躲高考、尋捷徑，家長重金砸向“洋應試”;中英班、中美班，項目設(shè)置五花八門;8萬元、10萬元，收費屢創(chuàng)新高
作為不斷探索發(fā)展的新鮮事物，高中國際班處于政策的盲區(qū)，既沒有明確支持，也沒有明令禁止，關(guān)于其成本核算、經(jīng)費的收取以及使用也缺乏明確的法律依據(jù)和有效監(jiān)管。在高中國際班規(guī)模日益擴大的趨勢下，相關(guān)規(guī)范文件的出臺越來越迫切。
眼下，又進入中招咨詢季節(jié)。3月24日，北京師范大學二附中國際課程班招生咨詢會的展臺前，擠滿了前來咨詢的家長和學生。王霞好不容易擠到前排坐下，邊聽邊做筆記。筆記本上，密密麻麻地記滿了她從北京四中、北師大二附中等學校打聽到的消息。在北京鐵路二中讀初三的女兒即將中考，王霞兩口子合計著讓孩子直接上國際班，本科就出國留學 (微博) ?！爸皇乾F(xiàn)在辦出國班的高中特別多，項目也五花八門，不知道哪個更合適，只好一家一家地比較”。
中考在即，在北京、南京等城市，高中國際班持續(xù)升溫，呈供需兩旺的火爆局面。從中澳班到中英班再到中美班，項目設(shè)置令人眼花繚亂;從5萬元到8萬元再到10萬元，項目收費屢創(chuàng)新高。高中國際班緣何如此受歡迎?面對不同項目，家長和學生應如何選擇?高額的收費是否合理，又存在哪些問題?規(guī)模日益壯大的國際班，到底該怎樣辦?圍繞這些問題，記者展開了采訪。
在很多示范高中，超過10%的學生就讀國際班
公辦高中國際班緣何如此火爆
高中國際班的火爆程度，從一些知名高中的招生咨詢會可見一斑。3月18日，北京四中國際班招生咨詢報告會，上下午各一場，200人的禮堂擠得滿滿當當。3月24日，北師大二附中PGA(國際通用證書項目課程)高中課程班咨詢會，200多名家長前來咨詢。
記者在現(xiàn)場采訪時了解到，家長們最關(guān)心的是孩子就讀國際班畢業(yè)后升入國外知名大學的情況、招生錄取的程序，以及學校的師資，對于動輒數(shù)萬元的學費，很多家長都表示并不在意、能夠承擔。
“即使不上國際班，孩子讀高中，上培訓班、請家教的花費也不少?！蓖跸颊f，女兒初中每年請家教的費用就近3萬元。
事實上，國際班的逐漸升溫與富裕家庭經(jīng)濟能力的不斷提升不無關(guān)系。越來越多的富裕家庭對教育質(zhì)量提出更高要求，紛紛選擇送孩子出國留學。3月27日，胡潤研究院與興業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)布的《2012中國高凈值人群消費需求白皮書》顯示，目前中國個人資產(chǎn)在600萬元以上的高凈值人群有270萬人，其中有85%的人計劃送子女出國留學。
“這群人平均年齡為39歲，其子女恰好處于義務教育階段，選擇高中國際班出國的可能性較大。”北京四中校長助理安迎說，“這也說明，未來幾年，高中國際班將迎來一個重要的發(fā)展機遇期。”
事實上，高中國際班已經(jīng)迎來了發(fā)展黃金期。教育規(guī)劃綱要頒布以來，教育國際化被很多省市納入發(fā)展戰(zhàn)略，上海、北京、湖北等地明確提出支持或擴大高中階段中外合作辦學，建設(shè)一批高度整合的國際化課程，提升教育國際化水平。
