歡迎閱讀公務員考試申論的《申論特性變化對2007年北京公務員考生的啟示》考試資料，關鍵詞為申論 北京 考生，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時01分49秒。
作為一種新型考試方式，已在全國和地方中普遍運用，隨著申論考試的不斷完善，申論考試的特性在發(fā)生新的變化，理解和掌握申論新的考試特性對答好2007年北京公務員申論考題十分重要。
一、考察范圍的多樣性
申論是指在中，通過對設定資料的閱讀，回答有關問題，由考察應試者五種能力（閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達能力、文體寫作能力），增加到考察應試者七種能力（增加時事政治運用能力、行政管理能力)。五種能力是基本功，時事政治運用能力和行政管理能力是對應用能力的考察，是命題新的出發(fā)點。
二、考試目的的明確性
申論考試總目的是為國家選拔人才。申論考試是對準公務員觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題綜合能力測試。
在利益保護主體中國家是主導力量，國家要通過法律、經(jīng)濟、行政手段來保護不同利益，公務員是國家利益保護職能主要的執(zhí)行力量，因此，申論考試就是通過圍繞利益保護存在的缺陷，給定一個或多個社會問題或社會現(xiàn)象來考察準公務員運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、“ 三個代表”、法律、經(jīng)濟、行政管理等理論知識觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題的綜合能力，為國家和人民選拔優(yōu)秀的利益實施者的保護者。
三、考試題材的廣泛性
申論考試題材以利益為主線，歸納為三點：政策熱點、改革難點、社會焦點。題材貼近現(xiàn)實生活。具有很強的可談性可論性，對考生獨立地觀察和思考能力提出了更高的要求。
申論考試題材一般都為當年的熱點問題。選取合適的社會熱點切入點命題已成為了命題人的命題趨勢。命題人通過"命題導向"來使更多的"準公務員"關注社會熱點、關注國家大政方針的命題思路。這一思路將繼續(xù)指導2007年北京的命題工作。
地方公務員與國家題材選取的區(qū)別是著眼國家大政方針的指導思想，立足制約當?shù)亟?jīng)濟、政治、社會發(fā)展的重大問題。
北京地方公務員歷屆申論考試題材：03年招商引資問題；04年網(wǎng)絡成癮問題；05年建設節(jié)約型奧運問題；06年文化文化遺產(chǎn)保護問題（城市建設與文物保護）
2007年北京地方申論考試題材預測：一是制約北京發(fā)展的瓶頸問題。環(huán)境保護、資源節(jié)約問題（沙塵暴與草原森林保護、城市垃圾處理與循環(huán)利用、水資源緊張與淡水資源保護、大氣污染與治理、能源價格控制與節(jié)約），交通秩序與交通發(fā)展；二是構(gòu)建和諧社會應關注的重點問題。弱勢群體保護（下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工----農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工子女教育、城中村改造失地農(nóng)民保護、災民、高齡無照顧老人、無保戶、殘疾人等）；三是與人民生活聯(lián)系緊密的問題。食品、藥品安全，物價、房價、教育收費、醫(yī)療收費、藥價、公共服務價格控制；四是與社會秩序有關的重點問題。群體事件和突發(fā)事件處理問題；五，關系老百姓切身利益的改革問題。教育醫(yī)療體制改革、公共服務改革、社會保障體制改革、就業(yè)保障改革等；六是社會風氣的轉(zhuǎn)變。商業(yè)賄賂與買官賣官的打擊、公民道德與素質(zhì)培訓、社會誠信與商業(yè)信用等。
四、考試題型的多變性
縱觀八年國家機關公務員考試和北京地方，出題角度更加靈活，題型在不斷變化，但是有一點規(guī)律必須明白。題型是圍繞考察七種能力和解決利益保護缺陷進行的。
2007北京公考申論答題要求可能出現(xiàn)的九種表現(xiàn)形式。
申論要求部分有一般有二至三方面，甚至于會出現(xiàn)四至五方面的內(nèi)容，常見命題形式有以下九種（注：有的已經(jīng)考過，有的可能在今后的考試中出現(xiàn)）。
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，概括出所給定背景材料（可能是全部、部分或一個資料）的主要問題、主要內(nèi)容、主要后果，字數(shù)一般在150-200字之間。(國家申論考試八年中這部分沒有發(fā)生變化, 可能出現(xiàn)以上題型，還會可能出現(xiàn)概括主要觀點、主要現(xiàn)象等)
