電力安全調(diào)研報(bào)告
(一)基本情況
2009年，西北區(qū)域電力安全形勢平穩(wěn)，電力生產(chǎn)全年未發(fā)生重大及以上人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故，未發(fā)生電廠垮壩、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的大面積停電事故，安全創(chuàng)歷史最好水平。
按照國家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》事故標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)發(fā)生一般人身傷亡事故2起，共計(jì)死亡2人;一般電網(wǎng)事故2起，一般設(shè)備事故14起。2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人，其中，發(fā)生2起重大人身傷亡事故，死亡6人。
電力安全具有以下特點(diǎn)：是各類事故發(fā)生起數(shù)同比較大幅度下降。西北區(qū)域電力生產(chǎn)、建設(shè)2009年共發(fā)生各類事故21起，同比下降46%，其中人身傷亡事故起數(shù)下降50%，電網(wǎng)事故起數(shù)下降33%，設(shè)備事故起數(shù)下降44%，未發(fā)生火災(zāi)事故;第二是電力生產(chǎn)未發(fā)生重大及以上人身傷亡事故，扭轉(zhuǎn)了上年度人身事故較多的嚴(yán)峻局面。全年電力生產(chǎn)一般人身傷亡事故2起，死亡2人，同比事故數(shù)減少5起，死亡人數(shù)減少14人;第三是電力建設(shè)安全形勢依然嚴(yán)峻。2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人，同比事故數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人。
(二)事故統(tǒng)計(jì)分析
事故統(tǒng)計(jì)詳見附件。
1、人身傷亡事故
2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)發(fā)生一般人身傷亡事故2起，死亡2人。2起事故均發(fā)生在農(nóng)電企業(yè)，其中，1起為高空墜落，1起為觸電死亡。事故原因?yàn)檫`章作業(yè)。
2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人。事故發(fā)生單位為水電建設(shè)1起，火電建設(shè)2起。事故類型為：巖爆引發(fā)機(jī)坑側(cè)墻坍塌1起，事故認(rèn)定為意外事故;施工用塔吊坍塌1起，事故初步認(rèn)定為責(zé)任事故;主蒸汽管爆管1起，事故原因初步認(rèn)為是管道材質(zhì)問題。
2、電網(wǎng)、設(shè)備事故
2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)發(fā)生一般電網(wǎng)事故2起，一般設(shè)備事故14起，未發(fā)生火災(zāi)事故。
電網(wǎng)事故2起，其中：陜西地區(qū)1起，新疆地區(qū)1起。
設(shè)備事故14起，其中：陜西地區(qū)11起，寧夏地區(qū)2起，青海地區(qū)1起;事故單位為電網(wǎng)企業(yè)8起，發(fā)電企業(yè)6起。
電網(wǎng)、設(shè)備事故按引發(fā)事故的原因分類：設(shè)計(jì)質(zhì)量不良1起，制造質(zhì)量不良5起，施工質(zhì)量不良1起，維護(hù)不當(dāng)1起，違章操作1起，惡劣氣象6起，保護(hù)配合不當(dāng)1起。
3、電力設(shè)施破壞情況
經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年西北區(qū)域發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件1580起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2474.5萬元。各地區(qū)電力設(shè)施破壞造成經(jīng)濟(jì)損失情況及同比見下表(注：各單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑存在一些差別)：
