留學(xué)政策在悄悄變動(dòng)
去比利時(shí)留學(xué)雖然不像英、美、加、澳等國(guó)家那么熱門(mén)，但每年都有１２００名左右的中國(guó)學(xué)生赴比利時(shí)留學(xué)。比利時(shí)歡迎不管是來(lái)自于歐洲還是其他任何國(guó)家的學(xué)生，這是該國(guó)各個(gè)大學(xué)一貫的傳統(tǒng)。從簽證的成功率看，外國(guó)學(xué)生申請(qǐng)赴比利時(shí)留學(xué)的拒簽率很低；從比利時(shí)院校的在校學(xué)生總數(shù)上看，是歐洲國(guó)家接收外國(guó)留學(xué)生比例最高的，有的大學(xué)接收的留學(xué)生竟占該校學(xué)生總數(shù)的１／６以上。在比利時(shí)的外國(guó)學(xué)生中，絕大多數(shù)是歐盟國(guó)家的學(xué)生。近幾年中國(guó)學(xué)生的人數(shù)也增長(zhǎng)很快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前已達(dá)到近萬(wàn)人。
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比利時(shí)是世界上少有的施行大學(xué)義務(wù)教育的國(guó)家，尤其在弗拉芒地區(qū)，對(duì)于符合申請(qǐng)條件的外國(guó)學(xué)生，可享有和本國(guó)學(xué)生一樣免費(fèi)接受高等教育的待遇。但是，學(xué)校中高比例的外國(guó)學(xué)生，以及每年還在增加的學(xué)生人數(shù)，分享了比利時(shí)人有限的教育資源和福利。對(duì)此，比利時(shí)地方政府根據(jù)各國(guó)學(xué)生的不同表現(xiàn)，在接收外國(guó)學(xué)生的政策方面作了一些修改，其中對(duì)中國(guó)學(xué)生態(tài)度的變化尤為明顯。弗拉芒政府曾頒布過(guò)一項(xiàng)國(guó)際學(xué)生２％限額的法令，強(qiáng)制各個(gè)大學(xué)在招生時(shí)要限制外國(guó)學(xué)生的人數(shù)，限制從非歐洲的工業(yè)化國(guó)家和某些發(fā)展中國(guó)家招收外國(guó)學(xué)生，在數(shù)量上不能超過(guò)前一年比利時(shí)籍學(xué)生的２％。此外，要求各個(gè)大學(xué)在錄取外國(guó)學(xué)生尤其對(duì)中國(guó)學(xué)生在語(yǔ)言方面的要求趨于嚴(yán)格。據(jù)了解，這是因?yàn)橛行┲袊?guó)學(xué)生在那里的學(xué)習(xí)表現(xiàn)不太令人滿意。有的學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)太差，跟不上課程；有些學(xué)生不是以學(xué)習(xí)為主要目的，整天忙于打工賺錢(qián)；還有一些品行不太佳，比其他國(guó)家來(lái)的學(xué)生表現(xiàn)要差。
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多變的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保要求
申請(qǐng)比利時(shí)簽證，需要遞交很多材料，比利時(shí)駐華使館最重視的是經(jīng)濟(jì)擔(dān)保文件和申請(qǐng)者本人的畢業(yè)證書(shū)，對(duì)每位申請(qǐng)人遞交來(lái)的材料，使館工作人員花費(fèi)精力最多的是審查這兩樣文件。根據(jù)簽證要求，去比利時(shí)留學(xué)，需要第三者的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。不過(guò)，比利時(shí)使館有關(guān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的要求一直處于不停的變更之中，２００２年在一年里就變更了３次，主要是增加一些附加的證明文件，例如擔(dān)保人的工資卡對(duì)賬單以及５００美元的匯款證明等等。２００３年，又大幅度修改簽證申請(qǐng)要求，要求申請(qǐng)者本人通過(guò)比利時(shí)富通銀行開(kāi)設(shè)賬戶，存入６０００歐元并開(kāi)具存款證明。
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為給準(zhǔn)備赴比利時(shí)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生出具這個(gè)經(jīng)濟(jì)證明，我國(guó)國(guó)家外匯管理局專(zhuān)門(mén)發(fā)布了關(guān)于自費(fèi)留學(xué)人員赴比利時(shí)留學(xué)購(gòu)付匯有關(guān)問(wèn)題的通知，主要內(nèi)容是：按照比利時(shí)外交部公布的新的留學(xué)簽證申請(qǐng)程序規(guī)定，申請(qǐng)赴比利時(shí)留學(xué)的境內(nèi)居民個(gè)人，需向比利時(shí)的國(guó)內(nèi)銀行交納不少于６０００歐元的保證金后，才能取得留學(xué)簽證。鑒于比利時(shí)駐華使、領(lǐng)館的留學(xué)簽證申請(qǐng)程序發(fā)生變化，今后，凡赴比利時(shí)自費(fèi)留學(xué)的境內(nèi)居民個(gè)人，在取得比利時(shí)駐華使、領(lǐng)館的留學(xué)簽證前，可以持比利時(shí)駐華使、領(lǐng)館出具的“生活費(fèi)用證明”及現(xiàn)行自費(fèi)留學(xué)購(gòu)、付匯管理法規(guī)中規(guī)定的證明材料辦理留學(xué)購(gòu)、付匯手續(xù)。
