出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年09月28日 12時(shí)訊
英國(guó)政府教育部門于去(2011)年11月針對(duì)英格蘭18歲以下兒童暨青少年性剝削防治提出一項(xiàng)全國(guó)性行動(dòng)計(jì)畫(Tackling Child Sexual Exploitation Action plan)。此項(xiàng)計(jì)畫之提出乃著眼于目前不論任何性別、族群及年齡之兒童及青少年被幫派或個(gè)人以各式各樣對(duì)價(jià)(例如金錢、住宿、食物、毒品、酒類等)利誘或強(qiáng)暴脅迫進(jìn)而從事性行為之「性剝削(Child Sexual Exploitation) 」問題日益嚴(yán)重，期待透過中央政府、地方政府及社區(qū)自愿之第三部門( voluntary and community sectors, VCS)各組織之共同合作，找出現(xiàn)行防治系統(tǒng)待加強(qiáng)處，共同打擊此類犯罪。由于有關(guān)兒童青少年性剝削議題仍有許多待各方研討并尋求共識(shí)之處，故該行動(dòng)計(jì)畫未告完成，教育部門會(huì)定時(shí)提出進(jìn)度報(bào)告及逐步具體措施，今(2012)年7月教育部門公布提供給政府或民間前線實(shí)務(wù)工作者關(guān)于當(dāng)懷疑某兒童遭性剝削時(shí)應(yīng)如何處置之簡(jiǎn)易行動(dòng)指南即為一例。
該簡(jiǎn)易行動(dòng)指南參考配合前工黨時(shí)代兒童、學(xué)校與家庭部門(Department for Children, Schools and Families)于2009年8月所提關(guān)于兒童及青少年性剝削防治指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容，列出六大步驟：
步驟一：發(fā)現(xiàn)辨識(shí)性剝削個(gè)案
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政府或民間前線實(shí)務(wù)工作者應(yīng)小心留意週圍兒童是否有遭兒童性剝削觀察指標(biāo)所列情況，例如：經(jīng)常找不到人或晚歸、逃學(xué)翹課、出現(xiàn)未有合理解釋的新禮物、出現(xiàn)明顯年長(zhǎng)的男女朋友、情緒不穩(wěn)易失控、藥物或酒精濫用、展現(xiàn)不當(dāng)性暗示的行為等。由警察或?qū)W校針對(duì)兒童青少年逃家者于返家后所作的訪談(return interviews for young runaways)可協(xié)助了解其逃家的原因及過程，可作為判斷兒童是否遭性剝削即后續(xù)個(gè)案轉(zhuǎn)介、評(píng)估的重要參考資料。
此外，實(shí)務(wù)工作者應(yīng)留意個(gè)案對(duì)于發(fā)生性行為或性撫摸、接觸是否有「同意」之表示，任何性行為若無個(gè)案之同意即構(gòu)成強(qiáng)暴罪。此外，根據(jù)英國(guó)法律，未滿13歲之兒童本身不具法律上同意發(fā)生性行為或相關(guān)接觸的行為能力，而于使用藥物或酒精情況下所為之同意亦不認(rèn)為有效；與未滿16歲之人發(fā)生性活動(dòng)亦構(gòu)成刑事犯罪；利用信賴關(guān)係或權(quán)勢(shì)與16、17歲之人發(fā)生性行為亦構(gòu)成刑事犯罪。
步驟二：轉(zhuǎn)介個(gè)案
實(shí)務(wù)工作者一旦發(fā)現(xiàn)或懷疑兒童遭性剝削，應(yīng)立即與主管或機(jī)構(gòu)內(nèi)關(guān)于兒童保護(hù)之專責(zé)人員討論，討論之后如認(rèn)仍有疑慮，則不論個(gè)案當(dāng)事人知情與否，應(yīng)立即啟動(dòng)地方性兒童保護(hù)程序，轉(zhuǎn)介給地方政府社福單位與警察。
步驟三：個(gè)案評(píng)估
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該案件一經(jīng)轉(zhuǎn)介給地方政府社福單位后，將有一位社工專門負(fù)責(zé)此個(gè)案，該社工并應(yīng)于轉(zhuǎn)介后一日內(nèi)與各相關(guān)部門完成討論，決定該案后續(xù)行動(dòng)計(jì)畫。當(dāng)個(gè)案經(jīng)評(píng)估有立即重大危險(xiǎn)時(shí)，具有法定兒童保護(hù)權(quán)力的機(jī)構(gòu)得盡速行動(dòng)以保障其安全。接著個(gè)案管理社工應(yīng)根據(jù)1989年兒童法(Children Act 1989)第17條，進(jìn)行個(gè)案兒童的需求評(píng)估，其結(jié)論應(yīng)指出個(gè)案兒童是否正在受害或有可能受害。倘若該兒童正在受害或極有可能受害，社工應(yīng)與警察、醫(yī)療、或其他相關(guān)社區(qū)部門討論以決定是否要依1989年兒童法第47條召開兒童保護(hù)會(huì)議(child protection conference)進(jìn)行深入調(diào)查?？v使該個(gè)案經(jīng)評(píng)估沒有立即處遇需要，社工亦應(yīng)考慮依該個(gè)案額外的需要例如醫(yī)療服務(wù)等轉(zhuǎn)介至適當(dāng)機(jī)構(gòu)。
步驟四：支持被害人脫離兒童性剝削并協(xié)助復(fù)原
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政府法定的機(jī)構(gòu)與社區(qū)自愿的第三部門組織關(guān)于個(gè)案需接受的服務(wù)及其彼此間針對(duì)個(gè)案將如何合作應(yīng)達(dá)成共識(shí)。相關(guān)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)考量個(gè)案?jìng)€(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)因子外，還應(yīng)詳查個(gè)案家庭、學(xué)校等更大環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，例如逃家、逃學(xué)、幫派、甚至是人口販運(yùn)等問題。由于兒童遭受性剝削的不良影響極為長(zhǎng)遠(yuǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至應(yīng)協(xié)助與其成年后的服務(wù)機(jī)構(gòu)連結(jié)。
