暑假過后，新初三生們迎來了初中最重要的一年——初三。為方便2013年中考考生及家長查詢相關(guān)信息，出國留學(xué)網(wǎng)中考頻道特別搜集匯總了中考?xì)v史知識點(diǎn)以供參考：
王安石變法是中國歷史上針對北宋當(dāng)時“積貧積弱”的社會現(xiàn)實，以富國強(qiáng)兵為目的的，而掀起的一場轟轟烈烈的改革。王安石以“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費(fèi)”為原則，從理財入手，頒布了“農(nóng)田水利法”、均輸法、青苗法、免役法(又稱募役法)、市易法、方田均稅法，并推行保甲法和將兵法以強(qiáng)兵。變法取得的成果是有目共睹的，但它最終以失敗而告終，王安石的缺陷和變法中的種種弊端是主要原因。
王安石變法，指北宋時期，大臣王安石發(fā)動的旨在改革北宋建國以來積弊的一場改革。新法立意雖好，但并未處理好具體實行的問題以及與反對者的關(guān)系，于是與反對者間長期反復(fù)地爭斗，導(dǎo)致處于被批評的局面，但是一些具體措施還是保留了下來。
變法背景
三大矛盾
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王安石變法
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1、階級矛盾尖銳：北宋初年，宋朝統(tǒng)治者由于對土地兼并采取“不抑兼并”態(tài)度，導(dǎo)致三分之一的自耕農(nóng)淪為佃戶和豪強(qiáng)地主隱瞞土地，致使富者有田無稅、貧者負(fù)擔(dān)沉重，連年的自然災(zāi)害加劇了農(nóng)民苦難，因而造成各地農(nóng)民暴動頻繁。
2、民族對立嚴(yán)重：北宋與西夏和遼國發(fā)生多次戰(zhàn)爭。
3、統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾突出:改革派與守舊派斗爭激烈。
“三冗”危機(jī)
1、冗官，北宋政府采用分化事權(quán)的方式，集中皇權(quán)。比如，宰相職位一般有很多人擔(dān)任，同時還設(shè)置了樞密使、參知政事、三司使，來分割宰相的軍、政、財權(quán)。官職也不斷增加，導(dǎo)致北宋機(jī)構(gòu)臃腫;采用恩蔭制，一個官僚一生當(dāng)中可以推薦數(shù)十個親屬當(dāng)官;北宋大興科舉，科舉應(yīng)試人數(shù)增加，取士人數(shù)也增加。
2、冗兵，為了防范軍閥割據(jù)，農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，穩(wěn)定社會秩序，宋代不斷擴(kuò)充軍隊的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開支幾乎占到整個財政支出的十之八九，造成冗兵問題。
3、冗費(fèi)，冗官、冗兵導(dǎo)致政府財政支出增加，北宋政府還要給西夏和遼“歲幣”，與此同時由于土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重，富豪隱瞞土地，導(dǎo)致財政收入銳減，因而造成了北宋政府的財政危機(jī)。
“兩積”問題
1、積貧，國家財政入不敷出，國庫空虛，出現(xiàn)了嚴(yán)重的財政危機(jī)，導(dǎo)致積貧局面形成。
2、積弱，北宋吸取中唐以后武將擁兵、藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，大力削弱武將的兵權(quán)，領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將領(lǐng)沒有調(diào)動軍隊的權(quán)利，帶來的后果是指揮效率和軍隊?wèi)?zhàn)斗力降低，導(dǎo)致宋軍在與遼、西夏的戰(zhàn)爭中連年戰(zhàn)敗，形成積弱的局面。
“三冗”、“兩積”引起了嚴(yán)重的社會危機(jī)，革新除弊逐漸成為朝野共識。
一大背景
軍隊渙散，指揮效率和戰(zhàn)斗力較低，導(dǎo)致北宋在與遼國和西夏的斗爭中常常失敗。
1、北宋政府為了防范武將而實行更戍法，頻繁調(diào)動武將，導(dǎo)致兵無常帥、帥無常師并設(shè)立不同機(jī)構(gòu)管轄軍隊，調(diào)兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)分離。削弱軍隊?wèi)?zhàn)斗力。
2、為了穩(wěn)定社會秩序，北宋政府荒年募兵，招募流民當(dāng)兵，軍隊?wèi)?zhàn)斗力下降。
3、北宋以步兵為主，根本就打不過北方少數(shù)民族的騎兵。
4、武器生產(chǎn)管理混亂，影響軍隊?wèi)?zhàn)斗力。
實施變法
熙寧二年二月，王安石任參知政事，設(shè)制置三司條例司，議行新法;四月，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻(xiàn)、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人察諸路農(nóng)田、水利、賦役;七月，立淮浙江湖六路均輸法;九月，立青苗法;十一月，頒農(nóng)田水利條約。