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根據(jù)目前比利時(shí)駐華使領(lǐng)館的規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的要求是這樣的：由居住在中國(guó)或除比利時(shí)外的其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人提供的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保需要：１、擔(dān)保人為申請(qǐng)人所作的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)，須用指定表格，表格編號(hào)為ａｎｎｅｘ３２。如果擔(dān)保人居住在中國(guó)，擔(dān)保人需陪同申請(qǐng)人一同前往使領(lǐng)館遞交簽證申請(qǐng)材料，并簽署經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)。如果擔(dān)保人居住在其他國(guó)家，此表格可向比利時(shí)駐該國(guó)的使領(lǐng)館領(lǐng)取，并由該使領(lǐng)館認(rèn)證。提交的文件還有：擔(dān)保人的身份證復(fù)印件、由比利時(shí)富通銀行比利時(shí)分行出具的存款證明，證明學(xué)生以本人名義在該銀行開(kāi)設(shè)了個(gè)人銀行賬戶，并且已在帳戶中存入了至少５８４５歐元用于在比利時(shí)一年的學(xué)習(xí)生活之用。如果學(xué)習(xí)的時(shí)間不足一年，則以至少每月４８７歐元X學(xué)習(xí)月數(shù)，計(jì)算所需最低存款額。
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如果是由居住在比利時(shí)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，擔(dān)保人為申請(qǐng)人作的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)，須用指定表格，表格編號(hào)為ａｎｎｅｘ３２，此材料可向擔(dān)保人居住地所在的市政府領(lǐng)取，填寫(xiě)后必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)證。需遞交的材料還有由比利時(shí)當(dāng)?shù)厥姓灠l(fā)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人在該市的登記證明，經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人的身份證復(fù)印件，護(hù)照復(fù)印件；證明擔(dān)保人經(jīng)濟(jì)能力的材料（銀行證明，工資單或稅單），擔(dān)保人的月收入至少為７５０歐元＋４８２歐元為學(xué)生作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保＋１５０歐元×由其負(fù)擔(dān)的家庭成員人數(shù)。
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比利時(shí)留學(xué)簽證程序
比利時(shí)簽證實(shí)行“返簽”簽證，歐洲很多國(guó)家都實(shí)行這種簽證政策。根據(jù)比利時(shí)法律，比利時(shí)移民局，或稱比利時(shí)內(nèi)政部外國(guó)人管理處是唯一有權(quán)簽發(fā)短期停留和長(zhǎng)期居留簽證的官方機(jī)構(gòu)，比利時(shí)駐華使領(lǐng)館簽證處沒(méi)有直接審批簽證的決定權(quán)。簽證處的主要職責(zé)是發(fā)放申請(qǐng)表格、解答簽證中的種種問(wèn)題、監(jiān)督擔(dān)保程序、驗(yàn)收申請(qǐng)材料以及最后的發(fā)放返回的簽證等等。簽證處接受了申請(qǐng)人的材料之后，將這些材料郵寄回國(guó)內(nèi)的比利時(shí)移民局，由他們來(lái)決定是否給予申請(qǐng)者簽發(fā)簽證，這個(gè)過(guò)程一般需要３個(gè)月左右。
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移民局給予簽發(fā)的簽證會(huì)被寄回比利時(shí)駐華使領(lǐng)館簽證處，簽證處會(huì)很快通知申請(qǐng)者去使館取簽證，通知單上還會(huì)列出取簽證時(shí)需帶的材料清單。需要注意的是，“返簽”簽證需要的時(shí)間要比正簽的時(shí)間長(zhǎng)，因此申請(qǐng)人在時(shí)間的計(jì)算上要寬裕一些，至少在開(kāi)學(xué)前４個(gè)月遞交申請(qǐng)。
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對(duì)遞交來(lái)的簽證申請(qǐng)材料，比利時(shí)駐華使領(lǐng)館的驗(yàn)收非常嚴(yán)格，對(duì)審查不合格的材料會(huì)退回要求重新做，這并不是刁難而是對(duì)申請(qǐng)者負(fù)責(zé)，如果把材料發(fā)往比利時(shí)移民局后再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被拒簽更耽誤事。
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此外，比利時(shí)駐華使領(lǐng)館還要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行簽證面試，面試的主要內(nèi)容是了解申請(qǐng)人的學(xué)習(xí)目的。這就要求學(xué)生對(duì)自己所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)，申請(qǐng)材料都十分熟悉，要有一個(gè)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃。在整個(gè)面試過(guò)程中，簽證官最關(guān)注的一點(diǎn)就是，申請(qǐng)者是否真的想去比利時(shí)留學(xué)，是否真的有興趣學(xué)習(xí)，學(xué)生一定要誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇回答簽證官。