歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《備考2007年公務(wù)員考試輔導(dǎo)名師講義 申論概述》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 講義 備考，本文發(fā)表于2012年08月21日 14時(shí)58分19秒。
2.申論試題的特點(diǎn)
(1)給定材料的廣泛性與非專業(yè)性。
申論考試的目的在于考查考生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、闡述問(wèn)題及解決問(wèn)題的綜合能力，本質(zhì)上屬于一種基本素質(zhì)測(cè)試。因此，申論考試所給定的材料多為人們所熟知的、反映社會(huì)生活中熱點(diǎn)問(wèn)題的背景材料，可選擇的范圍較廣，一般不會(huì)向某種專業(yè)性知識(shí)特別傾斜，以便保證每個(gè)考生都能有論而發(fā)。在近年中央機(jī)關(guān)和各地的命題實(shí)踐中，有些試題似乎涉及某一專業(yè)領(lǐng)域，但考生作答質(zhì)量的高低與其是否掌握該領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)無(wú)必然的聯(lián)系。
(2)命題的針對(duì)性。
申論命題一般都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，即要求考生就一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的看法與解決該問(wèn)題的方法及途徑。因此，考生應(yīng)在充分把握所給定材料的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住材料中預(yù)設(shè)的環(huán)境和條件，有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地去分析和論證問(wèn)題。申論考試中給定材料所反映的問(wèn)題基本都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題不一定有現(xiàn)成的解決方案，但肯定是能夠解決的。
因此，考生應(yīng)在抓住主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從解決方法、措施、步驟、時(shí)間、人員安排等度，提出具有現(xiàn)實(shí)可行性的方案。如提出的方案缺乏可操作性，則作答肯定是失敗的。
二、申論的應(yīng)試技巧
1.仔細(xì)閱讀“注意事項(xiàng)”與“申論要求”部分的內(nèi)容在拿到試卷后，考生首先務(wù)必要做是快速地閱讀一下“注意事項(xiàng)”部分的指導(dǎo)性建議，以便按其要求依次作答，千萬(wàn)不要圖事。否則，等到把題都答完了，才發(fā)現(xiàn)試卷中的要求與自己平時(shí)練習(xí)的要求有所不同，就一都完了。
另外，考生在下筆作答前，還應(yīng)仔細(xì)閱讀“申論要求”部分的內(nèi)容，對(duì)其中每一個(gè)提法都必須認(rèn)真審視，決不可馬虎。如中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2000年和2001年申論試卷中的第1題，同是要求準(zhǔn)確把握給定資料，但兩者的具體要求有所不同，前者要求“概述主要內(nèi)容”，即要求把給定資料所反映的情況梳理清楚，予以概述；后者要求“概括主要問(wèn)題”，即要求抓住給定資料反映了什么主要問(wèn)題。如在審題時(shí)不注意這些作答要求上的細(xì)微區(qū)別，就會(huì)把原本并不難的題目答得顛三倒四，甚至離題萬(wàn)里。
2.深入細(xì)致地閱讀給定資料
審讀材料是申論應(yīng)試的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有認(rèn)真仔細(xì)地閱讀材料，才能切實(shí)把握材料反映的問(wèn)題并提出切中題意的對(duì)策或方案。因此，考生不能在審讀材料環(huán)節(jié)上吝惜時(shí)間，認(rèn)為在審讀材料環(huán)節(jié)花較多時(shí)間是浪費(fèi)的想法是不對(duì)的，每個(gè)考生都必須用充足的時(shí)間去審讀材料。一般來(lái)說(shuō)，考試時(shí)間為50分鐘的話，考生用于審讀材料的時(shí)間應(yīng)不少于40分鐘，即考試總用時(shí)的1/3左右。當(dāng)然，給定材料字?jǐn)?shù)越多，篇幅越長(zhǎng)，內(nèi)容越復(fù)雜，理解難度越大，考生也就要相應(yīng)地在審讀材料環(huán)節(jié)花費(fèi)越多的時(shí)間。“磨刀不誤砍柴功”，明白這個(gè)道理后，考生就應(yīng)舍得花時(shí)間去閱讀材料，為快速準(zhǔn)確地答題打下良好的基礎(chǔ)。在以往的實(shí)際考試中，許多考生只是草草地閱讀一遍材料，便倉(cāng)促地下筆作答，其結(jié)果是無(wú)法抓住材料反映的主要問(wèn)題，從而使提出的對(duì)策失去了針對(duì)性，有時(shí)甚至是牛頭不對(duì)馬嘴，自然無(wú)法取得理想的成績(jī)。因此，我們應(yīng)盡量避免這一點(diǎn)。
