2006年,在市委、市政府的正確領導和省財政廳的大力指導下,全市各級財政部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,團結進取,開拓創(chuàng)新,迎難而上,奮發(fā)有為,扎實推動各項工作開展,全市財政收支規(guī)模不斷擴大,公共財政政策惠及廣大農(nóng)民群眾,財政改革邁出新的步伐,市定工作目標任務圓滿完成,有力支持了全市經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。
一、完善措施,狠抓收入,提前完成全年目標任務
根據(jù)省財政廳和市委、市政府要求,各級財政部門把組織財政收入放在重要位置,牢固樹立“全市一般預算收入完成13.2億元,稅收收入完成9.8億元”的奮斗目標不動搖,積極完善措施,加大征管力度,確保圓滿完成目標任務。一是建立綜合治稅聯(lián)席會議制度。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,成立了社會綜合治稅領導小組,建立了聯(lián)席會議制度。各級財政部門認真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會議各項決定,及時報告聯(lián)席會議決定事項完成情況,認真落實《關于加強稅收管理增加財政收入的意見》,建立信息共享體系,提高稅源監(jiān)控水平,依法征管,依法治稅,從源頭上堵塞稅收流失漏洞。二是加強收入監(jiān)控和分析。深入開展稅源調(diào)查,認真分析研究全市財政經(jīng)濟發(fā)展形勢,找準影響增收的薄弱環(huán)節(jié),及時提出相關政策建議。建立經(jīng)濟發(fā)展激勵機制,支持重點稅源企業(yè)擴大生產(chǎn),培植財源,為財政增收奠定基礎。三是認真開展全市稅收專項檢查。會同稅務部門對全市稅收征管情況進行全面檢查,對稅收征管單位,重點檢查了納稅戶數(shù)、稅收征管、待解戶收入、收入來源和入庫級次等情況;對納稅人,主要檢查其經(jīng)營范圍、銷售收入、應納稅額、實納稅額等;同時,檢查了建筑安裝營業(yè)稅、土地增值稅、個人所得稅等重點稅種入庫情況,為準確掌握實際繳納稅額和入庫級次提供了依據(jù)。四是完善措施,加強契稅等財政直征收入征管。通過采取對二手房交易實行基準價制度、建立與土地部門微機聯(lián)網(wǎng)、加強土地資產(chǎn)監(jiān)控等措施,進一步強化了契稅和土地收入征管。市本級契稅和土地收入分別完成5783萬元、15821.6萬元,分別比上年增長108.2%、128%。全市財政部門直征收入完成59727萬元,占全市一般預算收入的37%。五是分解任務,實行目標管理。對全年收入任務進行量化分解,并把一般預算收入占GDP的比重和稅收收入占一般預算收入的比重納入縣區(qū)年度目標考核體系,實行市局領導分包縣區(qū)制度,加強對縣區(qū)組織收入的督導,幫助解決困難,促使縣區(qū)狠抓收入規(guī)模和質(zhì)量。經(jīng)過各級的共同努力,全年收入目標任務提前2個月完成。止12月底,全市地方財政收入累計完成188939萬元,占預算的135.4%,增長29.9%,其中,一般預算收入完成161386萬元,增長22.1%,超目標任務2.9億元。全年稅收收入完成10.9億元,增長28.4%,超目標任務1.1億元。同時,進一步采取措施,加強行政事業(yè)性收費管理,確保各項收入及時足額入庫或財政專戶。全市收費收入完成64309萬元,增長30.2%,其中,市本級完成收費收入29198.8萬元,增長14.3%。
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