一、機(jī)構(gòu)改革
制置三司條例司 熙寧元年(1068年)二月，設(shè)“制置三司條例司”，是王安石推動變法第一個設(shè)立之機(jī)構(gòu)，原本宋朝的財政由三司掌握，王安石設(shè)立置制三司條例司來作為三司的上級機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌財政，是當(dāng)時最高的財政機(jī)關(guān)，此機(jī)關(guān)除了研究變法的方案、規(guī)劃財政改革外，亦制訂國家一年內(nèi)的收支，并將收入定其為定式。
市易法 熙寧五年(1072年)三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬貫，在開封設(shè)“市易務(wù)”(市易司)，在平價時收購商販滯銷的貨物，等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發(fā)放貸款，以財產(chǎn)作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達(dá)到“通有無、權(quán)貴賤，以平物價，所以抑兼并也?！笔幸追ㄔ黾恿素斦杖?。
保甲法 熙寧三年(1070年)司農(nóng)寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉(xiāng)村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡有兩丁以上的農(nóng)戶，選一人來當(dāng)保丁，保丁平時耕種，閑時要接受軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時便征召入伍。以住戶中最富有者擔(dān)任保長、大保長、都保長。用以防止農(nóng)民的反抗，并節(jié)省軍費(fèi)。
二、改革稅賦
方田均稅 熙寧四年(1071年)八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個部分?！胺教铩笔敲磕昃旁掠煽h長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強(qiáng)地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時卻嚴(yán)重?fù)p害了大官僚大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對
均輸法 此法已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以后各郡置均輸官，達(dá)到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月，為了供應(yīng)京城皇室、百官的消費(fèi)，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”、“從便變易蓄買，以待上令”的原則，負(fù)責(zé)督運(yùn)各地“上供”物質(zhì)。意在省勞費(fèi)、去重斂，減少人民的負(fù)擔(dān)。
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王安石變法
青苗法 熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農(nóng)民能夠“赴時趨事”，但具體實施中出現(xiàn)強(qiáng)制借貸現(xiàn)象，是王安石變法措施中爭議最大的內(nèi)容。
募役法 又稱“免役法”，熙寧三年(1070年)十二月，由司農(nóng)寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。雇員所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶分?jǐn)?。原來不用?fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”。使得農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了，勞動時間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，也增加了政府財政收入。
三、新修水利
規(guī)定各地興修水利工程，用工的材料由當(dāng)?shù)鼐用裾彰繎舻雀呦路峙?。只要是靠民力不能興修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯(lián)合若干州縣共同負(fù)責(zé)。
四、軍隊改革
裁兵法 整頓廂軍及禁軍： 一、 規(guī)定士兵五十歲后必須退役。 二、 測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。