在相關(guān)政策推動下，以沿海發(fā)達地區(qū)示范性高中為代表的優(yōu)質(zhì)高中，為提升學校的國際影響力，創(chuàng)建國際化的辦學特色，紛紛舉辦中外合作辦學項目，高中國際班如雨后春筍般涌現(xiàn)。2010年上海市教育事業(yè)統(tǒng)計資料顯示，51所示范性中學有24所開辦了高中國際班;河南鄭州2003年只有2所學校開設(shè)國際班，到2010年已有9所學校開辦16個國際班，再到2011年有13所學校推出24個國際班;在很多示范高中，國際班的學生已超過學生數(shù)的10%。
高中國際班規(guī)模日益增大，滿足了人們對優(yōu)質(zhì)教育的多元需求。談到送孩子讀國際班的初衷，王霞說：“國內(nèi)課程與實際脫節(jié)嚴重，到了社會上用處也不大，還不如早點出國，更能夠?qū)W到真東西。”從事企業(yè)管理的李先生則表示，他的孩子在161中學讀初三，學習成績很優(yōu)秀，考國內(nèi)重點大學沒問題，只是“現(xiàn)在的高中競爭太激烈，有些高校質(zhì)量又不過關(guān)，不想讓孩子在國內(nèi)受罪”。
對國內(nèi)高等教育質(zhì)量的擔憂，回避國內(nèi)高考競爭的壓力，是很多家長和學生選擇國際班的現(xiàn)實理由。2011年教育部留學服務中心聯(lián)合麥可思的調(diào)查顯示，在有出國意向的高中生中，排在首位的留學理由是“接受更好的教育”(67%)，其次是“增強職業(yè)競爭力”(38%)，理由為“逃離國內(nèi)升學壓力”的占19%。
而對于像吳先生這樣的家長，讓孩子上國際班，更多是在現(xiàn)行教育體制下的無奈選擇。上世紀90年代就到北京做生意的吳先生，一直沒有取得北京戶口，15歲的女兒正在朝陽外國語學校讀初三，畢業(yè)后的升學問題成為他最大的困擾。
“要么回戶籍所在地湖北讀高中，在那里參加高考，但是孩子從小就在北京上學，回去肯定不適應;要么花不菲的學費，讀國際班，出國留學?！眳窍壬硎?，為了孩子的前途，只能選擇后者，“讀高中、上大學，全都下來可能要200萬，但不能承受也得承受”。
這樣的學生不在少數(shù)。北京某知名高中國際班負責人告訴記者，該校國際班有1/4的學生是非京戶籍，甚至有少數(shù)學校國際班打出了“無學籍困擾、無高考教材煩惱、非京籍考生的第一選擇”的招生廣告，吸引此類生源。
某地高中國際班平均學費達每年8.9萬元
如此高的收費到底合不合理
盡管一些家長不在意學費支出，可高中國際班的學費著實不便宜。吳先生給記者算了筆賬，如果女兒能夠考國際班，按照目前的學費，再加上寄宿、課外培訓等費用，保守估計，3年至少需要30萬元。
北京某知名高中國際班負責人告訴記者，2011年，當?shù)貒H班平均學費是8.9萬元。在上海，還出現(xiàn)了一種“1+2”的留學型國際班，在國內(nèi)讀一年高中，后兩年到國外合作高中就讀，所需費用高達70萬元。
不過，也有的地方收費較便宜。記者從網(wǎng)上查閱到，湖北省物價局、財政廳2009年重新核定公立高中國際班的學費，按每生每學期不高于6000元的標準收取，相當于一年1.2萬元。
同樣是中外合作辦學，為什么學費的差別如此巨大?高中國際班的高收費是否合理?又存在哪些問題呢?
