應對申論考試，猶如同高手過招，必須擅長"見招拆招",以不變應萬變。仔細研究，我們會發(fā)現(xiàn)申論考試的命題也是有招式可循的，掌握了這些招式，就定能克敵制勝。歸納十年申論真題，命題招式主要有六招：
命題招式一 高度概括材料主旨命題模式
概括主旨題目主要考查考生的概括能力，這是從事公務員職業(yè)必備的基本能力之一。因此，每年的申論題目中都會出一到兩道概括主旨的題目。或是概括閱讀材料中的一個特定資料所反映的問題，或者是把一些看似毫不相關的資料羅列在一起，組成一個大材料，讓考生對其內(nèi)在的邏輯關系進行分析和揣摩，高度概括出其所反映的問題。題目或難或易，下面是歷年試題例：
2000年申論第一題：請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 說明：報考中央、國家機關（含海關總署機關、國家行政學院，公安、安全、海關直屬院校、中辦電子科技學院）的此題20分；報考海關、公安邊檢系統(tǒng)的此題40分。
2001年申論第一題：有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。（20分）
2002年申論第一題：給定資料反映了網(wǎng)絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。（20分）
2004年申論第一題：認真閱讀給定資料，概述"我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢"（滿分50分）.要求：1）分析恰當，條理清楚，語言通暢。 2）答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無效）,3）字數(shù)不多于1000字。
2005年申論第二題：根據(jù)給定資料，概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。（25分）.1、給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（20分）.2、請以"評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路"為題，寫一篇800-1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（35分）
2006年申論第一題：假設你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領導審批。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。（30分）
2007年申論第一題：根據(jù)"給定材料1、2"的內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
2008年申論第一題：在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1--8,指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述（20分）要求：指明"焦點",概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
2009年申論第一題：我國改革開放三十年，取得巨大的成績，也面臨許多的問題，請概述"給定資料"反映的當前我國經(jīng)濟需要解決的問題。要求：全面緊扣資料，全面、有條理，不必寫成文章，不超過300字。
從上述試題，我們可以看到這種命題招式又主要有五種類型：
（1）概括主要問題。2000年試題屬于此種類型，題目要求應試者概括出所給資料反映的關于污染帶來的主要問題。
（2）概括主要內(nèi)容。2001年試題屬于此種類型，題目要求應試者概括出所給資料關于PPA風波的主要內(nèi)容。
（3）概括主要后果。2002年試題屬于這種類型，題目要求應試者概括出所給資料反映的網(wǎng)絡發(fā)展對日常生活的影響--也就是后果，包括正反兩方面的后果。
（4）綜合性概括。2003年、2004年試題均是兩道題，沒有專門的概括題，概括的內(nèi)容可在其他文體中體現(xiàn)。其內(nèi)涵包括了對主要內(nèi)容、主要問題、主要后果的綜合性概括。
（5）概括簡述。2005年申論考試出現(xiàn)的新題型，要求考生從羅列的意見中概括兩種不同思路并簡述。此題實際上是概括與論述題型的結(jié)合，考查考生的綜合能力。 上述五種情況是有區(qū)別的："概括內(nèi)容"相對而言較為簡單，相當于寫論文時的小結(jié)或內(nèi)容提要，較為中性；"概括問題"是在歸納基本內(nèi)容的基礎上，提煉出資料反映的主要問題，它涵蓋的可以是問題的局部的而不是全部的內(nèi)容，因此，概括的問題是有傾向性的，而且大多是負面性問題；"概括后果"一般是指對資料反映的情況給社會生活帶來的種種影響，或?qū)Y料所反映的事實中存在矛盾的正反兩方面的歸納；"綜合性概括",是綜合了上述三個方面，既概括內(nèi)容和問題，也概括后果；"概括簡述"則不僅是概括而且還要加以簡述，將概括內(nèi)容和進行論證兩個環(huán)節(jié)進行了結(jié)合。
上述五種情況對應試者的要求不同：概括內(nèi)容，要求的是全面、客觀；概括問題，要求的是準確、突出；概括后果，要求的是辯證、一分為二；綜合概括，則要根據(jù)所概括文體和文章內(nèi)容的要求而定，一般情況應包含上述各方面；概括簡述，要求能從繁多的材料中歸納出主要思路并簡述，考查應試者的分析能力和概括能力。 從十年真題可以看出，概括（述）給定材料的主旨或所反映的問題的題目幾乎是每年必考的，而且基本上是申論的第一題。因此，考生在平時的備考過程中，要格外重視自己的歸納能力的提高
