半月談電子版:一線執(zhí)法保一方平安

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    一線公安干警如何執(zhí)法,不僅關系到人民群眾對黨和政府的認知,更影響社會穩(wěn)定的彈性與質量  
    6月26日至7月31日,公安部將分三期對2010年以來新任的1400名市縣兩級公安局長進行集中輪訓,旨在提高他們“準確把握大局、駕馭復雜形勢、嚴格依法辦事、科學管理隊伍和做好群眾工作的能力”。
    這是繼2009年、2010年后,對基層新任公安局長的又一次大規(guī)模培訓。“郡縣治,則天下安。”在當前維護穩(wěn)定和諧的大背景下,社會矛盾的源頭治理、萌芽解決,群體性事件的第一時間、第一現(xiàn)場處置,往往都在縣市一級。一些地方群體性事件對基層公安提出的新命題,更讓這次培訓有了深一層的意味。
    “對群眾深惡痛絕的事‘零容忍’,對群眾急需急盼的事‘零懈怠’”。及時、科學、有效用警,妥善化解矛盾、捍衛(wèi)人民利益、維護穩(wěn)定和諧,這是公安機關責無旁貸的使命。但與此同時,我們也應看到,在社會轉型、矛盾凸顯的關鍵時期,面對各種壓力,更需要在法制軌道上解決問題。
    相信許多人對于類似的場景并不陌生:有些地方,大事小事,都找公安干警來解決;征地拆遷、上訪截訪甚至送往迎來,經常都有警察的身影。公安干警,成為一些地方的“全能型利器”,以至于有人疾呼:別把警察累壞了。單就處理突發(fā)事件而言,這方面也有不少教訓。正因此,中央領導多次強調“慎用警力”。2000年公安部下發(fā)的《公安機關處置群體性治安事件規(guī)定》,也明確規(guī)定了若干工作原則。公安部的此次培訓,將提高處置群體性事件的一線執(zhí)法水平作為重要課題,可謂極具現(xiàn)實針對性,是全面提高公安執(zhí)法為民、服務發(fā)展水平的重要舉措。
    近年來,隨著經濟社會發(fā)展,利益訴求導致的公共事件時有發(fā)生。作為直接聯(lián)系人民群眾的一線公安干警,如何執(zhí)法,不僅關系到人民群眾對黨和政府的認知,更影響社會穩(wěn)定的彈性與質量。事實上,許多事件是因利益訴求而引起的人民內部矛盾。如果在“末端處置”時,能多些“源頭思考”,就會多一些理解、多一些慎重,從而最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
    有人說,市縣兩級公安局長如同一個“窗口”,從他們身上可以反映出政府依法行政的水平。希望這次基層公安局長培訓,能有效提升一線執(zhí)法負責人解決實際問題和做好群眾工作的能力,使基層公安部門更好地履行維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的責任,更好地為老百姓服務。
    延伸閱讀:確定公務員級別的根據(jù)   
    公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。具體來說,在確定公務員級別時,應考慮如下因素:
    (1)公務員所擔任的職務,包括領導職務與非領導職務。職務決定公務員的級別范圍(可能的最高級別與最低級別),每一職務對應一定范圍的級別。
    (2)公務員的資歷。同一職務層次的公務員,工作年限長、學歷高的,級別也高。
    (3)級別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實績相聯(lián)系。根據(jù)本法第五章的規(guī)定,公務員定期考核的結果作為調整公務員級別的工具。公務員有違法違紀行為的,有可能受到降級的處分
     
    
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