2萬人。所謂“凈移民”，是指入境超過一年的人數(shù)減去出境的人數(shù)。2011年，這一數(shù)據(jù)略微下降到21.6萬人，但仍是目標值的兩倍多。
英國以及歐盟國家的居民可以自由出入境，難民因受到人權(quán)法的保護也不受限制，因此，受緊縮的移民政策影響最大的，是非歐盟籍的技術(shù)工人和留學生，而這正是最有可能促進英國經(jīng)濟發(fā)展的群體。
英國《經(jīng)濟學人》近日載文，抨擊英國的移民緊縮政策“得不償失”。文章認為，政府設(shè)定的“凈移民”目標并不現(xiàn)實，如果達不到目標，只會讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下，兩年以來，學生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國定居，這不僅會使英國在人才市場上不占優(yōu)勢，還可能喪失長遠的經(jīng)濟競爭力。
英國是世界第二大高等教育輸出國，僅次于美國。2010~2011年度，非歐盟國家的留學生僅支付的學費就高達30億英鎊，其中主要來源于新興市場，如中國、印度和尼日利亞。八成學生在抵英5年內(nèi)回國，這鞏固了英國在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術(shù)勞動力，則是一項寶貴的資源。另外，非歐盟學生還更傾向于獲得研究生學位并學習理工科，這正是英國的新型技術(shù)企業(yè)所需要和依賴的人才。
緊縮的移民政策，也遭到社會各方的反對。今年5月，近70所英國大學的校長和理事會主席聯(lián)名致函英國首相，要求將國際學生排除在移民統(tǒng)計之外，以使英國在國際高等教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。
作為回應，9月，英國大學與技能事務(wù)大臣戴維·威利茨明確承諾，英國政府將不會以減少合法的留學生的數(shù)量來實現(xiàn)“凈移民”目標，英國國家統(tǒng)計署正在籌劃以新的方式統(tǒng)計海外留學生數(shù)量。
中國學生赴英留學熱情不減
《經(jīng)濟學人》還在文章中稱，在政府政策的影響下，非歐盟國家留學生畢業(yè)后很難在英國工作，留學申請的積極性也因此降低，今年英國在全球范圍內(nèi)發(fā)放的留學簽證數(shù)量比上年降低了21%。
但是，英國駐華使領(lǐng)館文化教育處相關(guān)負責人近日在接受中國青年報記者采訪時稱，簽證政策的改變，對中國學生的影響并不大。
留學機構(gòu)“新東方前途出國”的相關(guān)負責人也稱，他們經(jīng)手辦理的赴英留學申請并未減少。主要原因在于，大部分中國學生選擇赴英留學，主要看重的是，英國院校含金量較高的課程及文憑，以及碩士課程相對較短的學制。根據(jù)回訪反饋，由于中國國內(nèi)經(jīng)濟形勢較之國外更好，大多數(shù)往年赴英留學的中國學生已選擇回國就業(yè)。所以，雖然PSW簽證已經(jīng)取消，但中國學生赴英留學的熱情并未減退。
英國駐華使領(lǐng)館文化教育處表示，中國學生的勤奮和努力一直備受英國學校的稱許，中國學生使英國的校園及社區(qū)更具國際化和多元化。所以，英國一直歡迎優(yōu)秀的中國學生。英國為國際學生提供了3000多個獎學金機會，如“志奮領(lǐng)獎學金”、“蘇格蘭蘭十字獎學金”等，每年的獎學金和助學金等超過2.5億英鎊，中國學生均可申請。另外，針對兩國在研究領(lǐng)域的合作，中英還共同推出了 “中英優(yōu)秀青年學者獎學金”等。
英國駐華使領(lǐng)館文化教育處還建議赴英學習的中國留學生，在PSW取消后，在不影響學業(yè)的情況下，中國留學生可以多爭取實習或兼職的機會，為畢業(yè)后的就業(yè)積攢經(jīng)驗。(出國留學 wwww.liuxue86.com)
9月5日，國際學生在倫敦參加示威游行，抗議英國政府潛在的驅(qū)逐海外留學生政策。 CFP供圖
11月13日這天，在倫敦的中國留學生劉琦(出國留學 wwww.liuxue86.com)終于長舒一口氣。通過層層考核，她接到了英國一家著名奢侈品電商中文編輯崗位的聘用通知，在英國大半年的“坎坷”求職之路終于告一段落。稅前2.5萬英鎊的年薪，讓終于能夠經(jīng)濟獨立的她覺得比較滿意。
