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為深入考查考生對策有效性的分析能力和提出正確對策的能力，在近兩年的國家申論考試中出現(xiàn)了一種新的題型，即要求指出對策存在的問題并對其進行修改補充。
2009年國家申論試題第三題的第2題：
某學術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開的研討會在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表“四點對策”：
其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以便糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料，當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導糧食節(jié)約。根據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤，如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。
其四，建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”，在內(nèi)容上、表達上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。
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