一、【背景材料】
在中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會上，胡錦濤作了重要講話。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，“十二五”規(guī)劃為中國勾畫出未來五年經(jīng)濟(jì)、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍(lán)圖，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。過去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點(diǎn)?！鞍菪栽鲩L”的新提法也是本次會議的一大亮點(diǎn)，而縮小貧富差距、增強(qiáng)社會的公平正義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等，都是外界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
2011年是“十二五”開局之年，是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅(jiān)期。
創(chuàng)新驅(qū)動，首先是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新即改革。從宏觀層面看，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要面臨三大課題，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。三者雖然相互制約，但經(jīng)濟(jì)體制的牽制是根本性的。經(jīng)濟(jì)問題就是發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力就是持續(xù)發(fā)展的能力，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，就是創(chuàng)新體制的能力。
轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型包括科技、消費(fèi)、服務(wù)、民生、低碳五個(gè)導(dǎo)向。
社會建設(shè)，必須更加注重以人為本，堅(jiān)持社會公平正義，完善社會保障體系，積極改善民眾生活，促進(jìn)和諧共生。
文化繁榮，應(yīng)克服體制弱點(diǎn)增強(qiáng)軟實(shí)力，充分滿足國民的文化權(quán)益和需求。
二、【理論分析】
(一)經(jīng)濟(jì)常識
1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國家宏觀調(diào)控?！笆濉币?guī)劃中的內(nèi)容，更加說明中國將更堅(jiān)定地走市場經(jīng)濟(jì)道路，政府更加注重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！笆濉币?guī)劃的結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)越來越明確，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。
3.財(cái)政稅收作用。財(cái)政稅收作為國家宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，“十二五”期間應(yīng)力行制度創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能作用，支持我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
4.促進(jìn)社會公平。中國收入分配的不公導(dǎo)致人民沒有公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是社會矛盾和不穩(wěn)定的源頭，也是影響民生最好發(fā)展的制約因素，而要改變這種局面，就要不斷擴(kuò)大“包容性增長”，應(yīng)對轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會不公，為解決社會不公問題形成新思路新發(fā)展。
5.提高對外開放水平。在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
(二)政治常識
1.堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則。“十二五”規(guī)劃中提到的縮小貧富差距、增強(qiáng)社會的公平正義更加體現(xiàn)以人為本，關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，這是對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。
2.履行國家職能。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，縮小貧富差距、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、收入分配制度改革等體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)職能和社會公共服務(wù)職能，化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
3.黨的地位和領(lǐng)導(dǎo)方式。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。十七屆五中全會審議通過《建議》，將成為今后一個(gè)時(shí)期推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。
4.黨的執(zhí)政方式?！笆濉币?guī)劃是一個(gè)社會公眾廣泛參與的五年規(guī)劃，將是黨中央、國務(wù)院精心運(yùn)籌、構(gòu)思縝密、集思廣益的五年規(guī)劃，體現(xiàn)了堅(jiān)持民主集中制，黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。
5.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！笆濉币?guī)劃的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃的制定將廣泛征求各民主黨派和無黨派人士的意見。
(三)哲學(xué)常識
1.物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀劃未來“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)舉措，必須把我國仍處于社會主義初級階段作為基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
2.客觀規(guī)律性和主觀能動性?！督ㄗh》的形成過程貫徹了群眾路線，體現(xiàn)了民主決策，集中了全黨智慧，吸收了各方意見，是我黨在尊重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動性的結(jié)果。
3.全面的觀點(diǎn)?！笆濉逼陂g，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
4.辦事情要善于抓住重點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)抓住主要矛盾。
5.人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者?！鞍菪栽鲩L”的新提法將是本次會議的一大亮點(diǎn)，“包容性增長”增長的是民生，發(fā)展的是民生。這體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本的理念。
6.實(shí)踐和認(rèn)識的辯證關(guān)系?！笆濉币?guī)劃的提出，來源于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，規(guī)劃的提出將推進(jìn)全面小康的實(shí)現(xiàn)和我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
三、【創(chuàng)新試題】
1.2011年是“十二五”開局之年，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”首次獨(dú)立成章寫入“十二五”規(guī)劃綱要，新一輪收入分配改革大幕拉起。下列有利于“把蛋糕更合理地分配到群眾手中”的舉措是：
①提高國有資本收益上繳比例 ?、诤侠碚{(diào)整個(gè)人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)
③建立公開透明、公正合理的收入分配秩序?、苋∠畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線制度
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2. “十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規(guī)劃的制定牽動著廣大政協(xié)委員的心。在政協(xié)十一屆常委會第十一次會議上，政協(xié)常委、委員從不同方面提出建議，為“十二五”發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全國政協(xié)常委鄭蘭蓀代表民盟中央建議：“十二五期間，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育公平，提高教育質(zhì)量，應(yīng)是著力點(diǎn)?！边@表明：
①“十二五”規(guī)劃是由政協(xié)和民主黨派編制的?、诿裰鼽h派具有法律規(guī)定的參政權(quán)
③全國政協(xié)履行了政治協(xié)商、參政議政的職能?、?民政協(xié)是我國制定政策法律的重要機(jī)構(gòu)
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
中共中央十七屆五中全會的重要議程是審議“十二五”規(guī)劃綱要，定調(diào)未來五年中國經(jīng)濟(jì)走向。據(jù)此回答3—4題。
3.中國共產(chǎn)黨提出關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議說明：
