加拿大電子政務的起源發(fā)展介紹。加拿大的電子政務發(fā)展以在線政府為主要特色，致力于構建世界領先、功能全面、服務一流的全能型新型政府，為加拿大公民、企業(yè)和各類在加拿大從事商業(yè)與觀光旅游等活動的非加拿大人提供卓越的政府服務，取得了舉世矚目的成就。根據埃森哲公司2002年對全球23個國家和地區(qū)的電子政務發(fā)展狀況進行的調查評價，加拿大名列前茅，第二名是新加坡、第三名是美國、第四名是澳大利亞。評價的標準是，信息公開化和通訊程度，政府網站的構成、用戶的滿意度。
為什么加拿大電子政務在短短時間內可以取得如此成就，在全球電子政務建設方面首屈一指？原因便是如下：
(一)精心規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，嚴厲監(jiān)控，各方配合
早在1995年加拿大政府就提出“讓加拿大成為全球最為互動互聯的國家”的宏偉目標，并實施了“連接加拿大”信息化發(fā)展規(guī)劃，其戰(zhàn)略思維就是以電子政務為龍頭和突破口，帶動電子商務及信息產業(yè)等新經濟發(fā)展，全面提升國家經濟競爭力。加拿大政府于1999年正式頒布了國家的電子政務戰(zhàn)略計劃"政府在線"，提出政府要做使用信息技術和互聯網的模范。“政府在線”是一個龐大的系統(tǒng)工程，它不僅僅是一個信息技術項目，而且還涉及政府管理的革新以及行政管理的調整。其服務范圍包括：提供信息咨詢、提供與各類機構的合作、網上申請辦理、辦理經濟技術促進項目、實施采購計劃、實施行政監(jiān)督等，其中大量的業(yè)務集中在信息服務、申請事務和辦理經濟技術促進項目等三個方面。因此政府在線也是全面實現政府管理現代化的一項重要措施。陸續(xù)實施的電子政務項目為聯邦政府政務現代化提供了強大的動力，它簡化了政府機構及提升了政務處理的能力。具體來說，那就是在“以民族為核心，提供有責任心、更好更有效的服務”的宗旨下，政務在外網上設立了公民、商業(yè)、國際聯系3大類35個子類的內容，基本滿足了公民從出生、成長、教育、工作、醫(yī)療保險、社會福利、貿易往來和與世界溝通等各個方面和各個層次的需要，包括了從出生到死亡全過程的服務。加拿大公民可以在任何時間、任何地點從網絡世界中感受到政府的日常運行和享受到政府提供的各類服務。政府網站成為溝通政府與民眾的重要橋梁。
據調查，77%加拿大公民認為互聯網技術可以提高本國政府服務質量，73%加拿大公民支持政府動用他們的納稅推動本國的電子政務。加拿大政府的電子政務得到了全社會的積極響應，并進入了快速發(fā)展軌道。
(二)以雄厚基礎為起點的獨特優(yōu)勢
加拿大之所以可以在較短時間內發(fā)展迅速，在很大程度上得益于良好的基礎實施和研究基礎
(1)加拿大號稱是全球聯網率最高的國家，全國主要城市均有高速數據網相通，上網費用全球最低。
(2)由政府、企業(yè)共同參與建設的國家光纖網已于2000年建成并投入使用。加拿大在信息基礎設施方面的巨大優(yōu)勢為其發(fā)展電子政務打下了堅實基礎。
(3)科研、教學機構注重基礎理論研究，一些科研項目采用與鄰近美國攜手合作的研究方式。如：圍繞電子政務的信息管理開展了一系列前沿性研究，較為知名的項目是1994-1997年加拿大哥倫比亞大學與美國國防部的合作項目“保護電子文件的完整性”。
(三)為了保障電子政務建設的順利進行，加拿大政府在法律上出臺了相關的法律法規(guī)：
(1)密碼使用政策，1998年10月，聯邦政府頒布了有關電子商務加密政策，在維護法律和國家安全的前提下，確保網上交易的安全性。允許國內使用任何密碼體系，不采取強制解密措施。
(2)保護消費者利益指導框架。由工商部門聯合起草的該政策框架，旨在保護消費者在網上的商務交易活動。
(3)保護隱私權法案。此項由聯邦工業(yè)部提出的C-54立法提案，旨在推廣加拿大標準協會開發(fā)的代碼系統(tǒng)，保護私人網上信息。
(4)電子簽名法律框架。提請國會立法正式認可數字化簽名和電子文件的合法性。
(5)政府部門實行上網作業(yè)的政策框架。以確保政府各部門安全開展網上作業(yè)和傳遞。
(6)規(guī)范國內和國際電子商務的公共網絡標準。1999年3月，加拿大通信標準顧問委員會批準了電子商務標準框架，內容包括電子商務的基礎設施、應用和交易等各項標準，供政府制定相應標準法規(guī)參考。
(7)電子商務稅收政策框架。1999年5月，加拿大因特網注冊管理局起草了有關對電子商務實施優(yōu)惠稅收政策的報告。
這些政策法規(guī)與網絡基礎設施同為加拿大電子政務等信息化應用提供了一個強大的網絡、技術和法律支持平臺。
(四)以需求為導向的建設方針