3.注意試題中設(shè)定的“虛擬身份”問(wèn)題
申論考試著重考核的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。針對(duì)同一件事，不同的人由于不同的身份，處在不同的工作崗位，觀察事物的角度會(huì)有所不同，其提出問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)及解決方案也會(huì)有很大的區(qū)別。為此，申論試題大多為考生設(shè)定了一定的虛擬身份，考生在作答時(shí)對(duì)此務(wù)必要特別留意，一旦忽略了，就會(huì)所答非所問(wèn)。
另外，如果申論試題對(duì)考生的角色沒(méi)有作出具體限定，考生在選擇自身的定位時(shí)要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短。例如，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2001年申論試卷中問(wèn)題二要求考生作為“某職能部門(mén)的工作人員”提出“處理意見(jiàn)”，與給定閱讀材料有關(guān)的“職能部門(mén)”有許多，如衛(wèi)生管理部門(mén)、藥政管理部門(mén)和工商管理部門(mén)，等等。在這些眾多的部門(mén)中，你究竟應(yīng)該選擇哪一個(gè)？當(dāng)然是選自己比較熟悉或比較了解的一個(gè)部門(mén)。
4.緊扣給定資料，用語(yǔ)樸實(shí)簡(jiǎn)明
申論寫(xiě)作完全是以實(shí)用為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說(shuō)明、陳述、議論等為主體，以充分表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，文風(fēng)力求質(zhì)樸。抒情、描寫(xiě)的表達(dá)方式在申論寫(xiě)作中應(yīng)少用或不用，不能脫離“材料”和題目要求將論證性的議論文寫(xiě)成抒情、散文或者記敘文。申論寫(xiě)作的語(yǔ)言樸實(shí)簡(jiǎn)明，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、規(guī)范，戒除一切套話、空話。文章應(yīng)當(dāng)條理清晰，理?yè)?jù)相諧，時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、性質(zhì)、程度等數(shù)據(jù)項(xiàng)目必須表達(dá)明確，范圍應(yīng)限定；用語(yǔ)肯定，避免歧義，剔除一切冗余信息；使用的詞語(yǔ)符合身份，語(yǔ)出有據(jù)，做到莊重得體；語(yǔ)句、段落和篇章結(jié)構(gòu)都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。
5.注意字?jǐn)?shù)的限定
字?jǐn)?shù)規(guī)定其實(shí)是對(duì)考生歸納概括能力和文字表述能力的要求。一般情況下，申論題目要求中規(guī)定：概括問(wèn)題不超過(guò)150字；解決方案不超過(guò)350字；論證分析1200字左右。前兩部分字?jǐn)?shù)以不少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10％為宜。字?jǐn)?shù)再減少則不容易講清問(wèn)題。議論部分的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定字?jǐn)?shù)的上下10％之間。字?jǐn)?shù)少于10％要扣分，超過(guò)10％，增加寫(xiě)作量，必然占用有限的時(shí)間肯定會(huì)影響寫(xiě)作的質(zhì)量。
6.卷面書(shū)寫(xiě)工整，無(wú)錯(cuò)別字
這兩種情況在閱卷中都是要酌情扣分的。書(shū)寫(xiě)質(zhì)量直接影響到考生思想意圖的表達(dá)，即使在答卷中有精練的概括、中肯的對(duì)策、精彩的論述，潦草的字跡也無(wú)法讓人了解文中的內(nèi)容，讓閱卷人進(jìn)行艱苦的“考訂”工作，會(huì)造成閱卷人視覺(jué)和心理上的疲勞，從而產(chǎn)生“質(zhì)量較差”的先入為主的印象。而錯(cuò)別字更容易使考生思想表達(dá)變異，甚至與原意相反。因此字跡工整、規(guī)范用字是申論寫(xiě)作的一個(gè)重要條件。
