歡迎閱讀公務員考試申論的《國考申論熱點 統籌兩個大局關鍵是自主創(chuàng)新》考試資料，關鍵詞為熱點 申論 統籌，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時07分15秒。
自主創(chuàng)新是有效應對當前中國發(fā)展面臨的國際國內形勢的必然的戰(zhàn)略選擇
（國內）當前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有：（1）我國擁有很高儲蓄率，資金充裕，內需潛力巨大，具備抵御金融危機影響的空間、基礎和能力。（2）我國作為社會主義國家，宏觀調控能力強，政府可以在充分運用財政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經濟手段的同時，注意適當運用行政和法律等必要的輔助手段，并注意宏觀調控與微觀規(guī)制、深化改革相結合，從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。
（國內）當前中國發(fā)展面臨的劣勢有：改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟發(fā)展。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益等生產方式贏得競爭優(yōu)勢?？梢哉f，自主創(chuàng)新能力不強，已經嚴重掣肘我國經濟的發(fā)展。
（國外）當前中國發(fā)展面臨的機會有：任何事物都有兩面性，我們既要看到世界經濟對我國經濟發(fā)展的消極方面，同時還要看到積極方面。這次世界性的金融危機將是我國調整經濟結構、產業(yè)結構的一次好機會，可以加大資源、環(huán)境、基礎設施的建設，增加用于節(jié)能減排的投入，擴大內需。通過這些危機我國可以參與新的國際規(guī)則的制定，擁有的話語權。
（國外）當前中國發(fā)展面臨的威脅有：中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。世界性的金融危機、糧荒和油荒等不利因素，將對我國經濟社會發(fā)展造成不利影響，成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。
自主創(chuàng)新
1.自主創(chuàng)新面臨的現狀和原因分析
①科技投入不足。
②對外技術依存度居高不下。
③自主產品 叫好不叫座 。
④高層次人才嚴重不足。
⑤管理評價體系簡單僵化。
⑥重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新。
⑦資源分散重復、忽視績效創(chuàng)新精神。
2.自主創(chuàng)新的內涵：
一是加強原始性創(chuàng)新，努力獲得的科學發(fā)現和技術發(fā)明；二是加強集成創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業(yè)；三是在引進國外先進技術的基礎上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新。
3.自主創(chuàng)新的五個誤區(qū)：
誤區(qū)一：自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。
誤區(qū)二：自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責任。
誤區(qū)三：創(chuàng)新是生產企業(yè)的孤立行為。
誤區(qū)四：我們自主創(chuàng)新的設備沒有國外的好。
誤區(qū)五：企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，政府不用干預。
4.自主創(chuàng)新的基本措施
1)加強國家創(chuàng)新體系建設
一是要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
二是要建設科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協作的運行機制為中心，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域、研究基地和人才隊伍。
三是要建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍民科技資源的集成，實現從基礎研究、應用研究開發(fā)、產品設計制造到技術和產品采購的有機結合，形成軍民高技術的共享和相互轉移的良好格局。
四是要建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進中央與地方的科技力量有機結合，發(fā)揮高等院校、科研機構和國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經濟社會發(fā)展的支撐力度。
五是要建設社會化、網絡化的科技中介服務體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構，引導科技中介服務機構向專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。
六是要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。
七是要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。
八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。
九是要加強知識產權保護。建立健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執(zhí)法力度。
2)措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才
適應新形勢、新任務要求，建立科學的人才觀。
改革現行的教育制度和傳統的人才制度。
建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機制。
培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。
3)發(fā)展創(chuàng)新文化
發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統，又要充分吸收國外文化的有益成果。
4)開發(fā)和保護知識產權
一是抓緊制定并實施國家知識產權戰(zhàn)略；
二是完善知識產權法律法規(guī)體系；
三是要完善自主知識產權保護和運用的政策措施；
四是要在全社會提高知識產權意識特別是知識產權保護意識；
五是要積極參與國際知識產權領域的交流合作；