依托因特網強大的功能和良好的基礎條件，加拿大在開展電子服務的過程中注重政府網站的建設，針對不同的對象——三大客戶群體：企業(yè)、公民和外國人，開辟了三個主要入口，開展以需求為導向的用戶服務。以外國人入口為例，通過非加拿大國籍和國際客戶入口，國外留學生、商人、旅游者、工人等可以找到所需的不同信息。
為什么加拿大電子政務在短短時間內可以取得如此成就，在全球電子政務建設方面首屈一指？原因便是如下：
(一)精心規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，嚴厲監(jiān)控，各方配合
早在1995年加拿大政府就提出“讓加拿大成為全球最為互動互聯的國家”的宏偉目標，并實施了“連接加拿大”信息化發(fā)展規(guī)劃，其戰(zhàn)略思維就是以電子政務為龍頭和突破口，帶動電子商務及信息產業(yè)等新經濟發(fā)展，全面提升國家經濟競爭力。加拿大政府于1999年正式頒布了國家的電子政務戰(zhàn)略計劃"政府在線"，提出政府要做使用信息技術和互聯網的模范。“政府在線”是一個龐大的系統(tǒng)工程，它不僅僅是一個信息技術項目，而且還涉及政府管理的革新以及行政管理的調整。其服務范圍包括：提供信息咨詢、提供與各類機構的合作、網上申請辦理、辦理經濟技術促進項目、實施采購計劃、實施行政監(jiān)督等，其中大量的業(yè)務集中在信息服務、申請事務和辦理經濟技術促進項目等三個方面。因此政府在線也是全面實現政府管理現代化的一項重要措施。陸續(xù)實施的電子政務項目為聯邦政府政務現代化提供了強大的動力，它簡化了政府機構及提升了政務處理的能力。具體來說，那就是在“以民族為核心，提供有責任心、更好更有效的服務”的宗旨下，政務在外網上設立了公民、商業(yè)、國際聯系3大類35個子類的內容，基本滿足了公民從出生、成長、教育、工作、醫(yī)療保險、社會福利、貿易往來和與世界溝通等各個方面和各個層次的需要，包括了從出生到死亡全過程的服務。加拿大公民可以在任何時間、任何地點從網絡世界中感受到政府的日常運行和享受到政府提供的各類服務。政府網站成為溝通政府與民眾的重要橋梁。
據調查，77%加拿大公民認為互聯網技術可以提高本國政府服務質量，73%加拿大公民支持政府動用他們的納稅推動本國的電子政務。加拿大政府的電子政務得到了全社會的積極響應，并進入了快速發(fā)展軌道。
(二)以雄厚基礎為起點的獨特優(yōu)勢
加拿大之所以可以在較短時間內發(fā)展迅速，在很大程度上得益于良好的基礎實施和研究基礎
(1)加拿大號稱是全球聯網率最高的國家，全國主要城市均有高速數據網相通，上網費用全球最低。
(2)由政府、企業(yè)共同參與建設的國家光纖網已于2000年建成并投入使用。加拿大在信息基礎設施方面的巨大優(yōu)勢為其發(fā)展電子政務打下了堅實基礎。
(3)科研、教學機構注重基礎理論研究，一些科研項目采用與鄰近美國攜手合作的研究方式。如：圍繞電子政務的信息管理開展了一系列前沿性研究，較為知名的項目是1994-1997年加拿大哥倫比亞大學與美國國防部的合作項目“保護電子文件的完整性”。
(三)為了保障電子政務建設的順利進行，加拿大政府在法律上出臺了相關的法律法規(guī)：
(1)密碼使用政策，1998年10月，聯邦政府頒布了有關電子商務加密政策，在維護法律和國家安全的前提下，確保網上交易的安全性。允許國內使用任何密碼體系，不采取強制解密措施。
(2)保護消費者利益指導框架。由工商部門聯合起草的該政策框架，旨在保護消費者在網上的商務交易活動。
(3)保護隱私權法案。此項由聯邦工業(yè)部提出的C-54立法提案，旨在推廣加拿大標準協會開發(fā)的代碼系統(tǒng)，保護私人網上信息。
(4)電子簽名法律框架。提請國會立法正式認可數字化簽名和電子文件的合法性。
(5)政府部門實行上網作業(yè)的政策框架。以確保政府各部門安全開展網上作業(yè)和傳遞。
(6)規(guī)范國內和國際電子商務的公共網絡標準。1999年3月，加拿大通信標準顧問委員會批準了電子商務標準框架，內容包括電子商務的基礎設施、應用和交易等各項標準，供政府制定相應標準法規(guī)參考。
(7)電子商務稅收政策框架。1999年5月，加拿大因特網注冊管理局起草了有關對電子商務實施優(yōu)惠稅收政策的報告。
這些政策法規(guī)與網絡基礎設施同為加拿大電子政務等信息化應用提供了一個強大的網絡、技術和法律支持平臺。
(四)以需求為導向的建設方針
依托因特網強大的功能和良好的基礎條件，加拿大在開展電子服務的過程中注重政府網站的建設，針對不同的對象——三大客戶群體：企業(yè)、公民和外國人，開辟了三個主要入口，開展以需求為導向的用戶服務。以外國人入口為例，通過非加拿大國籍和國際客戶入口，國外留學生、商人、旅游者、工人等可以找到所需的不同信息。