記者了解到，按照《中外合作辦學條例》，高中國際班屬于公益事業(yè)，按照辦學成本收費，學費標準一般要經(jīng)教育部門、物價部門等相關(guān)部門審核后方可獲批準。不同地區(qū)、不同學校由于經(jīng)濟發(fā)展水平、辦學條件、招生規(guī)模不同，高中國際班的生均培養(yǎng)成本也不一樣，因此，學費存在特別大的差異。
多年來從事國際課程引進和研究的安生文教交流基金會執(zhí)行副主席張梧華說，高中國際班的辦學成本，主要取決于國際課程類型，取決于所配置的教師及管理團隊，尤其是外教的數(shù)量和質(zhì)量。目前，外教的工資從8000元到2.8萬元不等，外籍教學管理人員的工資則更高，如果學校聘請的外教數(shù)量多、質(zhì)量高，課程體系更優(yōu)質(zhì)，則成本較高，學費較貴;反之，則成本低，學費會便宜點。
“現(xiàn)在高中階段的中外合作辦學，還沒有明確的成本核算機制，外籍教師的人數(shù)、工資怎么計算等，都沒有明確規(guī)定?！笔芙逃课姓龑Ω咧袊H班現(xiàn)狀進行調(diào)研的北京師范大學教授袁桂林告訴記者，“這導致高中國際班收費不統(tǒng)一，比較混亂?！?BR> 事實上，國家或地方關(guān)于高中國際班收費管理辦法的缺失，已成為困擾高中國際班辦學的難題。袁桂林說，由于政府層面沒有可操作的指導文件，高中國際班辦學成本的核算、經(jīng)費的收取以及使用，都缺乏明確的法律依據(jù)和有效監(jiān)管，帶來了一系列問題。
對于家長來說，孩子讀的國際班為什么這么貴，包括哪些收費內(nèi)容，到底值不值，都不清楚。
記者還了解到，部分高中國際班存在亂收費現(xiàn)象。學費表面上很低，但額外的收費項目卻并不少，針對學生參加語言培訓、申請學校個性化指導服務以及寒暑假短期出國等收費或代收費，項目繁多，數(shù)額巨大，其收費標準有沒有得到審批，不得而知。
對于學校來說，政策法規(guī)方面的空白，也讓一邊高收費、一邊利用公共資源辦學的高中國際班，始終難逃擠占公共教育資源、為少數(shù)人舉辦營利性教育的嫌疑。
有專家指出，高中國際班的高收費，將那些家庭條件一般或困難的學生拒之門外。示范高中的優(yōu)質(zhì)學位本就十分有限，現(xiàn)在卻利用有限的優(yōu)質(zhì)資源辦國際班，滿足富裕家庭子女需求，客觀上擠占了優(yōu)質(zhì)師資和辦學資源，事實上造成了入學機會的不平等，違反教育公平。
正因如此，北京市政協(xié)委員、北京電影學院黨委書記籍之偉，曾數(shù)次提交建議公辦中學不應舉辦國際班的提案。他認為，公立高中辦國際班相當于部分人通過多交錢，占用本應公平分配的優(yōu)質(zhì)教育資源，是一種變相的擇校。教育部門審批公立高中國際班應當謹慎，少批甚至不批，把這項職能交給民辦教育機構(gòu)。
不過，國家教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明指出，高中辦國際班是否會帶來教育公平問題，關(guān)鍵取決于學校對國際班的定位和實際操作。與其過多質(zhì)疑其合法性，不如更多關(guān)注其規(guī)范運行問題。鑒于公立高中國際班管理制度的缺失，教育部門應從規(guī)范管理的角度，對國際班的舉辦資質(zhì)、課程引進和收費政策逐步加以完善。
安迎說：“我們也非?？释雠_這樣的文件，明確高中國際班的辦學體制、收費標準，知道允許干什么、不允許干什么，讓我們有章可循、安心辦學?！?BR> 許多家長甚至要求學校停開其他課程，直接上托福課
開齊國家課程為何這么難
為了出國留學，遼寧的張先生把兒子送到省內(nèi)某知名高中國際班，不過高二下學期，他卻發(fā)現(xiàn)班里只剩下自己孩子一人在上課，其他學生都跑到社會上的培訓機構(gòu)，突擊準備SAT(學術(shù)能力評估測試)、ACT(美國大學入學考試)。
