《廣州市中小學(xué)體育藝術(shù)特長(zhǎng)生招生與培養(yǎng)管理辦法(試行)》已出臺(tái)，或會(huì)從明年3月開(kāi)始，設(shè)立招收相關(guān)體藝特色項(xiàng)目的中小學(xué)，京劇、剪紙等非遺藝術(shù)項(xiàng)目也將納入其中。
中小學(xué)招藝、體特長(zhǎng)生，建立學(xué)校招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的準(zhǔn)入、培養(yǎng)、輸送機(jī)制，對(duì)于廣大愛(ài)好體育、藝術(shù)的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)重大利好。加大體育與藝術(shù)的權(quán)重，有助于引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方重視素質(zhì)教育，沖淡應(yīng)試教育的危害。
凡事都當(dāng)兩面看，中小學(xué)招體、藝特長(zhǎng)生，也可能引發(fā)社會(huì)各種焦慮，其中以公平為最。過(guò)往許多考試加分項(xiàng)目，最終都因權(quán)貴的染指而走樣，政策的“傾盆大雨”落到寒門(mén)子弟身上也只?！懊辍?。由于中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源缺乏，學(xué)位競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)異常激烈，個(gè)別名校甚至出現(xiàn)10個(gè)學(xué)生爭(zhēng)1個(gè)學(xué)位的情況，招特長(zhǎng)生制度全面鋪開(kāi)而管理又沒(méi)能及時(shí)跟上時(shí)，這項(xiàng)制度會(huì)不會(huì)也像高考加分一樣?況且，像剪紙、粵劇等藝術(shù)項(xiàng)目，本來(lái)就存在一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的客觀性問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，相信許多人都和我一樣，對(duì)特長(zhǎng)生制度心生不公焦慮。
公平疑慮之外，是否會(huì)加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)也不可小覷。招生從來(lái)就是學(xué)習(xí)的“指揮棒”，當(dāng)體育、藝術(shù)成績(jī)也能體現(xiàn)在招考上，必然正面激勵(lì)廣大家長(zhǎng)，進(jìn)而將壓力平移到學(xué)生身上。現(xiàn)在，很多家長(zhǎng)都注意從小培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，少年宮的鋼琴、小提琴、芭蕾舞、跆拳道、圍棋、美術(shù)、書(shū)法等培訓(xùn)班人滿為患，連晚上和周末都不讓孩子閑著。特長(zhǎng)生制度之后，許多家長(zhǎng)可能更加落力，不管孩子有沒(méi)有興趣，先學(xué)了再說(shuō)。正?？颇恐庠僭鏊囆g(shù)項(xiàng)目，這導(dǎo)致孩子們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)比以前更重了，原本的素質(zhì)教育，最終又可能異化為應(yīng)試教育。
特長(zhǎng)生制度的良好初衷無(wú)可否認(rèn)，問(wèn)題在于執(zhí)行環(huán)節(jié)，首先要確保公平，然后就是注意細(xì)節(jié)。
2013異地中考方案家長(zhǎng)工作住所成重要指標(biāo)
隨著廣東東莞異地高考方案出臺(tái)東莞異地中考方案也有所調(diào)整，外來(lái)務(wù)工人員家長(zhǎng)在莞是否有穩(wěn)定工作、合法住所、購(gòu)買(mǎi)社保情況、學(xué)生在莞就讀年限將成為重要指標(biāo)。
制定異地中考指標(biāo)
王任槐說(shuō)，“放開(kāi)異地高考，東莞壓力較大?！睎|莞的義務(wù)教育階段學(xué)生達(dá)到60萬(wàn)人?！皷|莞一個(gè)市的非戶籍學(xué)生人數(shù)比上海、北京還多?！笔±锍雠_(tái)方案后，東莞會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。
“中考政策是由各個(gè)市制定的。”王任槐透露，東莞異地中考方案中，外來(lái)務(wù)工人員家長(zhǎng)在莞是否有穩(wěn)定工作、合法住所、購(gòu)買(mǎi)社保情況、學(xué)生在莞就讀年限將成為重要指標(biāo)。
目前，東莞在外來(lái)戶籍人口中考政策上，也有了不同進(jìn)展。譬如說(shuō)，中職學(xué)校從2012年放開(kāi)戶籍報(bào)考，公辦學(xué)校是放開(kāi)本省戶籍考生報(bào)考，民辦學(xué)校是全部放開(kāi)，考生可以自由報(bào)考。公辦普通高中則是劃出一定名額，招收本省戶籍且在東莞初中就讀畢業(yè)的考生?？忌鷮凑罩驹浮⒊煽?jī)和學(xué)校名額來(lái)錄取。民辦普通高中已放開(kāi)可招本省戶籍的學(xué)生。
“對(duì)外省戶籍學(xué)生，2012年暫未放開(kāi)。”王任槐說(shuō)，這主要是因?yàn)榉潜臼艏膶W(xué)生不能在本地高考，最終學(xué)生還得回戶口所在地報(bào)考，有限的教育資源也是東莞暫未放開(kāi)異地中考的重要因素。
明年是否放開(kāi)非本省戶籍學(xué)生在莞中考，還得看省教育廳的異地中考政策定調(diào)。
積分入學(xué)學(xué)位將增10%
一旦放開(kāi)異地中考、異地高考，作為外來(lái)人口大市，東莞將要如何應(yīng)對(duì)呢?
目前，在莞就讀一年級(jí)的非戶籍學(xué)生差不多有8萬(wàn)人，戶籍學(xué)生才2萬(wàn)人。而且，呈現(xiàn)出隨年級(jí)升高而逐年減少的趨勢(shì)。到了初中階段，在莞就讀的非戶籍學(xué)生剩下2萬(wàn)多人。
如果放開(kāi)異地中考、高考政策，非戶籍學(xué)生都留在東莞就讀，東莞勢(shì)必要增加更多的學(xué)位。
東莞的應(yīng)對(duì)之法，楊靖波表示，正在推進(jìn)新莞人子女就學(xué)工程。東莞鼓勵(lì)公辦學(xué)校挖潛擴(kuò)容，逐步增加義務(wù)教育階段新莞人子女積分入學(xué)學(xué)位，積極探索向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位辦法，2013年新莞人子女積分入學(xué)學(xué)位同比增10%。
設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)民校
楊靖波透露，東莞正在大力推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)?！皬?013年開(kāi)始，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)評(píng)上省規(guī)范化以上等級(jí)的，民辦義務(wù)教育學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育民辦學(xué)校規(guī)范化學(xué)校全覆蓋?！弊寣W(xué)生即使不能進(jìn)入公辦學(xué)校，在民辦學(xué)校也能接受到良好的教育。
“我們將盡量減輕新莞人就讀民辦學(xué)校的壓力?！蓖跞位闭f(shuō)，因此在民辦學(xué)校的收費(fèi)上會(huì)嚴(yán)格審核。
從下學(xué)期起，東莞將對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生學(xué)費(fèi)進(jìn)行“減負(fù)”。小學(xué)生每年減免650元，初中生每年減免930元。這項(xiàng)惠民之策，將在過(guò)年后正式頒布實(shí)施。
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