出國(guó)留學(xué)網(wǎng)（liuxue86.com）為留學(xué)生全程報(bào)道海外留學(xué)相關(guān)新聞：《法國(guó)學(xué)轉(zhuǎn)工居留政策現(xiàn)狀究竟如何？》02月29日?qǐng)?bào)道。
巴黎劉先生問:關(guān)于外國(guó)留學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留之事，近幾月的報(bào)刊上不斷有報(bào)道或評(píng)論，說去年法國(guó)內(nèi)政部發(fā)布的“5·31”通函收緊了相關(guān)政策，致使大批轉(zhuǎn)身份的申請(qǐng)被拒，引發(fā)了廣大外國(guó)留學(xué)生以及許多法國(guó)高校管理層和教師的不滿，內(nèi)政部不得不于2012年1月12日又發(fā)了一個(gè)通函，作了讓步。本人現(xiàn)正在攻讀MASTER II，今夏有望通過，故對(duì)此很是關(guān)注。我急切想知道目前法國(guó)當(dāng)局對(duì)外國(guó)留學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留究竟持何政策？尤其是1月12日的通函具體有哪些規(guī)定？
華律師答：對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)身份的申請(qǐng)，5月31日通函再次強(qiáng)調(diào)外國(guó)學(xué)生結(jié)束其學(xué)業(yè)后，理應(yīng)返回自己的國(guó)家，用學(xué)到的知識(shí)去報(bào)效祖國(guó)。因此，僅因某外國(guó)學(xué)生從事某工作已多年這樣的事實(shí)，不足以構(gòu)成轉(zhuǎn)換成工作居留的理由，尤其是如果該職位不需要特別的技能，很容易讓其他合法求職者替代時(shí)。另外該通函還要求加強(qiáng)對(duì)已轉(zhuǎn)換身份者的居留延續(xù)申請(qǐng)的審查，失業(yè)、換雇主、職位下調(diào)、工資下降等因素，均有可能構(gòu)成拒絕工作居留延續(xù)的理由。
按外國(guó)人居留法典第L. 311-11條的規(guī)定而獲得六個(gè)月特許居留權(quán)的高學(xué)歷外國(guó)學(xué)生，如果特許居留權(quán)期滿后想留下繼續(xù)工作，需要陳述為何不回國(guó)服務(wù)而要在法國(guó)工作的理由，他或她的工作許可申請(qǐng)也需按勞動(dòng)法規(guī)定的條件重新審議。
對(duì)擁有人才居留(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)者的居留證延續(xù)申請(qǐng)，也將依此原則處理。
2011年5月31日這一通函被付諸實(shí)施后，外國(guó)學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留的申請(qǐng)和工作許可的申請(qǐng)被拒比例大幅上升，連許多學(xué)業(yè)優(yōu)異、法國(guó)企業(yè)急需的外國(guó)留學(xué)生也不能幸免。這種狀況遭到高校界和企業(yè)界的強(qiáng)烈不滿：高校界擔(dān)憂長(zhǎng)此以往法國(guó)高校的吸引力會(huì)大大減退，外國(guó)學(xué)生會(huì)不愿來法學(xué)習(xí)；企業(yè)界則擔(dān)心無法留住對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的那些優(yōu)秀外國(guó)學(xué)生。高校界和企業(yè)界的合力，終于迫使內(nèi)政部部長(zhǎng)讓步，但后者仍不同意廢止5月31日通函，僅同意發(fā)一個(gè)通函來補(bǔ)充完善5月31日的通函。
2012年1月12日通函的新意可歸納如下：
一、糾正了5月31日通函在執(zhí)行外國(guó)人居留法典第L.311-11條規(guī)定方面的不正常做法。它不再要求當(dāng)事人陳述不回原籍國(guó)服務(wù)的理由，也不再提按勞動(dòng)法的規(guī)定重新審議其工作許可申請(qǐng)，而表示對(duì)符合條件者，將頒發(fā)工作居留證，且不應(yīng)受法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需狀況的影響。簡(jiǎn)言之，在這一點(diǎn)上通函返回到了立法者的原意。
二、部分放寬了學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留的條件。通函仍強(qiáng)調(diào)應(yīng)從嚴(yán)控制勞工移民，但也提到應(yīng)保護(hù)法國(guó)高校制度的國(guó)際吸引力，考慮法國(guó)企業(yè)對(duì)高端人才、特殊技能者的需求。通函還特別指出，對(duì)某國(guó)家，某語言，某外國(guó)文化的了解，可視作法國(guó)企業(yè)開拓新市場(chǎng)所需的特殊技能。
通函還列出了如下幾種應(yīng)當(dāng)考慮的因素：
1.雇主企業(yè)在當(dāng)事人的國(guó)籍國(guó)，或同一地理區(qū)域或文化區(qū)域，擁有分支機(jī)構(gòu)或利益的；
2.雇主企業(yè)對(duì)當(dāng)事人的雇用早已有計(jì)劃，曾下大力精心培養(yǎng)的；
3.當(dāng)事人學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，在國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)上屬搶手人才的；
4.當(dāng)事人屬法國(guó)高校和外國(guó)高校間的交流生，其學(xué)習(xí)費(fèi)用部分由法國(guó)資助的；
5.當(dāng)事人的中學(xué)學(xué)業(yè)至少部分是在法國(guó)完成的，或中學(xué)就讀于其本國(guó)一所與法國(guó)簽約的學(xué)校，然后來法繼續(xù)大學(xué)學(xué)業(yè)的。
關(guān)于工資報(bào)酬，通函再次強(qiáng)調(diào)必須與工作的檔次相符合。
三、2011年6月1日后被拒的申請(qǐng)，當(dāng)事人可要求復(fù)議，有關(guān)當(dāng)局將優(yōu)先審理。凡因這類申請(qǐng)被拒而收到離境通知的，在申請(qǐng)復(fù)議期間該離境暫停執(zhí)行。
綜上所述，2011年5月31日通函對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留設(shè)置了重重障礙，2012年1月12日的通函在一定程度緩解了這一狀況，但法國(guó)當(dāng)局嚴(yán)格控制技術(shù)移民的大政策并未改變。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)