幾個(gè)地方的“公車(chē)”改革近期受到了各方關(guān)注。原因是，在這些地方，出現(xiàn)了一種“另類公車(chē)”——“公務(wù)自行車(chē)”。
山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室日前向24家省直單位免費(fèi)發(fā)放了100輛“公務(wù)自行車(chē)”。由于省人大、省政協(xié)、省政府都在一條路上，周邊又有一批省直部門(mén)，按照規(guī)定，今后，省直單位工作人員在3公里內(nèi)的外出公務(wù)活動(dòng)，原則上都要騎“公車(chē)”出行;規(guī)定還嚴(yán)格禁止公車(chē)私用。
無(wú)獨(dú)有偶。在成都溫江區(qū)，首批“公務(wù)自行車(chē)”布點(diǎn)也將于7月初完成，屆時(shí)將有320輛“公車(chē)”投用。據(jù)報(bào)道，這批“公車(chē)”計(jì)劃覆蓋全區(qū)黨政機(jī)關(guān)。公務(wù)人員在2公里或公交車(chē)4站以內(nèi)外出辦公，也須騎“公車(chē)”前往。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)80多個(gè)部門(mén)約兩三千名公務(wù)人員中，已有來(lái)自64個(gè)部門(mén)的2300多名公務(wù)人員提出了辦理租車(chē)卡的申請(qǐng)。
其實(shí)，類似的“公務(wù)自行車(chē)”也曾出現(xiàn)在山西太原市政府、湖北省直機(jī)關(guān)等地。每次推出這樣的“公車(chē)”改革舉措，都毫不例外地引發(fā)熱議。
“公務(wù)自行車(chē)”為何備受矚目?眾所周知，作為“三公”消費(fèi)之一的公車(chē)消費(fèi)，因其支出居高不下、改革推進(jìn)艱難而長(zhǎng)期受群眾詬病。在此背景下，一些地方推出“公務(wù)自行車(chē)”，群眾難免要多問(wèn)一句：“公務(wù)自行車(chē)”會(huì)不會(huì)半路“掉鏈子”?能不能真正起到減少公車(chē)消費(fèi)的作用?
筆者認(rèn)為，“公務(wù)自行車(chē)”背后的制度善意是不用質(zhì)疑的。用山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦負(fù)責(zé)人的話來(lái)說(shuō)，“試點(diǎn)‘公務(wù)自行車(chē)’的主要用意在于倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員盡量選擇綠色交通工具出行，減少使用公車(chē)，減少汽車(chē)尾氣排放。”
從這些制度設(shè)計(jì)者的話語(yǔ)中，我們也許可以這樣理解：推行“公務(wù)自行車(chē)”，更多的是體現(xiàn)一種倡導(dǎo)意義和引導(dǎo)功能。目的在于，倡導(dǎo)更多公務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，自覺(jué)減少公務(wù)用車(chē)、改變公車(chē)私用等不良作風(fēng)。
一項(xiàng)調(diào)查表明，在“自行車(chē)王國(guó)”丹麥，86%的議員都騎自行車(chē)出行。在香港，雖然沒(méi)有專門(mén)的“公務(wù)自行車(chē)”，但能享受專車(chē)待遇的官員也極少。公務(wù)人員乘坐公交車(chē)出行，十分普遍。值得關(guān)注的是，不久前，中央已要求中央部門(mén)、地方政府及其有關(guān)部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。日前，中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳又聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》，對(duì)公務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，并開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
對(duì)于“公務(wù)自行車(chē)”的出現(xiàn)，公眾希望，這只是公車(chē)改革的一種有益補(bǔ)充。而公眾更希望的是，通過(guò)啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革，讓“公車(chē)”改革走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)健和富有實(shí)效。
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