步驟五：追訴加害人
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實(shí)務(wù)工作者應(yīng)持續(xù)協(xié)助蒐集、紀(jì)錄、并分享個(gè)案資訊，協(xié)助警方追訴加害人。
步驟六：確保被害人在后續(xù)訴訟程序中仍獲支持
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實(shí)務(wù)工作者應(yīng)持續(xù)協(xié)助被害人，使其于后續(xù)的訴訟程序中獲得適當(dāng)支持，例如關(guān)于性暴力犯罪的顧問服務(wù)。
資料來源：
Department for Children, Schools and Families, (August 2009), Safeguarding Children and Young People from Sexual Exploitation: Supplementary Guidance to Working Together to Safeguard Children, http://pic02.newdu.com/uploads/202503/26/department-for-education3709 for Education, (November 2011), Tackling child sexual exploitation- Action plan, http://pic02.newdu.com/uploads/202503/26/department-for-education3710 for Education, (3 July 2012), What to do if you suspect a child is being sexually exploited-- A step-by-step guide for frontline practitioners, http://media.education.gov.uk/assets/files/pdf/s/step%20by%20step%20guide.pdf
Department for Education, (19 July 2012), 'Tackling child sexual exploitation',
http://www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/safeguardingchildren/a00200288/tackling-child-sexual-exploitation-action-plan
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(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
英國(guó)政府教育部門于去(2011)年11月針對(duì)英格蘭18歲以下兒童暨青少年性剝削防治提出一項(xiàng)全國(guó)性行動(dòng)計(jì)畫(Tackling Child Sexual Exploitation Action plan)。此項(xiàng)計(jì)畫之提出乃著眼于目前不論任何性別、族群及年齡之兒童及青少年被幫派或個(gè)人以各式各樣對(duì)價(jià)(例如金錢、住宿、食物、毒品、酒類等)利誘或強(qiáng)暴脅迫進(jìn)而從事性行為之「性剝削(Child Sexual Exploitation) 」問題日益嚴(yán)重，期待透過中央政府、地方政府及社區(qū)自愿之第三部門( voluntary and community sectors, VCS)各組織之共同合作，找出現(xiàn)行防治系統(tǒng)待加強(qiáng)處，共同打擊此類犯罪。由于有關(guān)兒童青少年性剝削議題仍有許多待各方研討并尋求共識(shí)之處，故該行動(dòng)計(jì)畫未告完成，教育部門會(huì)定時(shí)提出進(jìn)度報(bào)告及逐步具體措施，今(2012)年7月教育部門公布提供給政府或民間前線實(shí)務(wù)工作者關(guān)于當(dāng)懷疑某兒童遭性剝削時(shí)應(yīng)如何處置之簡(jiǎn)易行動(dòng)指南即為一例。
該簡(jiǎn)易行動(dòng)指南參考配合前工黨時(shí)代兒童、學(xué)校與家庭部門(Department for Children, Schools and Families)于2009年8月所提關(guān)于兒童及青少年性剝削防治指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容，列出六大步驟：
步驟一：發(fā)現(xiàn)辨識(shí)性剝削個(gè)案
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政府或民間前線實(shí)務(wù)工作者應(yīng)小心留意週圍兒童是否有遭兒童性剝削觀察指標(biāo)所列情況，例如：經(jīng)常找不到人或晚歸、逃學(xué)翹課、出現(xiàn)未有合理解釋的新禮物、出現(xiàn)明顯年長(zhǎng)的男女朋友、情緒不穩(wěn)易失控、藥物或酒精濫用、展現(xiàn)不當(dāng)性暗示的行為等。由警察或?qū)W校針對(duì)兒童青少年逃家者于返家后所作的訪談(return interviews for young runaways)可協(xié)助了解其逃家的原因及過程，可作為判斷兒童是否遭性剝削即后續(xù)個(gè)案轉(zhuǎn)介、評(píng)估的重要參考資料。
此外，實(shí)務(wù)工作者應(yīng)留意個(gè)案對(duì)于發(fā)生性行為或性撫摸、接觸是否有「同意」之表示，任何性行為若無個(gè)案之同意即構(gòu)成強(qiáng)暴罪。此外，根據(jù)英國(guó)法律，未滿13歲之兒童本身不具法律上同意發(fā)生性行為或相關(guān)接觸的行為能力，而于使用藥物或酒精情況下所為之同意亦不認(rèn)為有效；與未滿16歲之人發(fā)生性活動(dòng)亦構(gòu)成刑事犯罪；利用信賴關(guān)係或權(quán)勢(shì)與16、17歲之人發(fā)生性行為亦構(gòu)成刑事犯罪。
