《西班牙新一屆政府教育新政:保障高質(zhì)量教育體系》新聞由中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報01月17日報道。
■王志偉 杜艷
西班牙于2011年年底舉行大選，反對黨人民黨以壓倒性優(yōu)勢獲勝，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊當選新任政府首相。從人民黨對西班牙教育現(xiàn)狀的認識和該黨的教育主張中，我們可以初步了解新政府在教育方面的政策導向。
人民黨指出，西班牙現(xiàn)有教育體系的主要問題有三個：第一，教育和就業(yè)市場脫節(jié)，青年失業(yè)率高達42%。第二，各類教育的高輟學率，僅初中階段的輟學率就高達30.9％。目前，西班牙18歲至24歲人群中沒有接受高中及以上教育的比例高達31.9％，這些人沒有職業(yè)技能，令人堪憂。第三，學術(shù)水平低于同等階段的國外教育，每個階段的教學質(zhì)量都不高。
人民黨在競選過程中提出，只有一個高質(zhì)量的教育體系才能讓學生實實在在享受平等的教育權(quán)利，從而最大限度發(fā)掘自身潛力，平等權(quán)利也包括為有特殊教育需要的學生開設(shè)適合他們的項目，不讓任何一個學生被排除在教育門檻之外。
保障高質(zhì)量教育體系的核心在教師隊伍。人民黨認為，現(xiàn)行教育體系中，教師的聲望和權(quán)威受到損害，因此現(xiàn)有的教師選拔和培訓方式有待改善，應(yīng)該建立一個全國統(tǒng)一的選拔和培訓體制。教育體系同樣離不開學生家長的參與和支持。家長對子女的教育擔負首要責任。學校不得強制設(shè)置有意識形態(tài)傾向的課程。政府將保證公立教育的質(zhì)量，并鼓勵社會辦學，以供家長選擇不同的教育模式。
為此，新政府將支持高標準的學術(shù)水平，鼓勵教育投入，確保學生在義務(wù)教育階段掌握英語，在維護高校自治的同時要求高校公布賬目等。具體施政計劃包括：
——對義務(wù)教育（6至16歲）進行結(jié)構(gòu)性改革，以降低輟學率、改善教育質(zhì)量。中學教育的組織方式將更加靈活，提供多種教育渠道以適應(yīng)學生的興趣、愿望以及學業(yè)進度。
——由公立學校、私立學校和教會學校構(gòu)成的教育體系接收全國絕大部分生源，保證學生享有憲法規(guī)定的受教育權(quán)利。
——實行全國性教師選拔和培訓，以成績和能力為標準，吸收資質(zhì)最優(yōu)秀的人才擔任教師。修正教育法，保護教師在教學工作中的威信和尊嚴。規(guī)范教師隊伍在社會認可、工作職能和薪酬福利等方面的權(quán)利和義務(wù)。
——在整個教育體系中，從幼兒教育的第二階段（3至6歲）開始推廣西班牙語和英語的雙語教學。加強第二外語教學。有兩門官方語言的自治區(qū)，在基礎(chǔ)教育階段提供三語教學的選擇。
■王志偉 杜艷
西班牙于2011年年底舉行大選，反對黨人民黨以壓倒性優(yōu)勢獲勝，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊當選新任政府首相。從人民黨對西班牙教育現(xiàn)狀的認識和該黨的教育主張中，我們可以初步了解新政府在教育方面的政策導向。
人民黨指出，西班牙現(xiàn)有教育體系的主要問題有三個：第一，教育和就業(yè)市場脫節(jié)，青年失業(yè)率高達42%。第二，各類教育的高輟學率，僅初中階段的輟學率就高達30.9％。目前，西班牙18歲至24歲人群中沒有接受高中及以上教育的比例高達31.9％，這些人沒有職業(yè)技能，令人堪憂。第三，學術(shù)水平低于同等階段的國外教育，每個階段的教學質(zhì)量都不高。
人民黨在競選過程中提出，只有一個高質(zhì)量的教育體系才能讓學生實實在在享受平等的教育權(quán)利，從而最大限度發(fā)掘自身潛力，平等權(quán)利也包括為有特殊教育需要的學生開設(shè)適合他們的項目，不讓任何一個學生被排除在教育門檻之外。
保障高質(zhì)量教育體系的核心在教師隊伍。人民黨認為，現(xiàn)行教育體系中，教師的聲望和權(quán)威受到損害，因此現(xiàn)有的教師選拔和培訓方式有待改善，應(yīng)該建立一個全國統(tǒng)一的選拔和培訓體制。教育體系同樣離不開學生家長的參與和支持。家長對子女的教育擔負首要責任。學校不得強制設(shè)置有意識形態(tài)傾向的課程。政府將保證公立教育的質(zhì)量，并鼓勵社會辦學，以供家長選擇不同的教育模式。
為此，新政府將支持高標準的學術(shù)水平，鼓勵教育投入，確保學生在義務(wù)教育階段掌握英語，在維護高校自治的同時要求高校公布賬目等。具體施政計劃包括：
——對義務(wù)教育（6至16歲）進行結(jié)構(gòu)性改革，以降低輟學率、改善教育質(zhì)量。中學教育的組織方式將更加靈活，提供多種教育渠道以適應(yīng)學生的興趣、愿望以及學業(yè)進度。
——由公立學校、私立學校和教會學校構(gòu)成的教育體系接收全國絕大部分生源，保證學生享有憲法規(guī)定的受教育權(quán)利。
——實行全國性教師選拔和培訓，以成績和能力為標準，吸收資質(zhì)最優(yōu)秀的人才擔任教師。修正教育法，保護教師在教學工作中的威信和尊嚴。規(guī)范教師隊伍在社會認可、工作職能和薪酬福利等方面的權(quán)利和義務(wù)。
——在整個教育體系中，從幼兒教育的第二階段（3至6歲）開始推廣西班牙語和英語的雙語教學。加強第二外語教學。有兩門官方語言的自治區(qū)，在基礎(chǔ)教育階段提供三語教學的選擇。