雖然求職過程艱難，劉琦卻仍算是在英中國留學生中的“幸運兒”。畢竟，她最終如愿找到了一份與所學專業(yè)相關(guān)且比較“體面”的工作；其次，她是拿到最后一屆“英國大學畢業(yè)生工作簽證” (出國留學
wwww.liuxue86.com)的中國留學生中的一個。
中國留學生在英就業(yè)難
劉琦2010年夏天從國內(nèi)一所財經(jīng)類院校畢業(yè)，學過新聞學和經(jīng)濟學，赴英留學一年后拿到了口筆譯碩士學位，并獲評“優(yōu)秀畢業(yè)生”。臨近畢業(yè)時，她很輕松地在英國找到兩份兼職的口譯工作，這讓她覺得英國的就業(yè)前景還比較樂觀。于是，在完成學業(yè)短暫回國后，她又申請了“PSW簽證”，準備回英國求職。她當時的想法是，在英國工作，一方面可以積攢一些海外工作經(jīng)歷，另一方面，如果能順利工作滿5年，就能拿到英國的永久居留權(quán)?？墒?，當她今年4月回到倫敦時，發(fā)現(xiàn)整個就業(yè)環(huán)境變得“非常不景氣”。
在接下來的半年里，除了偶爾做一兩份兼職工作之外，她每天必修的“功課”就是上網(wǎng)尋找招聘信息，但投出的簡歷大多都石沉大海。
事實上，截至2012年8月，英國本國人的未就業(yè)率達7.9%，這讓很多英國年輕人也深感壓力。劉琦說：“連倫敦本地的朋友也頗為夸張地抱怨說，投1000份簡歷，能收到一個回應就不錯了?！?BR> 本國人求職尚且如此困難，非歐盟國家的留學生在英國面臨的就業(yè)形勢，更為嚴峻。
劉琦說，英國就業(yè)市場提供的職位，分為“永久性”和“合同制”兩種，其中“永久性”職位占多數(shù)。而非歐盟國家留學生持有的“PSW簽證”，只允許簽證持有者在英工作兩年，因此，很多“永久性”職位的雇主都不愿意將崗位提供給手持“PSW簽證”的留學生。即便是屬于“合同制”的很多崗位，也只有在證明英國人和歐盟國家的人無法勝任時，才會提供給非歐盟國家的人。
因此，非歐盟國家的留學生，畢業(yè)后要在英國找到一份工作并不容易，要找到一份與自己所學專業(yè)相關(guān)的工作，就更難了。
劉琦說，她身邊的很多中國留學生，都在一些零售店擔任售貨員和導購?！爸袊慰驮絹碓蕉?，一些商店需要會說中文的店員。這種工作的平均年薪稅后大約為1.5萬至1.6萬英鎊，其實也夠養(yǎng)活自己?！奔词惯@樣，劉琦本人還是不愿意去從事導購這類工作，她不想自己的專業(yè)知識被浪費。
就業(yè)大門“只剩一條窄縫”
現(xiàn)在，對于劉琦的學弟學妹來說，“畢業(yè)后要不要申請PSW在英國當售貨員”，已經(jīng)不再是需要糾結(jié)的問題了。
今年4月，英國“PSW簽證”正式取消。這項簽證曾經(jīng)允許獲本科以上學位的國際學生畢業(yè)后留英兩年尋找工作。如今，國際學生若想在畢業(yè)后留英工作，只能通過獲得“T2簽證”或“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者簽證”這兩個途徑來實現(xiàn)。
但是，“T2簽證”要求申請人必須于畢業(yè)后半年內(nèi)在英國找到一份年薪兩萬英鎊的工作，且這份工作必須是由英國邊境管理署認可的擔保機構(gòu)提供的?？墒牵恍撛诠椭饕驗椴⒉磺宄唧w條款和規(guī)則，對此持謹慎態(tài)度。
而“ 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者簽證”每年只有1000個名額，申請者需要投資5萬英鎊作為創(chuàng)業(yè)資金，并得到校方推薦。該簽證申請只批準一年，如果企業(yè)運營成功且校方對成果滿意，才可再續(xù)簽。
如此高門檻，讓非歐盟國家的留學生留英工作的機會變得更加渺茫，如同大門已經(jīng)關(guān)上，只剩下一條窄縫。劉琦覺得：“這樣的政策很愚蠢。中國人工作很賣力，要求的薪酬也較低，現(xiàn)在卻很難留在英國工作；相比之下，歐盟國家的人可以自由出入英國，但他們中的一些人并不工作，只享受英國的福利。”
緊縮移民政策受批評