①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?、谥袊伯a(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)?、壑袊伯a(chǎn)黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)?、苤袊伯a(chǎn)黨通過思想領(lǐng)導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)
A.①②③ B. ②③④ C. ①③④ D.①②④
4.黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，成為今后一個(gè)時(shí)期推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》聽取了各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士以及專家學(xué)者的意見。這體現(xiàn)了各民主黨派：
A.可以參加國家政權(quán)，參加國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商
B.和中國共產(chǎn)黨共同執(zhí)政，制定國家方針政策
C.和中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)
D.必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，和中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督
5.自主創(chuàng)新實(shí)際上是國家的自主，是站在整個(gè)國家利益上的自主，是代表國家自立于世界之林的自主。要努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，就應(yīng)該：
①加強(qiáng)國家自主創(chuàng)新體系建設(shè) ②確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)
③盡量少引進(jìn)外國的技術(shù)和設(shè)備 ④造就自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍
A.①②③④ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
6.“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點(diǎn)。從追求“國強(qiáng)”到強(qiáng)調(diào)“民富”，從唯物論角度講，體現(xiàn)了：
A.物質(zhì)決定意識，要求做到一切從實(shí)際出發(fā) B.堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)
C.堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn) D.實(shí)踐決定認(rèn)識
7.材料一《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國海洋事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是海洋經(jīng)濟(jì)增長方式依然粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)布局亟待優(yōu)化。二是海洋科技整體水平仍不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不多。三是海洋開發(fā)行為不夠規(guī)范，近海環(huán)境惡化趨勢尚未得到有效扭轉(zhuǎn)，海洋防災(zāi)減災(zāi)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。四是海洋公益服務(wù)能力不足，政策法規(guī)還需進(jìn)一步完善，維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。五是海洋意識還有待提高，各方面對海洋的了解還不足。
材料二 重化工業(yè)突出的經(jīng)濟(jì)大省山東，也在尋求以海洋經(jīng)濟(jì)為突破口的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，正在爭取將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)早日納入國家戰(zhàn)略范疇。據(jù)了解，山東海洋產(chǎn)業(yè)占全國海洋生產(chǎn)總值的18%，居全國第二位，但與國際海洋經(jīng)濟(jì)還存在很大差距。山東要達(dá)到“海洋強(qiáng)省”的目標(biāo)，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)占相當(dāng)比重，海洋經(jīng)濟(jì)總量在全省國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)占舉足輕重地位，并形成具有競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
(1)結(jié)合材料一、二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識談?wù)勆綎|省如何達(dá)到“海洋強(qiáng)省”的目標(biāo)。(10分)
(2)結(jié)合材料一、二，運(yùn)用哲學(xué)生活知識談?wù)勆綎|省如何達(dá)到“海洋強(qiáng)省”的目標(biāo)。(10分)
8.2010年10月18日，中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，決定實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。全國主體功能區(qū)規(guī)劃，是根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城市化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，對于抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行集約化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
(1)結(jié)合材料，運(yùn)用辯證唯物論知識說明我國實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的哲學(xué)依據(jù)。(9分)
(2)結(jié)合材料，運(yùn)用唯物辯證法的知識說明我國實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的哲學(xué)依據(jù)。(9分)
(3) 結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識說明我國實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的意義。(9分)
9. 2010年10月15—18日，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會召開，指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平”。歷史和現(xiàn)實(shí)都已充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福和國家富強(qiáng)的根本保證，也是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的根本保證。
結(jié)合材料說明，中國共產(chǎn)黨怎樣才能保證實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。(9分)
【參考答案】
1.A 2.C 3.A 4.C 5.B 6.A
7.(1) ①轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。②增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。③節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，規(guī)范海洋開發(fā)行為。④加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)。⑤落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;樹立正確消費(fèi)觀。
(2)①一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析。②系統(tǒng)優(yōu)化法。③辯證否定觀，樹立創(chuàng)新意識。④聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展觀點(diǎn)。⑤意識的能動作用。
8.(1)①物質(zhì)決定意識，一切從實(shí)際出發(fā)。②意識的能動作用。③規(guī)律的客觀性。
(2)①整體部分辯證關(guān)系。②具體問題問題具體分析。③主要矛盾。④量變質(zhì)變關(guān)系。⑤聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)
(3) ①國家宏觀調(diào)控，規(guī)范市場秩序，資源合理配置，國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)行集約化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。③區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小差距，能源資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展能力。④包容性增長，社會公平正義。⑤科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會。
9. ①黨的性質(zhì)、宗旨。(2分)②不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式(2分)③黨員的先鋒模范作用。(1分)④指導(dǎo)思想、科學(xué)發(fā)展觀(2分) ⑤執(zhí)政理念、工作出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)(2分)
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