在申論的作答要求中，并無(wú)具體與閱讀理解相關(guān)的試題，但是申論給定材料的特殊性，要求應(yīng)試者必須提高閱讀理解能力，而且閱讀理解能力的高低直接影響著作答成績(jī)的優(yōu)劣，所以掌握閱讀方法和技巧是做好其他的基礎(chǔ)。
根據(jù)材料內(nèi)容的多少和應(yīng)試者專業(yè)知識(shí)水平的高低，完全規(guī)定閱讀多少遍是很難的，但是，為了材料理解的全面性、深刻性，至少應(yīng)在兩遍以上。
一、通讀，“點(diǎn)”“點(diǎn)”相聯(lián)
通讀就是第一次接觸材料，要求應(yīng)試者逐字閱讀整個(gè)材料，每閱讀一個(gè)自然段，都會(huì)在應(yīng)試者頭腦中形成一個(gè)小“點(diǎn)”，這個(gè)“點(diǎn)”就是文字的表面涵義，隨著閱讀的段落越來(lái)越多，印在頭腦當(dāng)中的“點(diǎn)”也會(huì)越來(lái)越多，當(dāng)閱讀完整個(gè)材料時(shí)，頭腦中的“點(diǎn)”就會(huì)自動(dòng)的串連，形成一個(gè)大致的輪廓：這些材料中包含有那些印象深刻的事件，這些材料之間大概是一種什么樣的關(guān)系，在整體上得出一個(gè)是有關(guān)哪方面問(wèn)題的材料。這是第一次通讀的方法。
通讀的技巧：第一，閱讀速度要適當(dāng)快。申論閱讀材料的速度一般應(yīng)高于正常的說(shuō)話速度，否則，連接性不強(qiáng)，影響后面的程序；第二，要邊閱讀邊尋找“閃光點(diǎn)”，就是每一個(gè)自然段的主要意思，應(yīng)該是材料中關(guān)鍵的詞或句子。第三，眼、腦、手并用。在閱讀過(guò)程中，首先是眼的視覺(jué)反映，然后投射到大腦中，形成一個(gè)印記，在完成這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)該學(xué)會(huì)利用手中的筆，不停的進(jìn)行圈點(diǎn)，就是把留在大腦中印象較深的詞語(yǔ)或句子用筆勾畫(huà)出來(lái)，這個(gè)過(guò)程是一個(gè)相當(dāng)短暫的過(guò)程。
通讀的過(guò)程是一個(gè)感性和理性交替的過(guò)程。首先是感性過(guò)程，這是由于申論給出的文字材料一般采用了描述式的語(yǔ)言，或者是敘述性的表達(dá)，這種語(yǔ)言形式會(huì)給應(yīng)試者留下直接感性的印象。但同時(shí)又是一個(gè)理性的過(guò)程，就是在閱讀完感性材料的之后，留在頭腦中，往往只是一個(gè)概念，一個(gè)事件的名稱，一個(gè)關(guān)鍵的詞語(yǔ)或句子，這是因?yàn)榇竽X具有極大的過(guò)濾作用，它往往能把那些生動(dòng)的故事或事件凝聚成一個(gè)高度集中的詞語(yǔ)形式，這與人們認(rèn)識(shí)實(shí)踐的過(guò)程是一致的。
2003年審計(jì)署大規(guī)模扶貧資金審計(jì)，緣于新疆的一次扶貧資金調(diào)查。2002年10月，新疆自治區(qū)監(jiān)察廳、扶貧辦、計(jì)委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、農(nóng)行自治區(qū)分行聯(lián)合組成扶貧資金檢查組，對(duì)和田、喀什、克州、阿克蘇等地區(qū)的8縣1市1998年至2001年的以工代賑資金和財(cái)政扶貧資金的管理使用，扶貧貼息貸款的投放和回收、1998年至2000年三項(xiàng)扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的整改情況以及山東省援助資金的使用情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問(wèn)題突出：不執(zhí)行項(xiàng)目審批計(jì)劃，隨意變更扶貧項(xiàng)目和資金用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8縣1市2001年前被擠占挪用扶貧貼息貸款3000多萬(wàn)元，目前能收回的僅有30％。（2005年申論材料節(jié)選）
該段傳達(dá)的信息很多，包括審計(jì)署、新疆扶貧資金調(diào)查、以工代賑資金和財(cái)政扶貧資金的管理使用、扶貧貼息貸款的投放和回收、山東省援助資金使用調(diào)查等。但是，經(jīng)過(guò)過(guò)濾，在頭腦中印象最理性的是：審計(jì)署發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問(wèn)題突出。
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