歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《北京 2007年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 突發(fā)事件》考試資料,關(guān)鍵詞為熱點(diǎn) 申論 突發(fā)事件,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時(shí)18分11秒。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。2003年,我國因生產(chǎn)事故損失2500億、各種自然災(zāi)害損失1500億元、交通事故損失2000億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元,以上共計(jì)達(dá)6500億元人民幣,相當(dāng)于損失我國GDP的6%。2004年,全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起,造成21萬人死亡、175萬人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過4550億元。
突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。比如說,事故災(zāi)害發(fā)生之后,公眾的生活節(jié)奏被打亂,公眾心理也會(huì)受到巨大沖擊。
此外,有一些突發(fā)公共事件是由于管理不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā),在處理過程中當(dāng)?shù)卣执嬖?quot;捂蓋子"的行為,例如廣西南丹縣的礦井事故。當(dāng)此類事件塵埃落定,真相大白之后,政府的公信力會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p傷??偠灾?,這類損失雖然是軟性的、不可量化的,但其傷害和長遠(yuǎn)的影響甚至可能超過直接損失。
二、原 因
我國原有應(yīng)急措施存在弊端:
首先,缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。雖然此前我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī),但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法,相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一,難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法,“各掃門前雪”,缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí),受地方保護(hù)主義的影響,一些地方立法“以鄰為壑”,大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。
其次,信息管理系統(tǒng)落后。信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。目前,我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí),都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào),缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大,也不一定不及時(shí),最大的問題在于信息分散和部門壟斷,無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集,迅速匯總。
最后,我國公共服務(wù)體系薄弱,很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。2003年,我國因生產(chǎn)事故損失2500億、各種自然災(zāi)害損失1500億元、交通事故損失2000億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元,以上共計(jì)達(dá)6500億元人民幣,相當(dāng)于損失我國GDP的6%。2004年,全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起,造成21萬人死亡、175萬人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過4550億元。
突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。比如說,事故災(zāi)害發(fā)生之后,公眾的生活節(jié)奏被打亂,公眾心理也會(huì)受到巨大沖擊。
此外,有一些突發(fā)公共事件是由于管理不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā),在處理過程中當(dāng)?shù)卣执嬖?quot;捂蓋子"的行為,例如廣西南丹縣的礦井事故。當(dāng)此類事件塵埃落定,真相大白之后,政府的公信力會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p傷??偠灾?,這類損失雖然是軟性的、不可量化的,但其傷害和長遠(yuǎn)的影響甚至可能超過直接損失。
二、原 因
我國原有應(yīng)急措施存在弊端:
首先,缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。雖然此前我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī),但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法,相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一,難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法,“各掃門前雪”,缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí),受地方保護(hù)主義的影響,一些地方立法“以鄰為壑”,大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。
其次,信息管理系統(tǒng)落后。信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。目前,我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí),都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào),缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大,也不一定不及時(shí),最大的問題在于信息分散和部門壟斷,無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集,迅速匯總。
最后,我國公共服務(wù)體系薄弱,很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊。
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