步驟二：轉(zhuǎn)介個(gè)案
實(shí)務(wù)工作者一旦發(fā)現(xiàn)或懷疑兒童遭性剝削，應(yīng)立即與主管或機(jī)構(gòu)內(nèi)關(guān)于兒童保護(hù)之專責(zé)人員討論，討論之后如認(rèn)仍有疑慮，則不論個(gè)案當(dāng)事人知情與否，應(yīng)立即啟動(dòng)地方性兒童保護(hù)程序，轉(zhuǎn)介給地方政府社福單位與警察。
步驟三：個(gè)案評(píng)估
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該案件一經(jīng)轉(zhuǎn)介給地方政府社福單位后，將有一位社工專門負(fù)責(zé)此個(gè)案，該社工并應(yīng)于轉(zhuǎn)介后一日內(nèi)與各相關(guān)部門完成討論，決定該案后續(xù)行動(dòng)計(jì)畫。當(dāng)個(gè)案經(jīng)評(píng)估有立即重大危險(xiǎn)時(shí)，具有法定兒童保護(hù)權(quán)力的機(jī)構(gòu)得盡速行動(dòng)以保障其安全。接著個(gè)案管理社工應(yīng)根據(jù)1989年兒童法(Children Act 1989)第17條，進(jìn)行個(gè)案兒童的需求評(píng)估，其結(jié)論應(yīng)指出個(gè)案兒童是否正在受害或有可能受害。倘若該兒童正在受害或極有可能受害，社工應(yīng)與警察、醫(yī)療、或其他相關(guān)社區(qū)部門討論以決定是否要依1989年兒童法第47條召開兒童保護(hù)會(huì)議(child protection conference)進(jìn)行深入調(diào)查?？v使該個(gè)案經(jīng)評(píng)估沒有立即處遇需要，社工亦應(yīng)考慮依該個(gè)案額外的需要例如醫(yī)療服務(wù)等轉(zhuǎn)介至適當(dāng)機(jī)構(gòu)。
步驟四：支持被害人脫離兒童性剝削并協(xié)助復(fù)原
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政府法定的機(jī)構(gòu)與社區(qū)自愿的第三部門組織關(guān)于個(gè)案需接受的服務(wù)及其彼此間針對(duì)個(gè)案將如何合作應(yīng)達(dá)成共識(shí)。相關(guān)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)考量個(gè)案?jìng)€(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)因子外，還應(yīng)詳查個(gè)案家庭、學(xué)校等更大環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，例如逃家、逃學(xué)、幫派、甚至是人口販運(yùn)等問題。由于兒童遭受性剝削的不良影響極為長(zhǎng)遠(yuǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至應(yīng)協(xié)助與其成年后的服務(wù)機(jī)構(gòu)連結(jié)。
步驟五：追訴加害人
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實(shí)務(wù)工作者應(yīng)持續(xù)協(xié)助蒐集、紀(jì)錄、并分享個(gè)案資訊，協(xié)助警方追訴加害人。
步驟六：確保被害人在后續(xù)訴訟程序中仍獲支持
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實(shí)務(wù)工作者應(yīng)持續(xù)協(xié)助被害人，使其于后續(xù)的訴訟程序中獲得適當(dāng)支持，例如關(guān)于性暴力犯罪的顧問服務(wù)。
資料來源：
Department for Children, Schools and Families, (August 2009), Safeguarding Children and Young People from Sexual Exploitation: Supplementary Guidance to Working Together to Safeguard Children, http://pic02.newdu.com/uploads/202503/26/department-for-education3709 for Education, (November 2011), Tackling child sexual exploitation- Action plan, http://pic02.newdu.com/uploads/202503/26/department-for-education3710 for Education, (3 July 2012), What to do if you suspect a child is being sexually exploited-- A step-by-step guide for frontline practitioners, http://media.education.gov.uk/assets/files/pdf/s/step%20by%20step%20guide.pdf
Department for Education, (19 July 2012), 'Tackling child sexual exploitation',
http://www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/safeguardingchildren/a00200288/tackling-child-sexual-exploitation-action-plan
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(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)