將兵法 又叫“置將法”。廢除北宋初年定立的更戍法。用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負(fù)責(zé)操練軍隊，以提高軍隊素質(zhì)。
保馬法 神宗時，宋朝戰(zhàn)馬只有十五萬余匹，政府鼓勵西北邊疆人民代養(yǎng)官馬。凡是愿意養(yǎng)馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢讓人民購買，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負(fù)責(zé)賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。
軍器監(jiān)法 熙寧六年(1073年)七月頒行免行法。八月廣設(shè)軍器監(jiān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督制造武器;并且招募工匠，致力改良武器。
五、改革科舉
三舍法 希望以學(xué)校的平日考核來取代科舉考試，選拔真正的人才?！叭岱ā保窗烟珜W(xué)分為外舍、內(nèi)舍、上舍三等，“上等以官，中等免禮部試，下等免解”，后來地方官學(xué)也推行此法，反映了班級教學(xué)的特色。
貢舉法 王安石認(rèn)為“欲一道德則修學(xué)校，欲修學(xué)校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法，廢明經(jīng)、存進(jìn)士，熙寧三年(1070年)三月，進(jìn)士殿試罷詩、賦、論三題而改試時務(wù)策。熙寧四年(1071年)，二月，頒新貢舉制，廢明經(jīng)，專以進(jìn)士一科取士。另設(shè)“明法科”，考察律令和斷案。
惟才用人，凡是有志于改革的人才都被委以重任，不少人成為改革的中堅力量。
《三經(jīng)新義》 熙寧五年(1072)，神宗正式提出應(yīng)該頒行新的經(jīng)義。次年，神宗任命王安石提舉經(jīng)義局，由呂惠卿、王雱等兼修撰，重新解釋《詩》、《書》、《周官》等書。在重新訓(xùn)釋經(jīng)義時，王安石確定了這樣幾條原則：-、訓(xùn)釋經(jīng)義，是為了破除"偽說"，教育士子，使其符合"盛王"時的做法;二、要恢復(fù)經(jīng)文本義，打破疏不破注的成法，反對漢以后煩瑣的章句傳注使源流失正的陋習(xí);三、闡明經(jīng)文義理，反對對經(jīng)義的曲解和煩瑣學(xué)風(fēng)。熙寧八年(1075)，《周官新義》、《詩經(jīng)新義》、《書經(jīng)新義》完成，合稱為《三經(jīng)新義》，其中《毛詩義》二十卷、《尚書義》十三卷、《周官新義》十六卷，而又以《周官新義》最為重要，是作為托古改制的熙寧變法的理論根據(jù)。一個月后，《三經(jīng)新義》便被頒賜給宗室、大學(xué)及諸州府學(xué)，作為全國學(xué)生必讀的教科書和科舉考以的依據(jù)。
變法結(jié)果
成效
王安石的變法對于增加國家收入，有著積極的作用，北宋積貧積弱的局面得以緩解，北宋熙寧六年(1073年)，在王安石指揮下，宋熙河路經(jīng)略安撫使王韶率軍進(jìn)攻吐蕃，收復(fù)河(甘肅臨夏)、岷(今甘肅岷縣)等五州的作戰(zhàn)。宋軍收復(fù)5州，拓地2000余里，受撫羌族30萬帳，建立起進(jìn)攻西夏地區(qū)的有利戰(zhàn)線。
結(jié)果
熙寧六年(1073年)大旱，安上門監(jiān)鄭俠畫《流民圖》，圖中流民或身背鎖械，或口食草根，告訴皇上說旱災(zāi)是王安石造成的，神宗大受刺激，對變法產(chǎn)生重大懷疑。王安石認(rèn)為“水旱常數(shù)，堯、湯所不免”，司馬光又上《應(yīng)詔言朝廷闕失狀》，隨著改革深入，變法最大的支持者宋神宗發(fā)生動搖，熙寧七年(1074年)王安石第一次罷相，出知江寧府。變法運(yùn)動由韓絳、呂惠卿等人繼續(xù)執(zhí)行，呂惠卿師心自用，引起朝中大臣的不滿。熙寧八年二月，召王安石回京復(fù)職，繼續(xù)執(zhí)行新法。熙寧九年(1076年)愛子王雱病逝，王安石求退金陵，潛心學(xué)問，不問世事。
原因
變法觸動了大地主大官僚階級的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對，司馬光曾經(jīng)多次上書皇帝取消新法。有效的募役法也被廢除。
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失敗原因
同時改革的最主要支持者宋神宗在關(guān)鍵時刻發(fā)生了動搖，宋神宗死后司馬光出任宰相，徹底廢除新法，連很有成從各項經(jīng)濟(jì)上改革內(nèi)容可以看出，王安石的新法規(guī)模甚大，其中理財方面最為重要，受到時人抨擊。平情而論，王安石變法遭到失敗，也不能完全推到守舊派反對上，他的政策和做法都值得檢討。下列可就四方面論之：
(一) 變法事先缺乏宣傳，導(dǎo)致在變法的過程中無法吸引到優(yōu)秀的人才。在變法的反對陣營中，有一大批的知名人物，而其中的精英部分，在經(jīng)過足夠的宣傳說服后應(yīng)該是可以被吸收進(jìn)變法陣營中的。