命題招式一 高度概括材料主旨命題模式
概括主旨題目主要考查考生的概括能力，這是從事公務員職業(yè)必備的基本能力之一。因此，每年的申論題目中都會出一到兩道概括主旨的題目。或是概括閱讀材料中的一個特定資料所反映的問題，或者是把一些看似毫不相關的資料羅列在一起，組成一個大材料，讓考生對其內(nèi)在的邏輯關系進行分析和揣摩，高度概括出其所反映的問題。題目或難或易，下面是歷年試題例：
2000年申論第一題：請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 說明：報考中央、國家機關（含海關總署機關、國家行政學院，公安、安全、海關直屬院校、中辦電子科技學院）的此題20分；報考海關、公安邊檢系統(tǒng)的此題40分。
2001年申論第一題：有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。（20分）
2002年申論第一題：給定資料反映了網(wǎng)絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。（20分）
2004年申論第一題：認真閱讀給定資料，概述"我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢"（滿分50分）.要求：1）分析恰當，條理清楚，語言通暢。 2）答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無效）,3）字數(shù)不多于1000字。
2005年申論第二題：根據(jù)給定資料，概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。（25分）.1、給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（20分）.2、請以"評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路"為題，寫一篇800-1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（35分）
2006年申論第一題：假設你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領導審批。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。（30分）
2007年申論第一題：根據(jù)"給定材料1、2"的內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
2008年申論第一題：在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1--8,指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述（20分）要求：指明"焦點",概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
2009年申論第一題：我國改革開放三十年，取得巨大的成績，也面臨許多的問題，請概述"給定資料"反映的當前我國經(jīng)濟需要解決的問題。要求：全面緊扣資料，全面、有條理，不必寫成文章，不超過300字。
從上述試題，我們可以看到這種命題招式又主要有五種類型：
（1）概括主要問題。2000年試題屬于此種類型，題目要求應試者概括出所給資料反映的關于污染帶來的主要問題。
（2）概括主要內(nèi)容。2001年試題屬于此種類型，題目要求應試者概括出所給資料關于PPA風波的主要內(nèi)容。
（3）概括主要后果。2002年試題屬于這種類型，題目要求應試者概括出所給資料反映的網(wǎng)絡發(fā)展對日常生活的影響--也就是后果，包括正反兩方面的后果。
（4）綜合性概括。2003年、2004年試題均是兩道題，沒有專門的概括題，概括的內(nèi)容可在其他文體中體現(xiàn)。其內(nèi)涵包括了對主要內(nèi)容、主要問題、主要后果的綜合性概括。
（5）概括簡述。2005年申論考試出現(xiàn)的新題型，要求考生從羅列的意見中概括兩種不同思路并簡述。此題實際上是概括與論述題型的結(jié)合，考查考生的綜合能力。 上述五種情況是有區(qū)別的："概括內(nèi)容"相對而言較為簡單，相當于寫論文時的小結(jié)或內(nèi)容提要，較為中性；"概括問題"是在歸納基本內(nèi)容的基礎上，提煉出資料反映的主要問題，它涵蓋的可以是問題的局部的而不是全部的內(nèi)容，因此，概括的問題是有傾向性的，而且大多是負面性問題；"概括后果"一般是指對資料反映的情況給社會生活帶來的種種影響，或?qū)Y料所反映的事實中存在矛盾的正反兩方面的歸納；"綜合性概括",是綜合了上述三個方面，既概括內(nèi)容和問題，也概括后果；"概括簡述"則不僅是概括而且還要加以簡述，將概括內(nèi)容和進行論證兩個環(huán)節(jié)進行了結(jié)合。
上述五種情況對應試者的要求不同：概括內(nèi)容，要求的是全面、客觀；概括問題，要求的是準確、突出；概括后果，要求的是辯證、一分為二；綜合概括，則要根據(jù)所概括文體和文章內(nèi)容的要求而定，一般情況應包含上述各方面；概括簡述，要求能從繁多的材料中歸納出主要思路并簡述，考查應試者的分析能力和概括能力。 從十年真題可以看出，概括（述）給定材料的主旨或所反映的問題的題目幾乎是每年必考的，而且基本上是申論的第一題。因此，考生在平時的備考過程中，要格外重視自己的歸納能力的提高
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