公務員申論范文:重視推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展

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    實體經濟是社會生產力的集中體現(xiàn),是創(chuàng)造社會財富、保障和改善民生的物質基礎。中央經濟工作會議指出,“牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎”。目前國際金融危機導致全球經濟增速減緩,國際市場需求明顯不足,全球經濟格局發(fā)生新變化,我國實體經濟發(fā)展面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。重視推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展,有利于保持我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
    推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展的意義
    近年來,以制造業(yè)為代表的部分實體經濟受到沖擊,不少實體企業(yè)的經濟活動轉向房地產、民間借貸等市場,一些民營經濟發(fā)達地區(qū)甚至出現(xiàn)了虛擬經濟火爆、實體經濟弱化的局面。重視推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展刻不容緩。
    應對國際金融危機沖擊的關鍵舉措。只有把主要力量放在發(fā)展實體經濟,打牢實體經濟這一堅實基礎,才能從容應對國際金融危機的沖擊。比如,國際金融危機爆發(fā)以來,歐盟多國經濟增長乏力,而德國依靠先進制造業(yè)的支撐形成了明顯的抗金融風險能力,增強了企業(yè)生產和居民消費的信心,保持了經濟穩(wěn)定發(fā)展。
    不斷提升我國經濟國際競爭力的需要。經歷國際金融危機之后,歐美等發(fā)達國家重新關注發(fā)展實體經濟,其政策扶持著力點再次轉移到制造業(yè)特別是高端制造業(yè),這對全球制造業(yè)的區(qū)域布局、產業(yè)定位、競爭格局等將產生重大影響。面對世界制造業(yè)格局的新調整,我國作為制造業(yè)大國,要保持制造業(yè)競爭優(yōu)勢,就必須重視推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展,在穩(wěn)健發(fā)展中做大做強制造業(yè)。
    把握“穩(wěn)中求進”總基調的必然選擇。發(fā)展壯大實體經濟,提升經濟發(fā)展質量和效益,強壯經濟發(fā)展的根基,是發(fā)展虛擬經濟的物質基礎條件,有利于防止泡沫經濟的發(fā)生并降低金融風險,實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平基本穩(wěn)定和社會和諧穩(wěn)定等一系列經濟社會發(fā)展目標。
    不斷滿足人們日益增長的物質文化需要的要求。實體經濟是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎,是不斷滿足人們日益增長的物質文化需要的物質條件。推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展對提供就業(yè)崗位、縮小收入差距、保障和改善民生具有不可替代的作用。如果實體經濟的發(fā)展停滯,人們就會失去提高物質文化生活水平的基礎。
    推動形成正確致富觀、價值觀和幸福觀的需要。發(fā)展需要虛擬經濟助推,但更需要實體經濟的發(fā)展。強調發(fā)展實體經濟,營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,有利于引導社會樹立正確的致富觀、價值觀和幸福觀。
    推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展的思路
    正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系。實體經濟是創(chuàng)造財富的基本經濟形態(tài),是經濟發(fā)展的根基。實體經濟持續(xù)健康發(fā)展,離不開虛擬經濟的支持。當虛擬經濟與實體經濟發(fā)展相適應時,虛擬經濟就會助推實體經濟發(fā)展;反之,就會起反作用,甚至造成經濟波動和危機。因此,我們應當正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系。應深化金融體制改革,更好地發(fā)揮金融對實體經濟的支持作用;加快金融創(chuàng)新,讓投融資體系更好地服務于實體經濟發(fā)展。目前,金融支持實體經濟發(fā)展,應著力強化對工業(yè)轉型升級的支持。
    吸引經濟社會資源更多地投入實體經濟。制定財政優(yōu)扶政策、稅率調整政策、金融支持政策、人才培養(yǎng)政策等,切實減輕實體企業(yè)負擔。進一步放開市場準入,拓寬投融資渠道,不斷改善實體經濟發(fā)展的環(huán)境,增強實體經濟的吸引力,讓投資者、經營管理者搞實業(yè)有回報、有前景。
    以調結構推動實體經濟穩(wěn)健發(fā)展。首先,調整經濟結構應與全球經濟結構變化相適應。國際金融危機爆發(fā)后,一些發(fā)達國家提出再工業(yè)化,引發(fā)全球經濟競爭格局的新變化,對我國經濟結構調整和實體經濟發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。同時國外消費需求也發(fā)生了變化,進口明顯減少,并形成了新的消費熱點,尤其對低能耗、低污染產品的需求提出了新的要求。我國實體經濟發(fā)展應自覺適應國際市場需求的新變化進行相應的結構調整。其次,調整經濟結構應與國內市場新變化相適應。一方面,對傳統(tǒng)產業(yè)進行技術改造,加快產業(yè)結構優(yōu)化升級;另一方面,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),形成我國實體經濟新的增長點。
    發(fā)展實體經濟應與推動科技創(chuàng)新緊密結合起來。推動實體經濟科技創(chuàng)新,從“中國制造”轉向“中國創(chuàng)造”,需要形成以企業(yè)為主體、產學研用相結合、開放式的社會化創(chuàng)新體系。應重視建立技術研發(fā)投入機制,以解決實體企業(yè)技術研發(fā)投入不足的問題。培育結構合理的科技人才隊伍,形成引進消化吸收再創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力。有效推進科技成果產業(yè)化和產業(yè)集聚發(fā)展,推動我國實體經濟發(fā)展躍上新水平。
     
    
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