《李鬼還是李逵？重慶留學(xué)黑中介身份調(diào)查》由01月21日報道。
新華網(wǎng)重慶1月17日電(記者韓振、張琴)近日，重慶網(wǎng)民“抽風(fēng)的世界”一篇名為“出國、移民（微博）、夏令營、留學(xué)（微博）——小心撞鬼！”的帖子，在天涯上引發(fā)大量網(wǎng)民“吐槽”，他們紛紛曬出出國留學(xué)中介的“坑爹”經(jīng)歷。重慶是否真有“李鬼”辦理出國留學(xué)？相關(guān)部門又是如何監(jiān)管的？記者進行了調(diào)查采訪。
出國留學(xué)：“李鬼”招致人人喊打
“出國？鬼來了！見報媒、短信和廣告，聞電話和電臺。扯起虎皮做大旗的非法中介，個個張開血盆大口，出國前的路途，可謂是步步驚心。一不留神，便萬劫不復(fù)?！本W(wǎng)民“抽風(fēng)的世界”的帖子很快在天涯重慶論壇上成為熱帖，很多網(wǎng)民跟帖“吐槽”。
網(wǎng)民“我是個重慶年”發(fā)帖稱自己就讀的學(xué)校與澳大利亞某大學(xué)有項目合作，自己為了夢圓出國交了數(shù)萬元的申請費和學(xué)費，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所學(xué)的學(xué)分根本沒有用，“留學(xué)捷徑?jīng)]走成，兩年高價本科白上了?！彼嵝讶藗冞x擇出國留學(xué)中介要謹(jǐn)慎，小心上當(dāng)受騙。
另一些網(wǎng)民則紛紛對“李鬼”們進行譴責(zé)。網(wǎng)民“強悍的肝”說，國家教育部門雖出臺相關(guān)規(guī)定，但豐厚的利潤仍阻擋不了教育機構(gòu)偷吃“禁果”的欲望。“李鬼們”將肉體與靈魂完全出賣，喪盡天良，肥了自己的腰包，坑了學(xué)生娃兒。
不規(guī)范的留學(xué)中介，讓不少學(xué)生栽了跟頭，也讓那些準(zhǔn)留學(xué)生們提心吊膽，規(guī)范市場成為他們不約而同的呼聲。“baihaishibao”等一些網(wǎng)民呼吁，從根源上規(guī)范出國留學(xué)中介市場，保障學(xué)生的合法權(quán)益。
跨省市經(jīng)營：身份非法還是合法？
出國留學(xué)中介市場果真存在“李鬼”？它們又是怎么為學(xué)生辦理出國留學(xué)手續(xù)的？記者按照網(wǎng)民提供的線索，走進位于重慶渝中區(qū)兩路口希爾頓商務(wù)大廈的某出國留學(xué)中介。
走進寬敞的大廳，一面熠熠生輝的榮譽墻映入眼簾。上面掛著的十余只金燦燦的牌匾，有“2011年最值得信賴的移民機構(gòu)”“2009年度重慶最具人氣出國服務(wù)機構(gòu)”等。此外，墻上還掛著營業(yè)執(zhí)照，但上面的經(jīng)營范圍一項僅有“咨詢”，并無“留學(xué)中介服務(wù)”等字眼。
聽說記者要出國留學(xué)，一位工作人員給記者遞上一張名片，名片上居然寫著某省一家出國留學(xué)中介的名稱。當(dāng)記者對此提出疑問時，該工作人員解釋稱重慶的這家公司是境外出國留學(xué)中介的代理，“我們公司誠信度很高，每年送出去的留學(xué)人員多達百名?！?BR> 針對網(wǎng)民廣泛質(zhì)疑的出國留學(xué)中介不能跨區(qū)經(jīng)營一事，記者采訪了重慶市教委和重慶市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人。他們均表示，重慶目前共有24家出國留學(xué)中介，其中本地僅6家，18家來自市外。1999年教育部頒布的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》雖規(guī)定，出國留學(xué)中介跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)教育部和公安部另行審批，但2004年國務(wù)院已經(jīng)取消了跨區(qū)域經(jīng)營的行政審批，目前全國各地跨區(qū)經(jīng)營已經(jīng)普遍放開，因此這些跨區(qū)域經(jīng)營的中介并不是“黑中介”。
“2009年，重慶市公安、工商、教育部門，聯(lián)合對出國留學(xué)中介進行了清理整頓，無資格進行出國留學(xué)中介服務(wù)的全部被取消了，目前行業(yè)整體比較規(guī)范?！敝貞c市工商局中介監(jiān)管處處長周欣說，兩年來重慶工商部門共收到出國留學(xué)投訴6件、舉報32件，經(jīng)查實只有一家屬于無資質(zhì)的黑中介，已經(jīng)依法予以處理。
