日本大阪市政府近日宣布，一名官員因?yàn)椴活櫴姓构珓?wù)員開車上班的規(guī)定，去年100多次開私家車上班，被處以停職三個(gè)月的行政處分，并勒令交還4萬(wàn)日元的公共交通補(bǔ)貼。筆者不禁為大阪市政府的這一舉動(dòng)叫好!
上世紀(jì)80年代至今，中國(guó)政府推出一系列關(guān)于公車改革的文件，但幾乎所有的技術(shù)性改革方案，都沒有日本一些地方政府的規(guī)定來(lái)得徹底。按照日本大阪市的規(guī)定，公務(wù)員必須乘坐公共交通工具上班，地方政府報(bào)銷定期月票。換句話說(shuō)，公務(wù)員可以購(gòu)買交通卡，并且享受據(jù)實(shí)報(bào)銷的福利，但他們不能一面享受政府公共交通補(bǔ)貼，一面占用公共道路交通資源。大阪這名官員的舉動(dòng)，在政治上被視為一種典型的不道德行為，在法律上是一種特殊的貪污行為，因此受到懲罰。
據(jù)此反觀我國(guó)一些地方政府推行的公車改革方案，不能不令人啞然失笑。有些地方政府一方面為公務(wù)員提供高額的公共交通福利補(bǔ)貼，另一方面卻不禁止公務(wù)員開私家車，這使得政府向公務(wù)員提供的公共交通福利補(bǔ)貼，實(shí)際變成制度之外的特殊福利。
中國(guó)政府的公車改革效果不佳，根本原因就在于改革缺乏必要的誠(chéng)意。許多改革措施都是在直接或者間接地增加公務(wù)員的福利待遇，而不是從根本上減少公車消費(fèi)。這樣的改革猶如提著自己的頭發(fā)往上跳，結(jié)果注定是原地踏步。
目前公車消費(fèi)(包括公家用車和交通補(bǔ)貼)已是政府預(yù)算的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，如果國(guó)家公務(wù)員在享受政府公共交通補(bǔ)貼的同時(shí)，繼續(xù)乘坐私家車，就應(yīng)通過(guò)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲。否則，對(duì)公務(wù)員實(shí)施交通補(bǔ)貼的改革方案，非但不能達(dá)到預(yù)期目的，反而會(huì)進(jìn)一步催生新腐敗。
中國(guó)公車改革需要的是勇氣，而不是所謂的經(jīng)驗(yàn)或者技術(shù)性方案。日本大阪政府的所作所為已充分說(shuō)明，為每個(gè)公務(wù)員發(fā)放公共交通月票，讓他們乘坐公共汽車上下班，完全可以解決公車消費(fèi)的問題。嚴(yán)管公車消費(fèi)問題，才能減少道路交通擁堵的狀況。
可以非常坦率地說(shuō)，現(xiàn)在普通民眾對(duì)中國(guó)公車改革政策的信心越來(lái)越少，一些公務(wù)員把不合理的事情視為合理，把占公家便宜看作自己應(yīng)得的福利。這是一個(gè)不正常的官場(chǎng)文化才有的不良心態(tài)。如果不改變錯(cuò)誤的思維定勢(shì)，繼續(xù)奉行技術(shù)主義，在公車改革問題上猶抱琵琶半遮面，那么公車改革注定不會(huì)成功。
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