一、易考的熱點問題須與當前的理論熱點密切相關(guān)。
良好的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),是公務員必備的基本素質(zhì)。應試者必須有堅定的政治信念、遠大的理想、服務的意識、求實的作風等,必須對當前國家發(fā)展的指導思想和中心任務具有深刻的理解,必須熟悉黨和國家的重大方針政策,必須深刻把握當前的理論熱點。毋庸置疑,對政治理論不重視的應試者,難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應試者政治理論素質(zhì)的考察。2009年國考申論以目前中國發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題,即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型問題為主題進行命題,旨在以科學發(fā)展觀為指導解決實際問題。2008年國家公務員考試考察的是“怒江水電開發(fā)”,主要考察了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的觀點,也是圍繞科學發(fā)展觀來命題。2007年國家公務員考試考察的是“土地問題”,主要考察了“以人為本”、“可持續(xù)”和“構(gòu)建和諧社會”的觀點……這都緊扣科學發(fā)展觀等基本國策和理論熱點。在2009年各地的公務員考試中,山東省考察的是群體性事件問題;北京市考察應試者對國民素質(zhì)、公民道德與國家軟實力知識點的理解;浙江省以金融危機為背景,談浙江經(jīng)濟發(fā)展如何走出困境;江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題,考察在轉(zhuǎn)“危”為“機”的過程中,如何解決好民生問題。2008年,湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會保障制度問題;廣東省是社會救助問題;山東省是社會感恩意識匱乏問題;天津市是公共安全問題……2007年,廣東考察加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問題;重慶考察的是食品安全方面的話題;貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的問題;上海市是公務員精神和價值取向問題;河南省是“洋垃圾”問題;江西是生態(tài)環(huán)境保護方面的問題……通過后面的分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞科學發(fā)展觀展開的,都緊扣重大理論熱點。事實充分證明,以理論熱點為背景,以社會熱點問題為依托,以國家政策為指導,選取合適的切入點命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續(xù)指導2010年國家的命題工作。
那么當前最大的理論熱點是什么?是金融危機?大學生就業(yè)?社會救助?新醫(yī)改方案?家電下鄉(xiāng)?農(nóng)民工返鄉(xiāng)?能源危機?食品藥品安全?……所有這些都有可能成為命題的熱點,但必須強調(diào)的是,一定要深挖熱點問題的理論依據(jù),不能停留在就事論事的階段,一定要結(jié)合理論來進行分析。
二、易考的熱點問題須是中觀層面的問題,往往采取宏觀引領(lǐng),中觀立意,微觀切入的考察辦法。
我們研判發(fā)現(xiàn),宏觀引領(lǐng),中觀考察,微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才,申論測試只是考察和測評人才素質(zhì)的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面,需要各行各業(yè)的“行家里手”參與其中,為此,公務員隊伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應試者具有不同的專業(yè)背景,從文史哲到數(shù)理化,并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng),不會設(shè)置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀,容易使應試者夸夸其談,空喊口號,無法拉開檔次,不容易找到切入點,只能在表面上做文章,看起來四平八穩(wěn),實際上無法體現(xiàn)應試者的真實水平以及創(chuàng)新能力,不能達到公務員考試選拔人才的目的;過于微觀,選拔到的人才可能只是某個領(lǐng)域的優(yōu)秀者,其他專業(yè)的精英有可能成為“漏網(wǎng)之魚”,這樣將使得既有失公平,又無法實現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此,“申論”題目定是“中觀”的,出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實性、緊迫性的熱點問題,將應試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上,思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實社會背景下,跳出一件簡單的具體事件或一個單純的具體問題的牢籠,以期解決具有一定代表性的 “中觀層面問題”。
宏觀引領(lǐng),中觀考察,微觀切入是近年來申論命題的一大思路。應試者在申論應試過程中一定要把握宏觀的政策,宏觀的政策是管總的,比如教育亂收費,收入分配,社會安定,醫(yī)療費用等問題,這些都會涉及科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會,涉及黨中央、國務院具體的方針政策。脫離了國家的宏觀政策會導致兩個嚴重后果,一方面容易離題萬里,無的放矢,其結(jié)果必定是“敗走麥城”;另一方面容易淺嘗輒止,沒有深度,也難獲命題人的青睞。應試者不能脫離微觀分析,不能泛泛而談,也不能一葉障目,不見泰山,只抓一點,不及其余。也就是說,應試者必須用宏觀政策,分析中觀問題,解決諸多具體的微觀問題,將三者有機結(jié)合。
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