第二,用不超過300字的篇幅簡述解決主題問題的重大意義。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第三，用不超過300字的篇幅分析主題問題產(chǎn)生的原因。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第四，用不超過350字的篇幅分析主題問題的表現(xiàn)和危害。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第五，提出對策，字數(shù)一般在300-400字之間。(這部分一般在第二道題出現(xiàn),八年中這部分發(fā)生變化較大,可能還會以新的形式出現(xiàn)，以一定的身份制定、審查、檢查措施)
第六，觀點分析。給出部分觀點，找出與給定資料觀點不相符的或錯誤的觀點，一般為六個觀點，不相符的或錯誤的觀點一般為兩個，對不相符的或錯誤的觀點加以論證；字數(shù)一般在300-500字左右(可能性出現(xiàn)的題型-解釋重要詞義、專業(yè)術(shù)語)。
第七，對策有效性分析。對給定的解決問題的措施，找出有錯誤的解決問題措施并對錯誤的要用不超過300-500字的篇幅加以論證。（可能出現(xiàn)題型，檢查措施的制定落實情況）
第八，以不超過1200-1500字的篇幅用調(diào)查報告、起草講話稿、通報等公文應用形式提出自己的對策、方案或見解(第三道題可能出現(xiàn))；
第九，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要用1200-1500字左右，標題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力(這種命題形式變化較大,(指定內(nèi)容寫作是常見題型，可能還會以論證措施、原因、重大意義等形式出現(xiàn))。
這九方面的要求，一般是通過二至三題目來體現(xiàn)的。具體到考試，題目數(shù)量也可能更靈活，可以是三個題，也可以是四個題，甚至于五個；題目的樣式可能是要求概述事件、概括主要問題、分析原因、分析危害、簡述意義、分析觀點、分析論證對策措施。文體應用可能是議論文、時事評論（事件、人物評論）、行政公文等。
作為一種新型考試方式，已在全國和地方中普遍運用，隨著申論考試的不斷完善，申論考試的特性在發(fā)生新的變化，理解和掌握申論新的考試特性對答好2007年北京公務員申論考題十分重要。
一、考察范圍的多樣性
申論是指在中，通過對設定資料的閱讀，回答有關問題，由考察應試者五種能力（閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達能力、文體寫作能力），增加到考察應試者七種能力（增加時事政治運用能力、行政管理能力)。五種能力是基本功，時事政治運用能力和行政管理能力是對應用能力的考察，是命題新的出發(fā)點。
二、考試目的的明確性
申論考試總目的是為國家選拔人才。申論考試是對準公務員觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題綜合能力測試。
在利益保護主體中國家是主導力量，國家要通過法律、經(jīng)濟、行政手段來保護不同利益，公務員是國家利益保護職能主要的執(zhí)行力量，因此，申論考試就是通過圍繞利益保護存在的缺陷，給定一個或多個社會問題或社會現(xiàn)象來考察準公務員運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、“ 三個代表”、法律、經(jīng)濟、行政管理等理論知識觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題的綜合能力，為國家和人民選拔優(yōu)秀的利益實施者的保護者。
三、考試題材的廣泛性
申論考試題材以利益為主線，歸納為三點：政策熱點、改革難點、社會焦點。題材貼近現(xiàn)實生活。具有很強的可談性可論性，對考生獨立地觀察和思考能力提出了更高的要求。
申論考試題材一般都為當年的熱點問題。選取合適的社會熱點切入點命題已成為了命題人的命題趨勢。命題人通過"命題導向"來使更多的"準公務員"關注社會熱點、關注國家大政方針的命題思路。這一思路將繼續(xù)指導2007年北京的命題工作。
地方公務員與國家題材選取的區(qū)別是著眼國家大政方針的指導思想，立足制約當?shù)亟?jīng)濟、政治、社會發(fā)展的重大問題。