2.申論試題的特點(diǎn)
(1)給定材料的廣泛性與非專業(yè)性。
申論考試的目的在于考查考生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、闡述問(wèn)題及解決問(wèn)題的綜合能力，本質(zhì)上屬于一種基本素質(zhì)測(cè)試。因此，申論考試所給定的材料多為人們所熟知的、反映社會(huì)生活中熱點(diǎn)問(wèn)題的背景材料，可選擇的范圍較廣，一般不會(huì)向某種專業(yè)性知識(shí)特別傾斜，以便保證每個(gè)考生都能有論而發(fā)。在近年中央機(jī)關(guān)和各地的命題實(shí)踐中，有些試題似乎涉及某一專業(yè)領(lǐng)域，但考生作答質(zhì)量的高低與其是否掌握該領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)無(wú)必然的聯(lián)系。
(2)命題的針對(duì)性。
申論命題一般都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，即要求考生就一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的看法與解決該問(wèn)題的方法及途徑。因此，考生應(yīng)在充分把握所給定材料的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住材料中預(yù)設(shè)的環(huán)境和條件，有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地去分析和論證問(wèn)題。申論考試中給定材料所反映的問(wèn)題基本都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題不一定有現(xiàn)成的解決方案，但肯定是能夠解決的。
因此，考生應(yīng)在抓住主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從解決方法、措施、步驟、時(shí)間、人員安排等度，提出具有現(xiàn)實(shí)可行性的方案。如提出的方案缺乏可操作性，則作答肯定是失敗的。
二、申論的應(yīng)試技巧
1.仔細(xì)閱讀“注意事項(xiàng)”與“申論要求”部分的內(nèi)容在拿到試卷后，考生首先務(wù)必要做是快速地閱讀一下“注意事項(xiàng)”部分的指導(dǎo)性建議，以便按其要求依次作答，千萬(wàn)不要圖事。否則，等到把題都答完了，才發(fā)現(xiàn)試卷中的要求與自己平時(shí)練習(xí)的要求有所不同，就一都完了。
另外，考生在下筆作答前，還應(yīng)仔細(xì)閱讀“申論要求”部分的內(nèi)容，對(duì)其中每一個(gè)提法都必須認(rèn)真審視，決不可馬虎。如中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2000年和2001年申論試卷中的第1題，同是要求準(zhǔn)確把握給定資料，但兩者的具體要求有所不同，前者要求“概述主要內(nèi)容”，即要求把給定資料所反映的情況梳理清楚，予以概述；后者要求“概括主要問(wèn)題”，即要求抓住給定資料反映了什么主要問(wèn)題。如在審題時(shí)不注意這些作答要求上的細(xì)微區(qū)別，就會(huì)把原本并不難的題目答得顛三倒四，甚至離題萬(wàn)里。
2.深入細(xì)致地閱讀給定資料
審讀材料是申論應(yīng)試的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有認(rèn)真仔細(xì)地閱讀材料，才能切實(shí)把握材料反映的問(wèn)題并提出切中題意的對(duì)策或方案。因此，考生不能在審讀材料環(huán)節(jié)上吝惜時(shí)間，認(rèn)為在審讀材料環(huán)節(jié)花較多時(shí)間是浪費(fèi)的想法是不對(duì)的，每個(gè)考生都必須用充足的時(shí)間去審讀材料。一般來(lái)說(shuō)，考試時(shí)間為50分鐘的話，考生用于審讀材料的時(shí)間應(yīng)不少于40分鐘，即考試總用時(shí)的1/3左右。當(dāng)然，給定材料字?jǐn)?shù)越多，篇幅越長(zhǎng)，內(nèi)容越復(fù)雜，理解難度越大，考生也就要相應(yīng)地在審讀材料環(huán)節(jié)花費(fèi)越多的時(shí)間。“磨刀不誤砍柴功”，明白這個(gè)道理后，考生就應(yīng)舍得花時(shí)間去閱讀材料，為快速準(zhǔn)確地答題打下良好的基礎(chǔ)。在以往的實(shí)際考試中，許多考生只是草草地閱讀一遍材料，便倉(cāng)促地下筆作答，其結(jié)果是無(wú)法抓住材料反映的主要問(wèn)題，從而使提出的對(duì)策失去了針對(duì)性，有時(shí)甚至是牛頭不對(duì)馬嘴，自然無(wú)法取得理想的成績(jī)。因此，我們應(yīng)盡量避免這一點(diǎn)。
