保加利亞的高等教育體制
保加利亞的高等教育法規(guī)定，高等教育的目的是發(fā)展科學(xué)文化，培養(yǎng)能在人類(lèi)活動(dòng)中發(fā)展和使用科學(xué)知識(shí)的高水平專(zhuān)業(yè)人才。
保加利亞高等教育的辦學(xué)體制是由政府通過(guò)法律，財(cái)政撥款和評(píng)估授權(quán)等行政手段進(jìn)行宏觀管理，擴(kuò)大高等院校的辦學(xué)自主權(quán)。高等教育第一階段4-5年(建筑學(xué)和醫(yī)學(xué)6年)，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，須通過(guò)國(guó)家考試，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要提交論文，并進(jìn)行論文答辯，最后獲得大學(xué)畢業(yè)文憑(高等教育的第一個(gè)文憑);高等教育第二階段即研究生階段的學(xué)習(xí)可分為兩種形式，一種是不同學(xué)科的專(zhuān)門(mén)資格文憑培訓(xùn);另一種是培養(yǎng)從事科學(xué)研究的專(zhuān)門(mén)人才，其學(xué)制3年，論文通過(guò)后，可被授予碩士學(xué)位;高等教育的第三階段即博士階段，研究生需要有獨(dú)立的科學(xué)研究成果，提交一篇對(duì)有關(guān)學(xué)科有重要貢獻(xiàn)的論文，并經(jīng)過(guò)論文答辯后方可被授予理學(xué)博士學(xué)位。
政府的主要職能是確定高等教育的辦學(xué)方向;制定相應(yīng)的教育法規(guī);確定高校的辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);組織對(duì)高校的評(píng)估和授權(quán)注冊(cè);就各類(lèi)高校的設(shè)立和關(guān)閉向國(guó)民議會(huì)提出建議;協(xié)調(diào)國(guó)家與高校的關(guān)系。政府管理高等教育的部門(mén)為保加利亞教育和科學(xué)部。
政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立國(guó)家評(píng)估和授權(quán)委員會(huì)。評(píng)估和授權(quán)委員會(huì)由在科學(xué)領(lǐng)域已取得高級(jí)職稱(chēng)的23名專(zhuān)家組成，其中包括14名高等學(xué)校代表，7名保加利亞科學(xué)院和農(nóng)業(yè)科學(xué)院代表，2名教育部代表。評(píng)委任期四年。該委員會(huì)可根據(jù)各種評(píng)估和授權(quán)活動(dòng)的需要成立專(zhuān)家小組。評(píng)估和授權(quán)委員會(huì)對(duì)各高等院校的辦學(xué)方向，培養(yǎng)目標(biāo)，系和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，教學(xué)科研狀況，考試程序和標(biāo)準(zhǔn)，師資結(jié)構(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，以決定是否授予辦學(xué)權(quán)。授權(quán)的有效期為五年。未參加評(píng)估和授權(quán)程序的學(xué)校五年內(nèi)國(guó)家不向其提供任何形式的財(cái)政資助。評(píng)估不合格的高校，視其具體情況或部長(zhǎng)會(huì)議的建議可以得到一次性國(guó)家資助。
政府允許私人辦學(xué)。私立高校的建校方案，辦學(xué)條件需經(jīng)評(píng)估授權(quán)委員會(huì)評(píng)估后向國(guó)民議會(huì)提出建議，由國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)。
保加利亞留學(xué)網(wǎng)(http://bg.ailiuxue.com/)專(zhuān)家了解，政府給予高校有充分的辦學(xué)自主權(quán)。其中包括民主選舉高校的管理機(jī)構(gòu);在法律基礎(chǔ)上建立校規(guī)校紀(jì);自主決定教師的構(gòu)成和招聘;自主安排教學(xué)和科研計(jì)劃;有權(quán)組建基金會(huì)并自主決定其經(jīng)費(fèi)的使用;有權(quán)單獨(dú)與政府或其它高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)簽訂協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)人才以及應(yīng)用科學(xué)的研究;有權(quán)進(jìn)行國(guó)際合作，參加世界性組織等。
