歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2006年北京公務(wù)員考試申論模擬題及答案(一)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 北京，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時(shí)56分18秒。
一、注意事項(xiàng)
1申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月12日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)以“建設(shè)節(jié)約型政府，做資源節(jié)約表率”為主題的“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。此次“節(jié)能宣傳周”期間，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門《關(guān)于2005年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展一系列生動(dòng)有效的宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)，如：倡議中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門停開(kāi)辦公區(qū)域空調(diào)半天，進(jìn)行“感受能源短缺”活動(dòng)；統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、發(fā)放節(jié)能提示性標(biāo)簽；舉辦資源節(jié)約系列報(bào)告會(huì)；組織節(jié)能技術(shù)展覽；印發(fā)開(kāi)展“綠色政府”構(gòu)建活動(dòng)倡議書；在各部門之間開(kāi)展評(píng)比等。
2004年4月29日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合倡議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要在全社會(huì)做開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的表率。一年多來(lái)，各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格日常管理、實(shí)施節(jié)能改造等多方面的努力，資源節(jié)約工作已經(jīng)取得了初步成效。
北京市一項(xiàng)對(duì)54家市、區(qū)政府機(jī)關(guān)2004年能源消費(fèi)的調(diào)查顯示，政府機(jī)關(guān)單位建筑面積年耗電量約為80至180千瓦時(shí)，是居民住宅的3至6倍，人均年耗電量是居民的7倍。行政機(jī)關(guān)年人均用能1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市人均生活用能0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤的4倍。
據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)人士介紹，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)已確立了開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的主要目標(biāo)：力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)顯著增強(qiáng)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，資源節(jié)約技術(shù)廣泛使用，資源管理水平有較大提高，資源節(jié)約的規(guī)章制度和辦法標(biāo)準(zhǔn)健全完善，政府節(jié)能采購(gòu)、建筑節(jié)能改造等工作取得明顯進(jìn)展，政府運(yùn)行成本降低，在加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中做出表率。爭(zhēng)取在3年內(nèi)，使中央國(guó)家機(jī)關(guān)年人均能耗、水耗比全國(guó)平均水平低5％~10％，單位建筑面積能源消耗每年降低5％，能源性費(fèi)用支出每年降低5％。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正在建立和完善資源消耗年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，研究制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購(gòu)工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施，力爭(zhēng)使中央國(guó)家機(jī)關(guān)在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中切實(shí)起到表率作用。
2005年，北京市市政府機(jī)構(gòu)將全部更換高效節(jié)能燈具，全面推廣使用高效照明產(chǎn)品和節(jié)電器。通過(guò)選定10家單位進(jìn)行試點(diǎn)，為在政府機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗、水耗定額管理提供經(jīng)驗(yàn)。2005年，政府要力爭(zhēng)全年節(jié)能8%以上。
6. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市大型公共建筑面積僅占民用建筑的5.4%，但全年耗電量卻接近全市居民生活用電的一半，單位面積年均耗電量是普通住宅的7到10倍。根據(jù) 2005年行動(dòng)計(jì)劃，大型公建用能將實(shí)行定額，其供暖鍋爐實(shí)行計(jì)劃供氣。倡導(dǎo)自然采光，嚴(yán)格控制室內(nèi)溫度。而在節(jié)能監(jiān)察上，將杜絕“跑冒滴漏”的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)浪費(fèi)能源的單位依法實(shí)施加價(jià)收費(fèi)并給予曝光，而節(jié)能效果突出的單位將被授予“節(jié)能之星”稱號(hào)。北京市發(fā)改委透露，針對(duì)冶金、石化、建材、化工和電力 5大工業(yè)行業(yè)超指標(biāo)耗能耗水的情況，將按照規(guī)定征收超限額加價(jià)費(fèi)，嚴(yán)重超標(biāo)的要采取限水限電的強(qiáng)制措施。
7.世界上不少國(guó)家都把政府采購(gòu)作為政府公共政策推廣的一個(gè)窗口，通過(guò)政府機(jī)關(guān)的采購(gòu)行為來(lái)引導(dǎo)公眾利益與價(jià)值取向。1998年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了《環(huán)境優(yōu)選采購(gòu)指南》，提出鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)采購(gòu)環(huán)境優(yōu)選產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)政府來(lái)引導(dǎo)公眾對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)。1