規(guī)范市場：當(dāng)務(wù)之急是完善政策
一位出國留學(xué)中介的負(fù)責(zé)人告訴記者，從上世紀(jì)90年代開始，伴隨著我國出國留學(xué)、境外就業(yè)等人數(shù)逐漸增多，出國留學(xué)中介市場日趨火爆。其中一些機構(gòu)和個人為謀取非法利益，在未取得相關(guān)資格證的情況下，開展出國留學(xué)中介服務(wù)。這導(dǎo)致部分申請出國者的合法權(quán)益受到侵害時，無法得到有效保障。
西南政法大學(xué)王安白教授認(rèn)為，出國留學(xué)中介市場之所以感覺比較混亂，主要有以下幾方面原因：一是現(xiàn)行的政策法規(guī)滯后，出國留學(xué)中介服務(wù)屬于特許行業(yè)，關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)跨區(qū)域經(jīng)營至今仍沒有權(quán)威說法，導(dǎo)致“仁者見仁”；二是出國留學(xué)中介獲得資質(zhì)困難，行業(yè)利潤普遍偏高，一些黑中介為謀取利益不惜違反法律；三是出國留學(xué)中介服務(wù)對象都是高素質(zhì)人群，權(quán)益保障意識較高，一旦權(quán)益受到侵犯往往通過各種媒體表達訴求。
王安白建議，要從源頭上對出國留學(xué)中介市場進行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)“政策先行”，即國家有關(guān)部門明確出國留學(xué)機構(gòu)是否能夠跨區(qū)經(jīng)營，對跨區(qū)經(jīng)營的中介機構(gòu)進行定性，同時利用出國留學(xué)中介機構(gòu)設(shè)立的審批權(quán)下放至各省市的契機，擴大出國留學(xué)中介的隊伍，讓行業(yè)利潤在充分競爭中趨于合理，從而避免大量無營業(yè)資格、無備用金的“李鬼”中介存在。
本文來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)重慶1月17日電(記者韓振、張琴)近日，重慶網(wǎng)民“抽風(fēng)的世界”一篇名為“出國、移民（微博）、夏令營、留學(xué)（微博）——小心撞鬼！”的帖子，在天涯上引發(fā)大量網(wǎng)民“吐槽”，他們紛紛曬出出國留學(xué)中介的“坑爹”經(jīng)歷。重慶是否真有“李鬼”辦理出國留學(xué)？相關(guān)部門又是如何監(jiān)管的？記者進行了調(diào)查采訪。
出國留學(xué)：“李鬼”招致人人喊打
“出國？鬼來了！見報媒、短信和廣告，聞電話和電臺。扯起虎皮做大旗的非法中介，個個張開血盆大口，出國前的路途，可謂是步步驚心。一不留神，便萬劫不復(fù)?！本W(wǎng)民“抽風(fēng)的世界”的帖子很快在天涯重慶論壇上成為熱帖，很多網(wǎng)民跟帖“吐槽”。
網(wǎng)民“我是個重慶年”發(fā)帖稱自己就讀的學(xué)校與澳大利亞某大學(xué)有項目合作，自己為了夢圓出國交了數(shù)萬元的申請費和學(xué)費，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所學(xué)的學(xué)分根本沒有用，“留學(xué)捷徑?jīng)]走成，兩年高價本科白上了?！彼嵝讶藗冞x擇出國留學(xué)中介要謹(jǐn)慎，小心上當(dāng)受騙。
另一些網(wǎng)民則紛紛對“李鬼”們進行譴責(zé)。網(wǎng)民“強悍的肝”說，國家教育部門雖出臺相關(guān)規(guī)定，但豐厚的利潤仍阻擋不了教育機構(gòu)偷吃“禁果”的欲望。“李鬼們”將肉體與靈魂完全出賣，喪盡天良，肥了自己的腰包，坑了學(xué)生娃兒。
不規(guī)范的留學(xué)中介，讓不少學(xué)生栽了跟頭，也讓那些準(zhǔn)留學(xué)生們提心吊膽，規(guī)范市場成為他們不約而同的呼聲。“baihaishibao”等一些網(wǎng)民呼吁，從根源上規(guī)范出國留學(xué)中介市場，保障學(xué)生的合法權(quán)益。
跨省市經(jīng)營：身份非法還是合法？
