英國政府報告書揭示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與自我評鑒的重要性

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出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年10月26日 05時訊
    英國教育、孩童服務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)局(The Office for Standards in Education, Children's Services and Skills, 簡稱Ofsted)于今(2012)年9月27日公布一份「如何改善擴(kuò)充教育學(xué)院」報告書,旨揭報告書係由學(xué)習(xí)與技能改善服務(wù)部門(Learning and Skills Improvement Service, LSIS)(注1)與該局共同合作提出,主要係針對擴(kuò)充教育(Further education)(注2)階段的學(xué)院學(xué)校提供實(shí)務(wù)改善的建言,具體提出成功擴(kuò)充教育學(xué)院的共有特質(zhì)以及表現(xiàn)不佳學(xué)院的可能阻礙因素,以期這些學(xué)院學(xué)校的教育與訓(xùn)練達(dá)至良好及杰出的水準(zhǔn)。
    英國的擴(kuò)充教育,相類似但不完全相等于臺灣的后期中等教育學(xué)制階段(包含高中、高職與??茖W(xué)校)。英國的義務(wù)教育到16歲結(jié)束后,學(xué)生可選擇繼續(xù)接受大學(xué)預(yù)科課程或職業(yè)訓(xùn)練課程的擴(kuò)充教育,這些擴(kuò)充教育的學(xué)校通常以學(xué)院(college)稱之,其名稱與高等教育中的大學(xué)學(xué)院相類似,但教育體制與功能卻截然不同。本次報告書所調(diào)查的對象即是此擴(kuò)充教育的學(xué)院學(xué)校(college),報告書涵蓋2009年至2012年共計(jì)73所位于英格蘭的受訪學(xué)院學(xué)校之視導(dǎo)報告資料,其中包含2012年5月至6月間,英國教育、孩童服務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)局視導(dǎo)人員所訪視的10所擴(kuò)充教育學(xué)院、2所實(shí)做(land-based)學(xué)院、2所第六年級課程學(xué)院、2所獨(dú)立專門學(xué)院及2所成人教育的專門設(shè)計(jì)學(xué)院;除上開18所學(xué)院訪視報告外,并根據(jù)2009年至2012年間計(jì)有55所受訪學(xué)院的視導(dǎo)報告書進(jìn)行綜合分析。
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    該報告書指出:成功的擴(kuò)充教育學(xué)院有著共同的特質(zhì)。首要的特質(zhì)即是:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的積極治理與管理、清晰的愿景及辦學(xué)方向。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)能夠型塑出清晰的愿景、文化與價值,針對問題的處理能具有決斷力并驅(qū)動學(xué)校的校園風(fēng)氣。報告中也指出,表現(xiàn)杰出的學(xué)院并不懼怕自我評估,甚至是帶有自我批判結(jié)果的自評,因?yàn)樗麄儗⒆栽u融入在日常的業(yè)務(wù)工作中并作為改善工作的一環(huán)。除了成功的學(xué)校特質(zhì)外,該報告書也揭示出低表現(xiàn)或退步學(xué)院的阻礙因素,其中以領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的自得意滿、缺乏省察缺失及愿景方向?yàn)樽钪饕呢?fù)面因素。再者,過于重視財(cái)務(wù)資本的任務(wù)工作而傷害了重要的教學(xué)學(xué)習(xí)之提升及課程之發(fā)展。這些學(xué)院的自我評鑒工作往往不夠真切踏實(shí),流于粉飾太平的表面工作,無法為學(xué)校改善提供真切實(shí)用的建言。最后,成員中比例過高的短期工作人員,造成表現(xiàn)管理與績效責(zé)任的不易落實(shí),形成學(xué)校人力資源的弱化。這些都是阻礙學(xué)院杰出表現(xiàn)的共有特質(zhì)。
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    英國教育、孩童服務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)局中專責(zé)技能學(xué)習(xí)項(xiàng)目的國家主任馬修?考菲(Matthew Coffey)表示:這份報告明確地指出幫助成功學(xué)院提升教育標(biāo)準(zhǔn)的正面因素,也同時分析出阻礙學(xué)校成功表現(xiàn)的負(fù)面因素。而且報告書所揭示的這些因素都與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的行為與行動有關(guān),領(lǐng)導(dǎo)面向?qū)τ趯W(xué)院的成功與失敗是不容低估的。因此,這份報告可以流通做為學(xué)院管理者及職員改善自身學(xué)校經(jīng)營的參考原則,幫助各校改善表現(xiàn)與克服困難。
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    英國商業(yè)創(chuàng)新與技能部下轄的學(xué)習(xí)與技能改善服務(wù)部門(LSIS),執(zhí)行長羅伯?懷伊(Rob Wye)也同樣對于學(xué)院學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作之重要性表示肯定,同時也特別強(qiáng)調(diào):在此份報告中,那些杰出學(xué)院的教學(xué)、學(xué)習(xí)與評估的結(jié)果,多是能符合于學(xué)習(xí)者、雇主以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求的。
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    以下針對英國教育、孩童服務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)局所公布的「如何改善擴(kuò)充教育學(xué)院」(How colleges improve)報告書中的主要發(fā)現(xiàn),進(jìn)行重點(diǎn)摘錄:
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    一、表現(xiàn)成功學(xué)院學(xué)校的共有特質(zhì):