北京地方公務員歷屆申論考試題材：03年招商引資問題；04年網(wǎng)絡成癮問題；05年建設節(jié)約型奧運問題；06年文化文化遺產(chǎn)保護問題（城市建設與文物保護）
2007年北京地方申論考試題材預測：一是制約北京發(fā)展的瓶頸問題。環(huán)境保護、資源節(jié)約問題（沙塵暴與草原森林保護、城市垃圾處理與循環(huán)利用、水資源緊張與淡水資源保護、大氣污染與治理、能源價格控制與節(jié)約），交通秩序與交通發(fā)展；二是構(gòu)建和諧社會應關注的重點問題。弱勢群體保護（下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工----農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工子女教育、城中村改造失地農(nóng)民保護、災民、高齡無照顧老人、無保戶、殘疾人等）；三是與人民生活聯(lián)系緊密的問題。食品、藥品安全，物價、房價、教育收費、醫(yī)療收費、藥價、公共服務價格控制；四是與社會秩序有關的重點問題。群體事件和突發(fā)事件處理問題；五，關系老百姓切身利益的改革問題。教育醫(yī)療體制改革、公共服務改革、社會保障體制改革、就業(yè)保障改革等；六是社會風氣的轉(zhuǎn)變。商業(yè)賄賂與買官賣官的打擊、公民道德與素質(zhì)培訓、社會誠信與商業(yè)信用等。
四、考試題型的多變性
縱觀八年國家機關公務員考試和北京地方，出題角度更加靈活，題型在不斷變化，但是有一點規(guī)律必須明白。題型是圍繞考察七種能力和解決利益保護缺陷進行的。
2007北京公考申論答題要求可能出現(xiàn)的九種表現(xiàn)形式。
申論要求部分有一般有二至三方面，甚至于會出現(xiàn)四至五方面的內(nèi)容，常見命題形式有以下九種（注：有的已經(jīng)考過，有的可能在今后的考試中出現(xiàn)）。
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，概括出所給定背景材料（可能是全部、部分或一個資料）的主要問題、主要內(nèi)容、主要后果，字數(shù)一般在150-200字之間。(國家申論考試八年中這部分沒有發(fā)生變化, 可能出現(xiàn)以上題型，還會可能出現(xiàn)概括主要觀點、主要現(xiàn)象等)
第二,用不超過300字的篇幅簡述解決主題問題的重大意義。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第三，用不超過300字的篇幅分析主題問題產(chǎn)生的原因。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第四，用不超過350字的篇幅分析主題問題的表現(xiàn)和危害。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))
第五，提出對策，字數(shù)一般在300-400字之間。(這部分一般在第二道題出現(xiàn),八年中這部分發(fā)生變化較大,可能還會以新的形式出現(xiàn)，以一定的身份制定、審查、檢查措施)
第六，觀點分析。給出部分觀點，找出與給定資料觀點不相符的或錯誤的觀點，一般為六個觀點，不相符的或錯誤的觀點一般為兩個，對不相符的或錯誤的觀點加以論證；字數(shù)一般在300-500字左右(可能性出現(xiàn)的題型-解釋重要詞義、專業(yè)術(shù)語)。
第七，對策有效性分析。對給定的解決問題的措施，找出有錯誤的解決問題措施并對錯誤的要用不超過300-500字的篇幅加以論證。（可能出現(xiàn)題型，檢查措施的制定落實情況）
第八，以不超過1200-1500字的篇幅用調(diào)查報告、起草講話稿、通報等公文應用形式提出自己的對策、方案或見解(第三道題可能出現(xiàn))；
第九，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要用1200-1500字左右，標題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力(這種命題形式變化較大,(指定內(nèi)容寫作是常見題型，可能還會以論證措施、原因、重大意義等形式出現(xiàn))。
這九方面的要求，一般是通過二至三題目來體現(xiàn)的。具體到考試，題目數(shù)量也可能更靈活，可以是三個題，也可以是四個題，甚至于五個；題目的樣式可能是要求概述事件、概括主要問題、分析原因、分析危害、簡述意義、分析觀點、分析論證對策措施。文體應用可能是議論文、時事評論（事件、人物評論）、行政公文等。
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