2010年國家公務員考試已進入備考的沖刺階段，為了助廣大考生備考一臂之力liuxue86公務員考試申論輔導專家鄭老師在闡述了《如何從整體上把握國家公務員考試申論考試的變化》后，進一步詳細地歸納總結了申論在題型設置、給定材料、社會問題三個方面的規(guī)律及其應對策略，并就申論中難度最高、最核心的文章寫作題，分析梳理了其寫作結構的變化及背后的規(guī)律和思路。
在《》一文中 ，liuxue86公務員考試申論輔導專家鄭老師以2009年國家公務員考試申論為例，從題型設置、給定材料、社會問題三個方面梳理了當前申論的變化，在本文鄭老師將從上述三個方面詳細闡述這種變化背后的規(guī)律，以及應對策略。
一、題型設置上
盡管目前，每年的公務員考試申論都會出現(xiàn)一些新題型，感覺無從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩(wěn)定，即概括材料題和最后文章寫作，如，2009年國家公務員考試申論第一題，概括材料中我國經濟發(fā)展要解決的主要問題;第四題，結合材料和自己的思考，寫一篇文章，這就是申論題型設置規(guī)律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點與規(guī)律在于概述題與文章寫作這兩大主干題型，然后在這個基礎上每年求新、求異、求變，會有若干新題型出現(xiàn)，可以將這種命題規(guī)律歸納為，2+X，即：
1、兩大主干題型基本穩(wěn)定(概述題與文章寫作題);
2、每年都有可能會有新題型出現(xiàn)，或者同一種題型變更一種靈活的提問方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型;
3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：單獨的小對策題、分析原因題。
盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現(xiàn)，但由于任何社會問題在邏輯上都是由問題(即存在的不足)、影響(即后果或意義)、原因、對策來構成的，簡稱社會問題的四大要素，這就決定了，無論這些題如何變化多端，其背后考察的無非還是四個要素，如2009年國家申論，讓你就某個觀點談談想法，作答時無非緊扣四大要素，這觀點具有什么意義，會帶來哪些積極的影響，這一觀點存在什么問題和不足，會帶來什么不良的影響，你認為應該怎么做(對策)。
所以，申論題型的第二個規(guī)律可歸納為：
各種題型背后命題者的考察點、閱卷的踩分點或評分標準、考生的答題切入點和作答思路，始終緊扣四大要素中的某個或全部，即問題(即存在的不足)、影響后果意義、原因、對策。
二、給定材料的規(guī)律及其利用上
既然任何申論題型都是圍繞著四大要素的，而材料又是申論的基礎，那么無論材料無論看上去多么紛雜凌亂，材料背后的規(guī)律在于，以不同的方式和線索展現(xiàn)出問題的四大要素，即問題(即存在的不足)、影響(即后果或意義)、原因、對策，材料最終是為了體現(xiàn)四個要素而存在的，那么閱讀目標也就在于如何從材料中尋找和提煉問題的四大要素。
在對材料的利用方式上，概述題和文章這兩大主干題型呈現(xiàn)出兩種不同的、相映成趣的風格和要求，考察兩種不同的能力：
概述題是客觀忠實于材料，對材料加以簡練的概括，客觀中立地概括材料中的問題、相關人士對問題的看法、相關方面或國外政府的正確經驗做法等，考的是在公務員的初級階段作為一個助手，對問題加以客觀、全面、簡練地整理匯報，從而為領導決策提供參考的能力。
而文章則是對材料的合理升華、提煉、轉換、擴展，考的是在公務員的高級階段，作為決策、管理者，他對一個具體社會問題的綜合分析能力和宏觀決策能力，考察考生是否具備該方面的潛能，但文章是站在主觀的角度駕馭材料，讓材料更好地為我所用，所以在材料利用上，一方面，更加靈活多樣，不但可以將材料中提到的政府部門、國外政府的正確經驗做法提煉、加工為自己的對策，也可以將材料中指出的相關方面的錯誤片面做法、相關人士對問題或原因的看法，經過轉換改造，形成對策;但另外一方面，文章以及文章中的對策是需要一定思想性、條理性的，可是材料雖然是對策的源泉和基礎，但雜亂、瑣碎、膚淺、粗糙、委婉而不夠直接，需要考生平時對當前社會發(fā)展有過反思、分析和總結。比如說2009年國家申論材料，“轉基因產品，是美國控制糧食的手段之一。比如玉米，原產墨西哥，是當地人的主食，美國利用高科技手段研制出的轉基因玉米大量進入墨西哥，結果是墨西哥農民必須向美國購買轉基因玉米種子，而美國則把自己的轉基因技術當成受保護的專利。這是要挾以此為生的其他國家農民的專利。”，乍一看，很少有考生能看出是什么意思，只有你平時多關注社會問題，有過思考和關懷，有過分析和總結，知道自主研發(fā)能力的欠缺一直是影響中國社會發(fā)展的重要因素，你才能更好看透這個材料，用自己的思想和經驗更好地駕馭材料，從而寫出既有立足于材料，又高于材料的對策，提高農業(yè)生產核心技術的自主研發(fā)能力，完善自主知識產權，避免發(fā)達國家利用高科技手段進行要挾與控制，這樣的對策既有針對性，又有開闊的視野和思想的深度
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