出國留學(xué)中介市場果真存在“李鬼”？它們又是怎么為學(xué)生辦理出國留學(xué)手續(xù)的？記者按照網(wǎng)民提供的線索，走進位于重慶渝中區(qū)兩路口希爾頓商務(wù)大廈的某出國留學(xué)中介。
走進寬敞的大廳，一面熠熠生輝的榮譽墻映入眼簾。上面掛著的十余只金燦燦的牌匾，有“2011年最值得信賴的移民機構(gòu)”“2009年度重慶最具人氣出國服務(wù)機構(gòu)”等。此外，墻上還掛著營業(yè)執(zhí)照，但上面的經(jīng)營范圍一項僅有“咨詢”，并無“留學(xué)中介服務(wù)”等字眼。
聽說記者要出國留學(xué)，一位工作人員給記者遞上一張名片，名片上居然寫著某省一家出國留學(xué)中介的名稱。當(dāng)記者對此提出疑問時，該工作人員解釋稱重慶的這家公司是境外出國留學(xué)中介的代理，“我們公司誠信度很高，每年送出去的留學(xué)人員多達百名?！?BR> 針對網(wǎng)民廣泛質(zhì)疑的出國留學(xué)中介不能跨區(qū)經(jīng)營一事，記者采訪了重慶市教委和重慶市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人。他們均表示，重慶目前共有24家出國留學(xué)中介，其中本地僅6家，18家來自市外。1999年教育部頒布的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》雖規(guī)定，出國留學(xué)中介跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)教育部和公安部另行審批，但2004年國務(wù)院已經(jīng)取消了跨區(qū)域經(jīng)營的行政審批，目前全國各地跨區(qū)經(jīng)營已經(jīng)普遍放開，因此這些跨區(qū)域經(jīng)營的中介并不是“黑中介”。
“2009年，重慶市公安、工商、教育部門，聯(lián)合對出國留學(xué)中介進行了清理整頓，無資格進行出國留學(xué)中介服務(wù)的全部被取消了，目前行業(yè)整體比較規(guī)范?！敝貞c市工商局中介監(jiān)管處處長周欣說，兩年來重慶工商部門共收到出國留學(xué)投訴6件、舉報32件，經(jīng)查實只有一家屬于無資質(zhì)的黑中介，已經(jīng)依法予以處理。
規(guī)范市場：當(dāng)務(wù)之急是完善政策
一位出國留學(xué)中介的負(fù)責(zé)人告訴記者，從上世紀(jì)90年代開始，伴隨著我國出國留學(xué)、境外就業(yè)等人數(shù)逐漸增多，出國留學(xué)中介市場日趨火爆。其中一些機構(gòu)和個人為謀取非法利益，在未取得相關(guān)資格證的情況下，開展出國留學(xué)中介服務(wù)。這導(dǎo)致部分申請出國者的合法權(quán)益受到侵害時，無法得到有效保障。
西南政法大學(xué)王安白教授認(rèn)為，出國留學(xué)中介市場之所以感覺比較混亂，主要有以下幾方面原因：一是現(xiàn)行的政策法規(guī)滯后，出國留學(xué)中介服務(wù)屬于特許行業(yè)，關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)跨區(qū)域經(jīng)營至今仍沒有權(quán)威說法，導(dǎo)致“仁者見仁”；二是出國留學(xué)中介獲得資質(zhì)困難，行業(yè)利潤普遍偏高，一些黑中介為謀取利益不惜違反法律；三是出國留學(xué)中介服務(wù)對象都是高素質(zhì)人群，權(quán)益保障意識較高，一旦權(quán)益受到侵犯往往通過各種媒體表達訴求。
王安白建議，要從源頭上對出國留學(xué)中介市場進行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)“政策先行”，即國家有關(guān)部門明確出國留學(xué)機構(gòu)是否能夠跨區(qū)經(jīng)營，對跨區(qū)經(jīng)營的中介機構(gòu)進行定性，同時利用出國留學(xué)中介機構(gòu)設(shè)立的審批權(quán)下放至各省市的契機，擴大出國留學(xué)中介的隊伍，讓行業(yè)利潤在充分競爭中趨于合理，從而避免大量無營業(yè)資格、無備用金的“李鬼”中介存在。
本文來源：新華網(wǎng)