一、注意事項(xiàng)
1申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月12日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)以“建設(shè)節(jié)約型政府，做資源節(jié)約表率”為主題的“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。此次“節(jié)能宣傳周”期間，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門《關(guān)于2005年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展一系列生動(dòng)有效的宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)，如：倡議中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門停開(kāi)辦公區(qū)域空調(diào)半天，進(jìn)行“感受能源短缺”活動(dòng)；統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、發(fā)放節(jié)能提示性標(biāo)簽；舉辦資源節(jié)約系列報(bào)告會(huì)；組織節(jié)能技術(shù)展覽；印發(fā)開(kāi)展“綠色政府”構(gòu)建活動(dòng)倡議書；在各部門之間開(kāi)展評(píng)比等。
2004年4月29日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合倡議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要在全社會(huì)做開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的表率。一年多來(lái)，各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格日常管理、實(shí)施節(jié)能改造等多方面的努力，資源節(jié)約工作已經(jīng)取得了初步成效。
北京市一項(xiàng)對(duì)54家市、區(qū)政府機(jī)關(guān)2004年能源消費(fèi)的調(diào)查顯示，政府機(jī)關(guān)單位建筑面積年耗電量約為80至180千瓦時(shí)，是居民住宅的3至6倍，人均年耗電量是居民的7倍。行政機(jī)關(guān)年人均用能1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市人均生活用能0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤的4倍。
據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)人士介紹，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)已確立了開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的主要目標(biāo)：力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)顯著增強(qiáng)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，資源節(jié)約技術(shù)廣泛使用，資源管理水平有較大提高，資源節(jié)約的規(guī)章制度和辦法標(biāo)準(zhǔn)健全完善，政府節(jié)能采購(gòu)、建筑節(jié)能改造等工作取得明顯進(jìn)展，政府運(yùn)行成本降低，在加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中做出表率。爭(zhēng)取在3年內(nèi)，使中央國(guó)家機(jī)關(guān)年人均能耗、水耗比全國(guó)平均水平低5％~10％，單位建筑面積能源消耗每年降低5％，能源性費(fèi)用支出每年降低5％。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正在建立和完善資源消耗年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，研究制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購(gòu)工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施，力爭(zhēng)使中央國(guó)家機(jī)關(guān)在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中切實(shí)起到表率作用。
2005年，北京市市政府機(jī)構(gòu)將全部更換高效節(jié)能燈具，全面推廣使用高效照明產(chǎn)品和節(jié)電器。通過(guò)選定10家單位進(jìn)行試點(diǎn)，為在政府機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗、水耗定額管理提供經(jīng)驗(yàn)。2005年，政府要力爭(zhēng)全年節(jié)能8%以上。
6. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市大型公共建筑面積僅占民用建筑的5.4%，但全年耗電量卻接近全市居民生活用電的一半，單位面積年均耗電量是普通住宅的7到10倍。根據(jù) 2005年行動(dòng)計(jì)劃，大型公建用能將實(shí)行定額，其供暖鍋爐實(shí)行計(jì)劃供氣。倡導(dǎo)自然采光，嚴(yán)格控制室內(nèi)溫度。而在節(jié)能監(jiān)察上，將杜絕“跑冒滴漏”的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)浪費(fèi)能源的單位依法實(shí)施加價(jià)收費(fèi)并給予曝光，而節(jié)能效果突出的單位將被授予“節(jié)能之星”稱號(hào)。北京市發(fā)改委透露，針對(duì)冶金、石化、建材、化工和電力 5大工業(yè)行業(yè)超指標(biāo)耗能耗水的情況，將按照規(guī)定征收超限額加價(jià)費(fèi)，嚴(yán)重超標(biāo)的要采取限水限電的強(qiáng)制措施。
7.世界上不少國(guó)家都把政府采購(gòu)作為政府公共政策推廣的一個(gè)窗口，通過(guò)政府機(jī)關(guān)的采購(gòu)行為來(lái)引導(dǎo)公眾利益與價(jià)值取向。1998年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了《環(huán)境優(yōu)選采購(gòu)指南》，提出鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)采購(gòu)環(huán)境優(yōu)選產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)政府來(lái)引導(dǎo)公眾對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)。1
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