高中國際班淪為“洋應試”在一些地方愈演愈烈。為短期內(nèi)提高孩子的托福、雅思(微博)等語言類考試成績，許多家長甚至要求學校從高一開始停開其他課程，直接上托福、雅思培訓課，集中精力應付考試，平時成績和出勤率則弄虛作假，將引進國際課程硬生生變成功利化的應試教育。
記者還了解到，在廣東、南京等地，有部分高中為了賺錢、贏得名聲，擴大國際班的規(guī)模和種類，甚至一所學校開設(shè)若干個中外合作辦學項目，完全不顧師資能否跟得上、教學質(zhì)量過不過關(guān)，只為搶奪生源創(chuàng)收，嚴重違背引進國際課程的初衷。
關(guān)于高中國際班的初衷，張梧華表示，在于引進國外先進的課程理念、教育教學方式，推動學校課程體系改革，提升學校國際化水平，培養(yǎng)兼具中國特色和國際視野的高中生。與之相適應，高中國際班的課程設(shè)置，也采取國家課程加國際課程的形式。高中國際班必須根據(jù)國家高中課程標準和學分規(guī)定，開齊開足必修課程，數(shù)理課程和部分選修課程可以采取學分互認方式，引入國際課程。
對于引進的國際課程，主要采取兩種模式：一種是引進的國際課程偏重語言培訓，一般以SAT和托?？荚嚺嘤枮橹?另一種是引入國外高中課程，具有代表性的課程包括A-level(英國課程)、美國高中課程加AP課程(美國大學先修課)、IB(國際文憑課程)以及澳大利亞、加拿大、新西蘭等國的高中課程。
這樣，國家課程與國際課程相得益彰、相互配合，既滿足了國家教育方針培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的需要，又滿足了學生升學以及適應國外高等教育的需要，學分互認的模式還有利于促進課程融合，打造中國特色的國際課程。
實際情形卻不容樂觀。張先生的女兒在一所知名高中國際班讀高一。按照學校規(guī)定，高一將完成會考主要課程的學習。即便是這樣，清明節(jié)放假，孩子呆在家里忙了3天，主要還是為了完成外教布置的3篇英語(論壇)論文?！坝⒄Z和國際課程的學習負擔特別重，孩子絕大部分精力都放在這上面了，會考課程只能簡單學學?！睆埾壬f。
記者了解到，為了滿足升學的需要，家長、學生都把大部分精力放在語言和國際課程的學習上，對出國留學沒有影響的國家必修課程，無形之中被忽視了。學生更喜歡外教授課，國家課程在高中國際班里嚴重邊緣化。部分高中為了迎合家長的需求，甚至只開設(shè)少數(shù)中方課程，導致國家的教育方針難以得到貫徹。
記者通過各種渠道查閱部分高中國際班的課表發(fā)現(xiàn)，高一，國家課程多于國際課程，約按3∶2設(shè)置;到高二時，國家課程的學時則大幅減少，國際課程的學時則相應增加，約按2∶3設(shè)置。部分高中國際班的負責人表示，在總學時不變的前提下，要想兼顧國家課程和國際課程，根本不可能開齊開足國家課程。
“問題在于，盡管沒有完成規(guī)定學時的國家課程，但學生最終還是能夠通過會考，拿到高中畢業(yè)證書?！痹鹆直硎?，“這既不符合國家有關(guān)規(guī)定，也不利于教育方針的貫徹?！?BR> 事實上，放棄中方課程、追求國際課程的做法，不一定有利于孩子申請國外大學。曾任耶魯大學和哥倫比亞大學本科招生負責人的多莉絲·戴維斯女士告訴記者：“像耶魯、哥倫比亞這樣的名校，更青睞的不是那些只會考試的學生，也不是那些美國化的中國學生，而是有著中華文化底蘊、扎實文化基礎(chǔ)、廣闊發(fā)展空間、卓越國際視野的學生?！?BR> 目前，對高中國際班的課程設(shè)置、課時安排和學分互認等問題，國家和地方教育部門都沒有明確的指導文件，實踐中出現(xiàn)的中方課程開不齊開不足、“洋應試”等問題缺乏監(jiān)管。在高中國際班規(guī)模日益擴大的趨勢下，相關(guān)規(guī)范文件的出臺越來越迫切。
部分學校只顧經(jīng)濟利益，較少考慮國際班對教改的意義
公辦高中國際班出路在何方