六是各級黨委和政府要高度重視知識產權工作，把知識產權工作納入重要議事日程，完善和落實責任制。
自主創(chuàng)新是有效應對當前中國發(fā)展面臨的國際國內形勢的必然的戰(zhàn)略選擇
（國內）當前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有：（1）我國擁有很高儲蓄率，資金充裕，內需潛力巨大，具備抵御金融危機影響的空間、基礎和能力。（2）我國作為社會主義國家，宏觀調控能力強，政府可以在充分運用財政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經濟手段的同時，注意適當運用行政和法律等必要的輔助手段，并注意宏觀調控與微觀規(guī)制、深化改革相結合，從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。
（國內）當前中國發(fā)展面臨的劣勢有：改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟發(fā)展。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益等生產方式贏得競爭優(yōu)勢?？梢哉f，自主創(chuàng)新能力不強，已經嚴重掣肘我國經濟的發(fā)展。
（國外）當前中國發(fā)展面臨的機會有：任何事物都有兩面性，我們既要看到世界經濟對我國經濟發(fā)展的消極方面，同時還要看到積極方面。這次世界性的金融危機將是我國調整經濟結構、產業(yè)結構的一次好機會，可以加大資源、環(huán)境、基礎設施的建設，增加用于節(jié)能減排的投入，擴大內需。通過這些危機我國可以參與新的國際規(guī)則的制定，擁有的話語權。
（國外）當前中國發(fā)展面臨的威脅有：中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。世界性的金融危機、糧荒和油荒等不利因素，將對我國經濟社會發(fā)展造成不利影響，成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。
自主創(chuàng)新
1.自主創(chuàng)新面臨的現狀和原因分析
①科技投入不足。
②對外技術依存度居高不下。
③自主產品 叫好不叫座 。
④高層次人才嚴重不足。
⑤管理評價體系簡單僵化。
⑥重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新。
⑦資源分散重復、忽視績效創(chuàng)新精神。
2.自主創(chuàng)新的內涵：
一是加強原始性創(chuàng)新，努力獲得的科學發(fā)現和技術發(fā)明；二是加強集成創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業(yè)；三是在引進國外先進技術的基礎上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新。
3.自主創(chuàng)新的五個誤區(qū)：
誤區(qū)一：自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。
誤區(qū)二：自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責任。
誤區(qū)三：創(chuàng)新是生產企業(yè)的孤立行為。
誤區(qū)四：我們自主創(chuàng)新的設備沒有國外的好。
誤區(qū)五：企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，政府不用干預。
4.自主創(chuàng)新的基本措施
1)加強國家創(chuàng)新體系建設
一是要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
二是要建設科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協作的運行機制為中心，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域、研究基地和人才隊伍。
三是要建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍民科技資源的集成，實現從基礎研究、應用研究開發(fā)、產品設計制造到技術和產品采購的有機結合，形成軍民高技術的共享和相互轉移的良好格局。
四是要建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進中央與地方的科技力量有機結合，發(fā)揮高等院校、科研機構和國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經濟社會發(fā)展的支撐力度。
五是要建設社會化、網絡化的科技中介服務體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構，引導科技中介服務機構向專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。
六是要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。
七是要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。
八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。
九是要加強知識產權保護。建立健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執(zhí)法力度。
2)措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才
適應新形勢、新任務要求，建立科學的人才觀。
改革現行的教育制度和傳統的人才制度。
建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機制。
培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。
3)發(fā)展創(chuàng)新文化
發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統，又要充分吸收國外文化的有益成果。
4)開發(fā)和保護知識產權
一是抓緊制定并實施國家知識產權戰(zhàn)略；
二是完善知識產權法律法規(guī)體系；
三是要完善自主知識產權保護和運用的政策措施；
四是要在全社會提高知識產權意識特別是知識產權保護意識；
五是要積極參與國際知識產權領域的交流合作；
六是各級黨委和政府要高度重視知識產權工作，把知識產權工作納入重要議事日程，完善和落實責任制。
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