上表可以看出：2009年，西北區(qū)域盜竊、破壞電力設(shè)施活動(dòng)以陜西省最為嚴(yán)重，新疆、甘肅地區(qū)也相當(dāng)猖獗，青海和寧夏稍微好一些。這些涉電案件以盜割輸電線路、盜竊、破壞變壓器、塔材形式為主，常造成倒塔倒桿。案件頻發(fā)不僅給電力企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，破壞了供用電秩序，更主要的是對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成致命威脅，嚴(yán)重干擾了西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展及人民群眾生活用電。
(三)事故簡述
1、電力生產(chǎn)一般人身傷亡事故
(1)4月10日，甘肅徽縣供電局麻沿供電所在0.4千伏農(nóng)網(wǎng)改造施工過程中，施工人員鎖某登桿離地面6米時(shí)，在系安全帶換手過程中雙手離桿，墜落地面死亡。事故原因認(rèn)定為違章作業(yè)。
(2)4月17日，甘肅白銀供電公司靖遠(yuǎn)分公司在供電急修人員故障巡線過程中，在沒弄清故障原因的情況下，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人薛某安排賈某夜間登桿檢查，賈某在登桿檢查跳閘線路瓷瓶時(shí)，誤抓C相導(dǎo)線，觸電身亡。事故原因認(rèn)定為違章作業(yè)。
2、電力建設(shè)人身傷亡事故
(1)3月27日，中國葛洲壩集團(tuán)公司的分包單位福建省海天建設(shè)工程有限公司在中國電力投資集團(tuán)公司青海拉西瓦水電站地下主廠房施工過程中，機(jī)坑側(cè)墻坍塌，造成3人死亡、2人受傷。事故的直接原因是巖爆。該事故認(rèn)定為意外事故。
(2)10月31日，青海華電大通發(fā)電有限公司二號(hào)發(fā)電機(jī)組在調(diào)試階段，機(jī)組升壓準(zhǔn)備進(jìn)行安全門校驗(yàn)工作，當(dāng)主蒸汽壓力升至13.36Mpa，主蒸汽溫度483℃(設(shè)計(jì)壓力17.5Mpa，設(shè)計(jì)溫度541℃)時(shí)，發(fā)生主蒸汽管爆管事故，造成現(xiàn)場正在進(jìn)行其它項(xiàng)目的施工人員2人死亡，1人局部燙傷。事故調(diào)查組初步認(rèn)為事故發(fā)生的原因?yàn)楣艿啦馁|(zhì)問題。
(3)12月27日，甘肅省建筑有限公司在中國大唐集團(tuán)公司甘谷電廠擴(kuò)建工程進(jìn)行塔吊安裝過程中，塔身連接部位斷裂，造成塔機(jī)上部結(jié)構(gòu)坍塌，將在塔機(jī)平臺(tái)上進(jìn)行安裝作業(yè)的10人摔下，造成3人死亡、3人受傷。事故的直接原因?yàn)樗跷炊ㄆ跈z驗(yàn)，長期疲勞使用而造成坍塌。事故初
步認(rèn)定為責(zé)任事故。
3、一般電網(wǎng)事故
(1)4月9日至11日，受大風(fēng)強(qiáng)沙塵暴天氣影響，造成新疆電力公司多條220千伏、110千伏線路跳閘，220千伏樓蘭變、110千伏鄯善變?nèi)臼海茈娋W(wǎng)與新疆電網(wǎng)解列運(yùn)行，同時(shí)造成部分輸變電設(shè)備損壞。事故損失電量約369萬千瓦時(shí)，其它直接經(jīng)濟(jì)損失約268.7萬元。
(2)12月25日，陜西省電力公司渭南供電局330千伏渭禹II線B相接地，繼而引發(fā)330千伏渭南變330千伏I母、II母、1#、2#主變、110千伏I母、II母失壓，110千伏瓜坡變、招商變、固市變失壓，損失負(fù)荷8萬千瓦。陜西省電力公司初步認(rèn)定，事故直接原因是濃霧造成330千伏渭禹II線路瓷瓶閃絡(luò)，事故擴(kuò)大原因是330千伏I母GIS內(nèi)部絕緣部件制造和安裝存在缺陷，不滿足外部過電壓要求。
4、一般設(shè)備事故
(1)2月12日，陜西省地方電力(集團(tuán))公司周至縣電力局因并網(wǎng)王家河水電站發(fā)電機(jī)勵(lì)磁故障，引起系統(tǒng)內(nèi)部過電壓，35千伏板房子變35千伏進(jìn)線B相避雷器和35千伏翠峰變35千伏3620開關(guān)C相絕緣套管擊穿，線路保護(hù)動(dòng)作，造成35千伏板房子變、翠峰變、啞柏變?nèi)臼?，損失電量約1萬千瓦時(shí)。
(2)3月9日，寧夏國電石嘴山發(fā)電廠(2臺(tái)25MW，4臺(tái)50MW燃煤機(jī)組)因強(qiáng)風(fēng)、沙塵暴天氣造成110千伏Ⅰ母A相接地，引發(fā)110千伏系統(tǒng)全停，部分機(jī)組停運(yùn)，造成全廠與系統(tǒng)解列，全廠對(duì)外停電。
(3)4月4日，陜西省電力公司銅川供電局330千伏金鎖變?cè)诘?10千伏母線負(fù)荷操作過程中，金焦線西母刀閘B相支柱瓷瓶從根部斷裂，母差保護(hù)動(dòng)作，110千伏母線失壓，造成4座110千伏變電站失壓，損失負(fù)荷7.46萬千瓦。