兩年前，美國總統(tǒng)奧巴馬在訪華期間曾宣布，未來4年將派遣10萬美國學生到中國求學，其中就包括高中生。然而，如何才能吸引美國高中生來中國留學，對高考指揮棒下過于強調(diào)應試的國內(nèi)高中而言，無疑是個新課題。
對此，袁桂林表示，公立高中開設(shè)中外合作辦學項目，就是要借此推進課程體系改革，促進高中辦學多樣化特色化，培育中國特色的國際課程，最終讓我國的高中教育能夠“走出去”、國際化。
不過，要想實現(xiàn)這樣的目標，正處于探索起步階段的高中國際班面臨著重重困難。很多高中國際班的負責人都表示，最大的困難便是師資問題。
盡管學校給國際班安排的中方教師都很優(yōu)秀，但大部分教師都沒有留學經(jīng)歷，再加上長期從事高考教學，忽然面對兼具中西特色的課程體系，不僅要實現(xiàn)雙語授課，還要將中外課程融會貫通，這對很多英語語言能力不夠的教師來說很難適應。
正因如此，一些學校開始著力培養(yǎng)國際化的中方教師隊伍。例如，北京四中建立聽課制度，鼓勵中方教師定期到外教課堂聽課、共同教研;上海格致中學科學類科目全部啟用中方雙語年輕教師，年輕教師與外教、中方老教師捆綁結(jié)對，跟外教學習教學方法，向老教師學習教學經(jīng)驗。
在北師大二附中國際班高二(2)班的生物課堂上，記者看到，擁有博士學歷的中方教師正在用雙語講授有關(guān)生物進化的必修課。學生劉一銳說：“在外教的影響下，中方老師開設(shè)的國家必修課程，也都經(jīng)過了精心準備，教學很靈活，課堂也很活躍。”
高中國際班所面臨的另一難題是學校及課程的管理。安迎告訴記者：“我們特別缺乏國際班的高層管理人才，就是既了解中國學校管理又熟悉外國學校運作的專家?！?BR> 據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，高中國際班學校管理以中方為主，但目前國際課程管理有兩種模式：一是外方管理為主，中方對國際課程設(shè)置基本無權(quán)干涉，如IB、A-level等;二是中方管理為主，如北師大二附中的PGA課程，這樣學校就有較大的自主權(quán)，對中外課程進行融會貫通、納精棄糟?！帮@然，后一種模式更有利于我們創(chuàng)建高度整合的國際課程。”張梧華說。
然而，由于管理人才以及雙語教師的缺乏，即使采取中方為主的管理模式，要推進中外課程融合共享，創(chuàng)建中國特色的國際課程，也還有很長的路要走。
記者還了解到，很多高中開設(shè)國際班的目標并不明確，多是出于經(jīng)濟效益、社會效益，為掙錢、贏得名譽，或者滿足社會需求，較少考慮國際班的教育效益，如推進教改、課改，促進學校國際化。由此也導致這些國際班辦學相對獨立，國際班與普通班的師資、課程、社會實踐、文體活動等方面難以充分互通共享，國際班的優(yōu)質(zhì)資源無法在全校形成輻射。
“目前，辦國際班的都是優(yōu)質(zhì)高中，對于這些學校來說，辦學當然要考慮到社會效益、經(jīng)濟效益，但更重要的是教育本質(zhì)和教育效益?！睆埼嗳A說，“公立高中引進國際課程，必須清楚自己的辦學理念和目標，應當為我國的教育教學改革、教育國際化探出一條新路。”
很多專家及高中國際班負責人也表示，作為不斷探索發(fā)展的新鮮事物，高中國際班恰恰處于政策的盲區(qū)，既沒有明確支持，也沒有明令禁止，國家有關(guān)部門應當出臺相關(guān)辦法，加強政策法規(guī)上的規(guī)范、引導。
記者了解到，黑龍江、安徽、浙江等地出臺了加強高中國際班管理的政策。例如，黑龍江、安徽明確提出，為減輕高中國際班學生過重的課業(yè)負擔，不提倡普通高中國際班的學生拿“雙證書”;浙江省則嚴格限制高中國際班的規(guī)模，將辦國際班的高中數(shù)量控制在當?shù)馗咧锌倲?shù)的5%左右，學生總?cè)藬?shù)不得超過該校在校生規(guī)模的10%，且每校只能舉辦1個中外合作辦學項目。(記者 李凌)
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