其實，PSW簽證的取消，只是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。
2010年，英國聯(lián)合政府執(zhí)政后曾承諾，到2015年，將“凈移民”數(shù)量大幅削減到10萬人。而當年英國的“凈移民”數(shù)量為創(chuàng)歷史最高水平的25.2萬人。所謂“凈移民”，是指入境超過一年的人數(shù)減去出境的人數(shù)。2011年，這一數(shù)據(jù)略微下降到21.6萬人，但仍是目標值的兩倍多。
英國以及歐盟國家的居民可以自由出入境，難民因受到人權(quán)法的保護也不受限制，因此，受緊縮的移民政策影響最大的，是非歐盟籍的技術(shù)工人和留學生，而這正是最有可能促進英國經(jīng)濟發(fā)展的群體。
英國《經(jīng)濟學人》近日載文，抨擊英國的移民緊縮政策“得不償失”。文章認為，政府設(shè)定的“凈移民”目標并不現(xiàn)實，如果達不到目標，只會讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下，兩年以來，學生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國定居，這不僅會使英國在人才市場上不占優(yōu)勢，還可能喪失長遠的經(jīng)濟競爭力。
英國是世界第二大高等教育輸出國，僅次于美國。2010~2011年度，非歐盟國家的留學生僅支付的學費就高達30億英鎊，其中主要來源于新興市場，如中國、印度和尼日利亞。八成學生在抵英5年內(nèi)回國，這鞏固了英國在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術(shù)勞動力，則是一項寶貴的資源。另外，非歐盟學生還更傾向于獲得研究生學位并學習理工科，這正是英國的新型技術(shù)企業(yè)所需要和依賴的人才。
緊縮的移民政策，也遭到社會各方的反對。今年5月，近70所英國大學的校長和理事會主席聯(lián)名致函英國首相，要求將國際學生排除在移民統(tǒng)計之外，以使英國在國際高等教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。
作為回應，9月，英國大學與技能事務(wù)大臣戴維·威利茨明確承諾，英國政府將不會以減少合法的留學生的數(shù)量來實現(xiàn)“凈移民”目標，英國國家統(tǒng)計署正在籌劃以新的方式統(tǒng)計海外留學生數(shù)量。
中國學生赴英留學熱情不減
《經(jīng)濟學人》還在文章中稱，在政府政策的影響下，非歐盟國家留學生畢業(yè)后很難在英國工作，留學申請的積極性也因此降低，今年英國在全球范圍內(nèi)發(fā)放的留學簽證數(shù)量比上年降低了21%。
但是，英國駐華使領(lǐng)館文化教育處相關(guān)負責人近日在接受中國青年報記者采訪時稱，簽證政策的改變，對中國學生的影響并不大。
留學機構(gòu)“新東方前途出國”的相關(guān)負責人也稱，他們經(jīng)手辦理的赴英留學申請并未減少。主要原因在于，大部分中國學生選擇赴英留學，主要看重的是，英國院校含金量較高的課程及文憑，以及碩士課程相對較短的學制。根據(jù)回訪反饋，由于中國國內(nèi)經(jīng)濟形勢較之國外更好，大多數(shù)往年赴英留學的中國學生已選擇回國就業(yè)。所以，雖然PSW簽證已經(jīng)取消，但中國學生赴英留學的熱情并未減退。
英國駐華使領(lǐng)館文化教育處表示，中國學生的勤奮和努力一直備受英國學校的稱許，中國學生使英國的校園及社區(qū)更具國際化和多元化。所以，英國一直歡迎優(yōu)秀的中國學生。英國為國際學生提供了3000多個獎學金機會，如“志奮領(lǐng)獎學金”、“蘇格蘭蘭十字獎學金”等，每年的獎學金和助學金等超過2.5億英鎊，中國學生均可申請。另外，針對兩國在研究領(lǐng)域的合作，中英還共同推出了 “中英優(yōu)秀青年學者獎學金”等。
英國駐華使領(lǐng)館文化教育處還建議赴英學習的中國留學生，在PSW取消后，在不影響學業(yè)的情況下，中國留學生可以多爭取實習或兼職的機會，為畢業(yè)后的就業(yè)積攢經(jīng)驗。(出國留學 wwww.liuxue86.com)