    >學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理團(tuán)隊(duì)擁有清晰的愿景與方向,能以協(xié)同合作的方式運(yùn)作。能清楚地知悉當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求,并與雇主及實(shí)習(xí)單位發(fā)展正向積極的連結(jié)互動。
    >學(xué)校的治理與績效要求能明確執(zhí)行,管理者能敏銳地針對表現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行釐清與評估。
    >領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對于問題的處理是果斷的、迅速的、有效能地,特別是針對視導(dǎo)結(jié)束后所發(fā)現(xiàn)的問題。
    >自我評估的工作是整合到學(xué)院的日常事務(wù)中的,而非額外增加業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)。自我評估是正確的、證據(jù)本位的、每位成員都需融入?yún)⑴c的并以改善為導(dǎo)向的。
    >能妥善建立自我評估與管理資訊彼此之間的連結(jié)關(guān)係。
    >特別關(guān)注于課程的正常運(yùn)作,并確保教學(xué)與學(xué)習(xí)能改善學(xué)習(xí)的結(jié)果。
    >不管是全職或是兼職的教師、或是行政支援人員,都能明了表現(xiàn)評估的價值。
    >一旦啟動變革,全體職員都能認(rèn)同這項(xiàng)改變。這需要良好的溝通和專業(yè)的發(fā)展,真誠地與職員一齊投入于真實(shí)的變革之中。
    >良好的持續(xù)專業(yè)發(fā)展有益于有效能的表現(xiàn)管理與開放的教室風(fēng)氣。
    二、表現(xiàn)不佳或退步學(xué)院學(xué)校的共有特質(zhì):
    > 領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)抱持著沾沾自喜的自滿、缺乏愿景及方向的態(tài)度。管理者未能設(shè)定清晰的機(jī)構(gòu)目標(biāo)及未能明確地督導(dǎo)表現(xiàn)。
    > 普遍充滿一種防衛(wèi)的態(tài)度、閉鎖的視野。學(xué)院對于接受變革的步調(diào)過慢,不愿針對資料所顯示的退步情況進(jìn)行改善。對于先前的學(xué)校視導(dǎo)建議置若罔聞。
    > 自我評估的機(jī)能相當(dāng)薄弱。學(xué)校充其量僅做表面的自我評鑒工作,自我評估的報告往往過于粉飾太平,缺乏有意義的批判性洞察,無法提供一個改善的建言。教學(xué)與學(xué)習(xí)品質(zhì)的評鑒缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行過程,教師與管理者并無使用系統(tǒng)化的管理資訊來監(jiān)控學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程。
    > 缺乏對職員變革工作的管理,因?yàn)樽兏锏墓ぷ魅蝿?wù)沒有清楚地向職員溝通清楚。
    > 職員成員中以代理的或是暫時性的成員佔(zhàn)多數(shù)比例。這使得組織內(nèi)部的表現(xiàn)管理或績效責(zé)任的要求容易弱化,不易明確。
    > 溝通不良,造成不同階層的職員無法對決策及行動負(fù)責(zé),造成一種譴責(zé)責(zé)備的文化。
    注1:學(xué)習(xí)與技能改善服務(wù)部門(Learning and Skills Improvement Service, LSIS),是英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部(Department for Business Innovation & Skills)下轄的一個組織部門,主要功能在于提供繼續(xù)教育學(xué)院的發(fā)展指導(dǎo),加速品質(zhì)改善與促進(jìn)英格蘭地區(qū)技術(shù)單位的投入與參與。
    注2:「擴(kuò)充教育」(Further Education)即是指在十六歲完成義務(wù)教育后,所繼續(xù)接受的教育與訓(xùn)練,通常以簡寫「FE」代表。英國目前約有六百多所提供擴(kuò)充教育的學(xué)院。擴(kuò)充教育學(xué)院不僅收中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,也收在職但想進(jìn)修的人士,或者單純想進(jìn)修的人士。英國的義務(wù)教育到16歲結(jié)束,此時學(xué)生可選擇繼續(xù)接受大學(xué)預(yù)科課程、職業(yè)訓(xùn)練課程或就業(yè)。選擇職業(yè)訓(xùn)練課程的學(xué)生則可進(jìn)入擴(kuò)充教育學(xué)院或技藝學(xué)院接受第六年級課程(sixth Form)攻讀職業(yè)課程,這些學(xué)校提供職業(yè)、專業(yè)、技術(shù)、手工藝、藝術(shù)設(shè)計(jì)等課程,包括室內(nèi)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、美容療法、旅游、觀光等。
    資料來源:
    Ofsted. (2012. 09. 27). Press release: Strong governance, leadership and self-assessment is key to college success http://www.ofsted.gov.uk/news/strong-governance-leadership-and-self-assessment-key-college-success?news=19725
    Learning and Skills Improvement Service. (2012). LSIS makes a difference. http://www.lsis.org.uk/AboutLSIS/LSIS-impact/Pages/default.aspx
    Ofsted. (2012. 09. 27). Survey report: How colleges improve. http://www.ofsted.gov.uk/resources/how-colleges-improve
    Ofsted. (2012. 09. 27). Strong governance, leadership and self-assessment is key to college success. http://www.ofsted.gov.uk/news/strong-governance-leadership-and-self-assessment-key-college-success-0
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