(4)4月24日，陜西省電力公司商洛供電局110千伏張商I線#19-#20塔間B相(中相)導(dǎo)線燒斷，線路跳閘，造成5座110千伏變電站失壓，損失負(fù)荷3萬千瓦。
(5)4月24日，陜西國華神木發(fā)電公司(2臺(tái)100MW燃煤機(jī)組)因送出線路店蘇Ⅰ回線B相接地，引起110千伏母差保護(hù)誤動(dòng)作，造成兩臺(tái)機(jī)組停運(yùn)，全廠對(duì)外停電。
(6)5月14日，陜西渭河發(fā)電有限公司(4臺(tái)300MW燃煤機(jī)組)因#3發(fā)電機(jī)#52定子線棒一處磨損，大量漏水，引發(fā)發(fā)電機(jī)定子接地保護(hù)動(dòng)作跳閘，機(jī)組橫向保護(hù)動(dòng)作，汽機(jī)跳閘，鍋爐MFT動(dòng)作滅火，造成#3發(fā)電機(jī)被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過24小時(shí)。
(7)6月23日，陜西省地方電力(集團(tuán))公司彬縣電力局110千伏大佛寺變1#主變差動(dòng)保護(hù)裝置誤動(dòng)，1#主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘，造成全站失壓，損失負(fù)荷0.8萬千瓦。
(8)6月25日，由于大風(fēng)、雷電和冰雹天氣，陜西省地方電力(集團(tuán))公司大荔縣電力公司電力設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞，導(dǎo)致110千伏大荔變電站和6座35千伏變電站全部失壓，大荔縣部分地區(qū)供電中斷。
(9)6月28日，因大雨、雷電天氣，陜西省地方電力(集團(tuán))公司鎮(zhèn)巴縣電力局35千伏鎮(zhèn)巴變3511、3512開關(guān)電流互感器絕緣被擊穿，造成對(duì)外中斷供電，損失電量約8萬千瓦時(shí)。
(10)6月29日，陜西省電力公司西安供電局330千伏南郊變電站330千伏Ⅰ母電壓互感器C相二次空開跳閘，A、B相電壓通過二次負(fù)載引起C相二次電壓異常，造成#2、#3主變過激磁保護(hù)動(dòng)作，各側(cè)開關(guān)跳閘，切負(fù)荷9.4萬千瓦。
(11)7月14日，寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)驟降暴雨，國電石嘴山發(fā)電廠廠區(qū)外西側(cè)運(yùn)煤鐵路專用線涵洞突然涌出大量山洪，經(jīng)該廠技改工地西側(cè)圍欄進(jìn)入技改工地和生產(chǎn)廠區(qū)。因洪水流量遠(yuǎn)大于廠區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)流量，導(dǎo)致廠區(qū)洪水平均深達(dá)0.5米左右，造成全廠運(yùn)行機(jī)組與系統(tǒng)解列，全廠對(duì)外停電。
(12、13)8月3日，大唐陜西韓城發(fā)電廠(2臺(tái)65MW，2臺(tái)125MW燃煤機(jī)組)多經(jīng)總公司下屬的綜合公司在#3主變北側(cè)、汽機(jī)房A排墻#14柱子進(jìn)行防滑加固工程測量工作?；厥諟y量繩(Φ0.8毫米細(xì)鐵絲)時(shí)，測量繩擺動(dòng)引起#3主變110千伏側(cè)C相對(duì)測量繩接地放電，繼而發(fā)展為對(duì)330千伏側(cè)B相弧光短路，#3主變差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，跳開3304、1103、1303開關(guān)。3303開關(guān)拒動(dòng)，3303開關(guān)失靈保護(hù)未動(dòng)作導(dǎo)致故障點(diǎn)未被正確隔離，事故擴(kuò)大，引起330千伏韓金、韓西禹線對(duì)側(cè)開關(guān)因線路后備保護(hù)動(dòng)作跳閘，韓城電廠與系統(tǒng)解列，電廠330千伏、110千伏母線失壓，全廠對(duì)外停電。同時(shí)，由于韓城二電廠機(jī)組與330千伏韓西禹線路保護(hù)時(shí)間配合問題，引起韓城二電廠#1、2機(jī)組后備保護(hù)動(dòng)作切機(jī)，全廠對(duì)外停電。
(14)12月25日，青海省電力公司330千伏阿蘭變電站110千伏Ⅰ段母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作跳閘，110千伏民和變?nèi)臼?，甩?fù)荷2.1萬千瓦，損失電量2.9萬千瓦時(shí)。初步分析原因?yàn)榇箫L(fēng)將田間農(nóng)膜帶吹至931刀閘靠I母側(cè)A相觸頭，引起觸頭對(duì)刀閘基座放.