3.注意試題中設(shè)定的“虛擬身份”問(wèn)題
申論考試著重考核的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。針對(duì)同一件事，不同的人由于不同的身份，處在不同的工作崗位，觀察事物的角度會(huì)有所不同，其提出問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)及解決方案也會(huì)有很大的區(qū)別。為此，申論試題大多為考生設(shè)定了一定的虛擬身份，考生在作答時(shí)對(duì)此務(wù)必要特別留意，一旦忽略了，就會(huì)所答非所問(wèn)。
另外，如果申論試題對(duì)考生的角色沒(méi)有作出具體限定，考生在選擇自身的定位時(shí)要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短。例如，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2001年申論試卷中問(wèn)題二要求考生作為“某職能部門(mén)的工作人員”提出“處理意見(jiàn)”，與給定閱讀材料有關(guān)的“職能部門(mén)”有許多，如衛(wèi)生管理部門(mén)、藥政管理部門(mén)和工商管理部門(mén)，等等。在這些眾多的部門(mén)中，你究竟應(yīng)該選擇哪一個(gè)？當(dāng)然是選自己比較熟悉或比較了解的一個(gè)部門(mén)。
4.緊扣給定資料，用語(yǔ)樸實(shí)簡(jiǎn)明
申論寫(xiě)作完全是以實(shí)用為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說(shuō)明、陳述、議論等為主體，以充分表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，文風(fēng)力求質(zhì)樸。抒情、描寫(xiě)的表達(dá)方式在申論寫(xiě)作中應(yīng)少用或不用，不能脫離“材料”和題目要求將論證性的議論文寫(xiě)成抒情、散文或者記敘文。申論寫(xiě)作的語(yǔ)言樸實(shí)簡(jiǎn)明，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、規(guī)范，戒除一切套話、空話。文章應(yīng)當(dāng)條理清晰，理?yè)?jù)相諧，時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、性質(zhì)、程度等數(shù)據(jù)項(xiàng)目必須表達(dá)明確，范圍應(yīng)限定；用語(yǔ)肯定，避免歧義，剔除一切冗余信息；使用的詞語(yǔ)符合身份，語(yǔ)出有據(jù)，做到莊重得體；語(yǔ)句、段落和篇章結(jié)構(gòu)都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。
5.注意字?jǐn)?shù)的限定
字?jǐn)?shù)規(guī)定其實(shí)是對(duì)考生歸納概括能力和文字表述能力的要求。一般情況下，申論題目要求中規(guī)定：概括問(wèn)題不超過(guò)150字；解決方案不超過(guò)350字；論證分析1200字左右。前兩部分字?jǐn)?shù)以不少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10％為宜。字?jǐn)?shù)再減少則不容易講清問(wèn)題。議論部分的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定字?jǐn)?shù)的上下10％之間。字?jǐn)?shù)少于10％要扣分，超過(guò)10％，增加寫(xiě)作量，必然占用有限的時(shí)間肯定會(huì)影響寫(xiě)作的質(zhì)量。
6.卷面書(shū)寫(xiě)工整，無(wú)錯(cuò)別字
這兩種情況在閱卷中都是要酌情扣分的。書(shū)寫(xiě)質(zhì)量直接影響到考生思想意圖的表達(dá)，即使在答卷中有精練的概括、中肯的對(duì)策、精彩的論述，潦草的字跡也無(wú)法讓人了解文中的內(nèi)容，讓閱卷人進(jìn)行艱苦的“考訂”工作，會(huì)造成閱卷人視覺(jué)和心理上的疲勞，從而產(chǎn)生“質(zhì)量較差”的先入為主的印象。而錯(cuò)別字更容易使考生思想表達(dá)變異，甚至與原意相反。因此字跡工整、規(guī)范用字是申論寫(xiě)作的一個(gè)重要條件。
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