高等學(xué)校的校級(jí)管理機(jī)構(gòu)包括校代表大會(huì)，校務(wù)委員會(huì)，校長(zhǎng)。
學(xué)校下設(shè)系(學(xué)院、分院)和教研室。系、學(xué)院、分院都具有法人地位。系級(jí)管理機(jī)構(gòu)是同級(jí)的代表大會(huì)，系務(wù)委員會(huì)和系主任。教研室則為教研室會(huì)議和教研室主任。
校代表大會(huì)代表中教職工代表不少于70%，學(xué)生代表不少于15%。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)每四年改選一次。代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式選出校長(zhǎng)(系主任、教研室主任)以及校務(wù)委員會(huì)(系務(wù)委員會(huì))成員。
校代表大會(huì)由校長(zhǎng)或根據(jù)四分之一以上代表要求每年召開(kāi)一次。
校務(wù)委員會(huì)是代表大會(huì)選出的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其成員由教職工和學(xué)生代表組成，其中教授和副教授不少于四分之三。校務(wù)委員會(huì)決定學(xué)校的教育政策、教學(xué)科研計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、人事制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)定優(yōu)秀教師，以及根據(jù)校長(zhǎng)的建議選舉副校長(zhǎng)。
校長(zhǎng)是學(xué)校的法人，根據(jù)法律規(guī)定是校務(wù)委員會(huì)主席，對(duì)外代表學(xué)校。
保加利亞高等教育體系分以下幾個(gè)等級(jí)：
第一等級(jí)——根據(jù)教學(xué)計(jì)劃在最短四年期限內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生授予學(xué)士學(xué)位。
第二等級(jí)——在不少于五年期限內(nèi)或取得學(xué)士學(xué)位后繼續(xù)深造一年畢業(yè)的學(xué)生授予碩士學(xué)位。
第三等級(jí)——在取得碩士學(xué)位后至少深造三年畢業(yè)的學(xué)生授予博士學(xué)位。
接受至少三年高等教育的學(xué)生可獲得大專(zhuān)資格。
各等級(jí)的學(xué)位授予必須通過(guò)考試和論文答辯。
保加利亞的考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為6分制?？荚嚦煽?jī)至少為3分才被認(rèn)為通過(guò)考試。
高等學(xué)校教師實(shí)行聘任制。聘用與解聘教師由校務(wù)委員會(huì)決定，由校長(zhǎng)與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同。一般每三年對(duì)教師進(jìn)行一次評(píng)估，兩次評(píng)估未通過(guò)將解除勞動(dòng)合同。
保加利亞目前有國(guó)立大學(xué)36所，私立大學(xué)5所，國(guó)立大專(zhuān)45所，私立大專(zhuān)3所。大學(xué)的系科專(zhuān)業(yè)180個(gè)。每萬(wàn)名居民擁有大學(xué)生245人。師生比例1：13。
36所國(guó)立大學(xué)包括綜合大學(xué)7所，理工類(lèi)大學(xué)10所，醫(yī)學(xué)類(lèi)6所，經(jīng)貿(mào)類(lèi)3所，藝術(shù)院校4所，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、民族大學(xué)各1所，軍事院校2所。國(guó)立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家預(yù)算撥款。1998年和1999年保加利亞國(guó)家中央預(yù)算支出總額分別為41697億7120萬(wàn)列瓦和49531億2660萬(wàn)列瓦。其中36所國(guó)立大學(xué)的資助金預(yù)算撥款分別為1279億1163萬(wàn)列瓦和1720億5172萬(wàn)列瓦。
除國(guó)家預(yù)算撥款外，學(xué)校還有校辦企業(yè)及與其它經(jīng)濟(jì)部門(mén)合作項(xiàng)目的收入，培訓(xùn)和科研合同收入，發(fā)明權(quán)、股份、專(zhuān)利所得及贈(zèng)送等收入。從1999年起，保加利亞高校學(xué)生試行交費(fèi)上學(xué)。學(xué)生交費(fèi)一般占學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)的百分之三十。