某年申論真題是圍繞“怒江地區(qū)是否應(yīng)修建水壩”這一爭議為中心展開討論，中心議題是怎樣處理好人與自然和諧這一問題。所給資料共11部分，每部分都有幾小段。現(xiàn)截取材料的前8個部分進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合題目(一)要求，給各位考生做一下詳解。
1.1 水能資源豐富和水能資源利用率低; 火電發(fā)電對社會持續(xù)發(fā)展造成隱患;
1.2 幾乎所有江河都被開發(fā);怒江地區(qū)處于規(guī)劃開發(fā)階段，但是還沒有實際開發(fā)，原始生態(tài)保存良好;
2.0 怒江提出兩庫十三級開發(fā)方案，付諸實施后將帶來巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益;
3.1 自然資源豐富不能開發(fā)VS社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低;
3.2 怒江地區(qū)生態(tài)良好，怒江水電開發(fā)方案引發(fā)巨大爭議;
4.1 云南省提出要保護(hù)生態(tài)環(huán)境;
4.2 某負(fù)責(zé)同志：一方面，怒江開發(fā)是可行的;另一方面，怒江開發(fā)不是掠奪性的開發(fā);
5.1 怒江地區(qū)自然、人文景觀良好;
5.2 怒江地區(qū)旅游業(yè)增長勢頭良好;
6.1 異議;
6.2 政協(xié)委員A認(rèn)為：建水壩和提高人民生活沒有關(guān)系;帶來復(fù)雜的移民問題;帶來嚴(yán)重的污染問題;
6.3 環(huán)保人士B女士認(rèn)為：建壩和改變貧困無必然關(guān)系;政府不能越俎代庖;
6.4 C認(rèn)為，停建怒江大壩對國家安全生態(tài)戰(zhàn)略的意義;
6.5 D認(rèn)為，兩庫十三級方案，論證不周密，可能帶來嚴(yán)重后果;
7.1 E認(rèn)為，現(xiàn)在看來，怒江水電開發(fā)是一條可行的途徑;
7.2 F認(rèn)為，怒江開發(fā)——有資金移民——植被不被破壞，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求;G認(rèn)為，不同的社會發(fā)展水平，對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度是不同的;
7.3 H認(rèn)為，怒江地區(qū)第一二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水電、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的出路;
7.4 I認(rèn)為，建壩能解決老百姓的生活問題;從成本收益考慮是合算的;具有國際戰(zhàn)略意義;
8.1 瑞典、美國立法保護(hù)未被開發(fā)的河流;
8.2 采用生態(tài)資源入股，使得原住民與資源開發(fā)形成利益共同體;
8.3 埃及阿斯旺水壩給人們帶來便捷，但破壞生態(tài)平衡，帶來更大災(zāi)難。
作答要求如下：
(一)在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)“給定材料1-8” 指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。(20分)
如果，考生可以總結(jié)出如上概述，那么這道題的答題思路就很快形成了。 6.1為異議，再回頭看1.1—5.2論點，均是贊成怒江修建水壩;而6.1—8.3論點，即否決怒江修建水壩，其中，8.1—8.3論點為旁征博引，即說明外國處理此類問題的方式及后果。如此，此題便一目了然了。
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