(二) 政策執(zhí)行不力─—如青苗法、免役法之實行，與理想相去懸絕。如果貧困民戶自愿請貸官錢，尚有可說，但實際上是地方官強(qiáng)迫農(nóng)民五家互保后在逐家派定數(shù)目，稱為散青苗，地方官為了保障秋后本息全部收回，散派的對象是中上之家而非貧下之戶，蓋怕貧下戶無力償還，這還談什么惠民呢?而青苗法中要收取利息二分，即是百分之二十，這數(shù)目是一般平民所不能負(fù)擔(dān)的。政策執(zhí)行不力的根本原因是沒有合適的人才推行新法。
(三) 剛愎自用─—王安石性剛，與神宗議論國事，有所抗辯，聲色俱厲，神宗每為之改容聽納。創(chuàng)行變法之初，司馬光曾致函叫他不要用心太過，自信太厚，安石覆書抗議，深不以為然，二人本是極要好又互相推重的朋友，從此畫地絕交。例如，蘇軾本來是擁護(hù)新法的最好人選，但蘇軾的很多正確的意見也未能被王安石采納。
慶歷新政失敗以后，宋朝嚴(yán)重的階級矛盾和民族矛盾并未緩和，積貧積弱的局面仍在向前發(fā)展，統(tǒng)治集團(tuán)感到危機(jī)四伏，因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后，很快又高漲起來，終于掀起一次更大的變法活動。 失敗的最根本原因：新法沒有觸及社會的根本問題，他只是一場地主階級內(nèi)部針對北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良，沒有根本觸及核心，不可能從根本上解決封建社會的矛盾。
治平四年(1067年)正月，宋神宗趙頊即位。神宗立志革新，他向元老重臣富弼等人征詢富國強(qiáng)兵和制勝遼與西夏之策，他們規(guī)勸神宗，在20年內(nèi)不要提及用兵二字。宋神宗從此不再倚靠這班元老重臣。熙寧元年(1068年)四月，召“負(fù)天下大名三十余年”的王安石入京，用為參知政事，要倚靠他來變法立制，富國強(qiáng)兵，改變積貧積弱的現(xiàn)狀。當(dāng)時王安石已成為眾望所歸的人物，士大夫們大都以為只要王安石登臺執(zhí)政，太平可立致，生民咸被其澤。為了推動變法，熙寧二年(1069年)二月，王安石建立一個指導(dǎo)變法的新機(jī)構(gòu)——制置三司條例司(后條例司廢，變法事宜由戶部司農(nóng)寺主持)，并與呂惠卿、曾布等人一道草擬新法，各路設(shè)提舉常平官，督促州縣推行新法。由此在中國歷史上影響深遠(yuǎn)的王安石變法，便大張旗鼓地開展起來。從熙寧二年到熙寧九年(1076年)的8年內(nèi)，圍繞富國強(qiáng)兵這一目標(biāo)，陸續(xù)實行了均輸、青苗、農(nóng)田水利、募役、市易、免行、方田均稅、將兵、保甲、保馬等新法。
各項新法或多或少地觸犯了中上級官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益。因此，在每一項新法的推行過程當(dāng)中，遂無例外地都遭受到他們的阻撓和反對。到宋神宗逝世之后，哲宗繼位，高太后垂簾聽政，以司馬光為首的守舊派掌握了政權(quán)，此前的新法便在元祐初期全被廢罷。史稱元祐更化。
變法失敗后四十一年，北宋滅亡(1127)。
反響
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宋哲宗
元祐元年(1086年)司馬光執(zhí)政，盡廢新法，蘇東坡、范純?nèi)实热私栽徊豢?，溫公?zhí)意而行，不久王 安石在南京病死，同年九月，司馬光病逝。史載王安石退居金陵時“聞朝廷變其法，夷然不以為意;及聞罷助役，復(fù)差役，愕然失聲曰：‘亦罷及此乎?’良久曰：‘此法終不可罷也?！痹釉甓拢T青苗法。到了三月，范純?nèi)室試貌蛔?，請?fù)之。八月，司馬光奏稱：“散青苗本為利民?！?BR> 蘇軾在反對免役法時說，“自古役人之必用鄉(xiāng)戶，猶食之必用五谷……行地之必用牛馬，雖其間或有以它物
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司馬光
充代，然終為天下所可常行”。還說“士大夫捐親戚棄墳?zāi)?，以從官于四方者，宣力之余，亦欲取樂……若廚傅蕭然，則似危邦之陋風(fēng)，恐非太平之圣觀”，但是后來蘇軾又認(rèn)為免役法確實可行，他在《與滕達(dá)道書》中承認(rèn)，“吾齊新法之初，輒守偏見，至有異同之論。雖此心耿耿，歸于憂國;而所言差謬，少有中理者……回視向之所執(zhí)，益覺疏矣”，十馀年后元祐更化時，蘇軾反對司馬光廢除免役法，他說“專欲變熙寧之法，不復(fù)較量利害，參用所長”。
王安石下臺后，司馬光將宋神宗時軍兵用生命奪取的土地，無償送給西夏。司馬光將自己國家的領(lǐng)土無償奉送給西夏，這是一種出賣國土、妥協(xié)茍安的行為，這不僅在政治上不體面，而且在軍事上也沒有達(dá)到結(jié)束兵不連解局面的目的。雖然宋朝實行彌兵政策，一再命令守邊將士不要妄動，可是西夏反而認(rèn)為宋朝軟弱可欺，不斷進(jìn)攻蘭州等地。
宋哲宗元祐八年(1093年)，在宣仁太后主導(dǎo)下，致力于恢復(fù)祖宗舊制，前后歷時九年。支持變法者被稱之為“元豐黨人”，反對變法者被稱之為“元祐黨人”。從此宋朝進(jìn)入了黨爭的泥沼，不可自拔。
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